我国会计软件行业急待解决的几个问题

    近年来，我国会计软件发展很快，但是，发展中也存在一些需要重视和急待解决的问题。

　　一、会计软件行业管理需重新定位

　　随着我国加入WTO，中国社会面临着巨大的机遇，同时也需应对严峻的挑战，政府主管部门要重视WTO规则对我国会计软件产业的影响，充分理解和利用WTO规则，制定出切实可行的政策，加强对我国会计软件产业发展的支持、监督和管理。

　　1、注意克服两种倾向
　　
　　对会计软件市场的管理必须遵守WTO的原则和有关协议要求，注意克服两种倾向。一是政府对会计软件市场的管理过细，直接参与市场的运作行为。例如，财政部门直接参与会计软件的评审工作和计算机替代手工记账的确认工作。二是认为既然要依据WTO规则办事，开放市场，政府就不应再管理会计软件市场了，应让它自由发展。这两种倾向都有失偏颇。应该指出，市场经济不是无政府经济，但在市场经济中，政府要起的作用是引导和服务。会计软件是一种特殊的商品，它对企业财务信息的真实性、完整性、准确性和时效性都有较大影响，它的功能和质量必须符合国家有关法律和制度的要求，因此，政府部门应依据WTO规则，加强对会计软件市场的引导、监督和管理，而不应该放任自流。

　　2、会计软件市场监督、管理新思路
　　
　　首先，要理清思路，转变工作方法。必须明确，《中华人民共和国会计法》赋予财政部门管理会计工作的职责，会计电算化是会计工作的一项重要内容，指导和推动会计电算化事业的发展，始终是各级财政部门的一项重要职责。因此，引导和推动会计软件产业的健康发展，是财政部门义不容辞的责任。面对新形势，政府部门对会计软件市场管理应注意依据WTO规则，从较多地直接参与市场运行，转变为宏观管理和调控。
　　
　　其次，加强法制化管理，加强有关会计软件行业标准的建立工作。市场经济是法制经济，政府部门对会计软件市场的监督和管理更多地体现在制定符合市场经济原则的有关法规和标准上。因此，行业管理部门要注意建立会计软件产品相关标准，建立监督机制，依法加大行业管理和市场监管力度，使我国会计软件市场管理逐步走向法制化，继续营造有利于会计软件产业发展的大环境。
　　
　　第三，要加强财政部门与有关行业主管部门的合作。会计软件的一个发展方向是与企业管理信息系统的融合，会计软件与企业信息化密不可分，因此在考虑会计软件有关的标准和政策时，应加强与相关部委的合作，制定出的标准和政策不仅考虑财务业务本身，而且要考虑到对与之相关的企业管理软件市场的影响。另外，还应考虑审计、税务、统计等部门的管理要求。
　　
　　最后，应重点加强和促进与会计软件市场有关的行业协会和中介机构的发展。政府从直接参与会计软件市场运行中退出，并不意味着原有市场需要的服务将留下缺口，政府退出留下的市场空间将由中介机构或行业协会填补。因此，政府部门从直接参与会计软件的评审工作和计算机替代手工记账的审查工作中退出后，一方面要抓好有关行业标准的制订工作，另一方面要加强对中介机构的资质审查和监督管理，促进中介机构的健康发展。

　　二、会计软件的评审

　　财政部发布的《会计电算化管理办法》、《商品化会计核算软件评审规则》和《会计核算软件基本功能规范》在审查会计软件的功能及其是否符合我国法律、法规及会计制度方面提供了具体的标准，对我国会计软件产业的规范和发展作出了很大贡献。但是，近来会计软件评审工作已不被重视，这与我国加入WTO和企业信息化的现实需求不相符，我们应该尽快确立会计软件评审新思路。

　　1、开展会计软件的评审是各方的需要
　　
　　首先，这是用户的需要。会计软件是一种结构复杂、逻辑缜密、准确性要求高的特殊的知识密集型产品，用户一般不是会计软件方面的专家，要求用户对所选会计软件做出评价是不现实的，这样社会成本太大。因此，这就要求由国家认可的部门或机构对会计软件是否符合我国法律、法规及会计准则、制度等方面作出评价。对于经过评审的会计软件，其稳定性、可靠性和合法性有一定的可信赖度，用户可按照自己的需要放心选择。

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