探析中小学校园安全教育机制的建立

一、中小学校园安全教育机制研究背景

随着校园安全问题成为众矢之的，中小学校园安全问题成为全社会共同关注的焦点，科学的、完善的校园安全教育机制的建立迫在眉睫。建立健全校园安全教育机制是做好中小学校园安全工作的关键，从中小学校园安全教育机制研究的现状来看，从校园安全管理、校园安全文化、校园安全立法与责任追究、校园安全教育与训练、校园安全问题分析等方面我国学者已经进行了诸多相关研究。其中，安全教育机构和人力保障、安全教育经费的保障、安全教育与培训制度、突发事件处理、安全风险转移和权益保障等方面也都是对健全中小学校园安全机制进行了有益探索。还有诸多研究围绕着中小学安全教育的法制化建设、体系建设和预警机制、国内外关于中小学公共安全教育的先进经验等角度展开。

二、中小学校园安全教育机制研究内容

(一)安全常识学习

中小学安全教育的重点内容是学习基本的安全常识，其中包括交通安全常识、饮食安全常识、生活安全常识、学生活动安全常识、外出安全常识、交友安全常识等。

1.交通安全常识是中小学安全教育的重中之重。中小学生发生交通事故的比例占交通事故总数的1/3左右，主要原因除了中小学生处于活泼好动、无拘无束的年龄阶段外，交通安全意识淡薄成为主要原因。交通安全意识的培养是减少中小学生发生交通事故的重要方法。交通安全教育的主要内容包括：乘车安全、行走安全、骑车安全等方面。例如，遵守交通规则，在人行道内行走，靠右边行走；通过有交通信号控制的人行横道。

2.饮食安全常识教育关系到中小学生的身体健康和生命安全。辨别袋装食品质量，例如包装是否完好、是否在生产日期和保质期内、生产厂家是否正规、不随便在外就餐，防止食物中毒；注意饮食卫生，注意不要暴饮暴食，注意饮食结构平衡，营养搭配。

3.生活安全常识教育与中小学生的日常生活息息相关。在学校生活安全常识教育中，中小学生应该把所学习、练习的生活安全常识教育内容与日常生活相融合。在实际生活中能够避免危险。例如，防火灭火常识、用电常识。例如，防火常识中，学校会严禁将火柴、打火机等火种带进教室，以免发生火灾。生活安全常识教育需与实际结合。只有学生在实际演练中使用灭火器、消防栓系统、消防拆卸工具，才能锻炼学生对于突发火灾事件的应急、应变能力。安全用电常识也是生活安全常识教育的重点内容。中小学生每天接触电器，但还尚未学会如何安全用电，因此要教导学生学会安全用电。例如，不能用手触摸电线、灯管和插座，如果发现电器损坏，不要擅自修理，应向老师和学校报告，请专人修理。

4.活动安全教育与中小学生的活动相关。其中包括学生课余活动安全、体育活动安全、校外活动安全。例如，每年中小学生在楼道发生安全意外的事件很多，因此要教导他们不要坐在楼梯扶手上往下滑，不靠近窗户玩耍；上体育课前，要求学生要做好准备活动，运动时注意不要剧烈碰撞；劳动时不要用劳动工具玩打，注意劳动安全；同学间遇到矛盾时，要冷静理智，不要打架斗殴；没有家长带领，不要到江河水塘等地游泳，以免发生溺水危险；不要到建筑工地玩耍。

(二)安全习惯养成

安全习惯的养成主要需要安全意识培养、安全文化熏陶、安全管理制约。

中小学生学习安全知识是安全习惯养成的基础，在学习安全知识后，中小学生的安全习惯成为检验学习效果的重要标准。

首先，安全意识的培养是安全习惯养成的第一步。安全常识只是以知识的形式储存在大脑中，而安全意识则应该成为中小学生行动前的预先指令，只有在思维模式的层面上，使中小学生形成安全意识为先的思维习惯，才能做出符合安全习惯的行为。这是中小学生安全习惯养成的首要内容。

其次，安全文化熏陶是中小学安全习惯养成的外在条件。只有当安全意识成为大部分学生的思维模式，才能逐渐形成安全文化，将安全意识外化为一种约定俗成的文化氛围，成为学生中普遍存在的意识内容，这样，才能为安全习惯的养成提供最好的环境。|3]安全文化的熏陶就是为中小学生养成良好安全习惯的提供最好的外在环境。

最后，安全管理为安全习惯养成提供了机制保障，是制约中小学生安全习惯养成的关键。学校安全管理能够从管理的层面提出加强校园安全管理的政策和措施，并能建立相关安全教育机制，还能为安全教育的财力和人力资源提供保障和支持。例如，学校可以加强学校安保人员配备，提升学校安全管理水平，能尽最大可能减少学校安全事故的发生，保障师生生命安全和校园财产安全。

(三)安全信息系统构建

在当今信息社会，网络环境为中小学管理信息化提供了便利条件，智能化校园也越来越多的被广大中小学校所接受，以安全防范系统为基础，充分利用信息技术手段的安全防范系统的综合安防系统被广泛使用。校园综合安全信息系统构建，主要包括：视频监控、安全信息传递系统。

一方面，无线传输视频监控是安全信息系统构建的重要部分。网络化使得视频监控的无线化传输成为可能，而在众多无线传输技术中，移动通信受到了更多的青睐，移动通信由电信运营商运营，可以租赁，用户的无线部署成本低，一次性投人少，移动通信覆盖范围广，用户可以在任意位置部署监控点，并且移动通信的移动性能强，用户可随时随地访问浏览监控资源。因此，视频监控的信息传输无线化为校园安全信息系统的构建提供了技术支持。

另一方面，校园安全教育信息系统为中小学校园安全教育提供了丰富的信息资源。校园安全信息的及时性和广泛性，为校园安全教育信息的传播提供了资源共享的可能。并且还能为校园安全信息系统的信息反馈提供通道，从而能够最快、最便捷地了解安全信息。在校园安全信息系统中，还能都将丰富的安全信息作为安全教育的资源，在信息时代，校园安全教育应该紧随时代步伐，进行信息安全教育，为学生提供与时代相同步的信息安全教育。

(四)安全管理问责

安全管理问责是安全教育机制的制度保障。安全管理问责是以美国的教育问责制和我国的行政问责制作为理论基础，对校长负责制进一步的补充和完善而建立的一个体系。安全管理问责制是指安全管理负责人在拥有一定权力的情况下，履行相应职责的过程中不作为或是滥用职权时，由特定的主体事先制定一套常态化、制度化的程序和规范，对其进行责任监督和追究的制度。问责主体包括同体问责和异体问责，同体问责主体是上级教育主管部门及基层党委组织等；异体问责主体主要包括学生家长、公众、新闻媒体和社会组织等。问责内容包括政治责任、法律责任、行政责任、专业责任四个方面。实践证明安全管理问责制的建立是对学校内部管理体制的完善，它有效地弥补了校长负责制实施过程中出现的缺陷。

三、结语

中小学校园安全教育机制是保障中小学生生命安全、健康成长的重要机制。其中，安全常识的学习是基础，安全习惯的养成是目标，安全信息系统的构建是条件，安全管理的问责制度是保障，四个方面合力构建了中小学校园安全教育机制。

作者：张光平(攀枝花市仁和区金江中小学，四川攀枝花 617064)