新常态下企业做好形势任务教育之我见

当前，随着国家宏观经济进入三期叠加的新常态，煤炭市场随之进入长期低位运行的常态模式，职工队伍出现了思想波动和迷茫困惑现象。故此，创新与加强新常态下企业形势任务教育工作，确保人心不散、士气不减、队伍不乱，为企业保安全、保生存、保稳定提供强大精神动力就显得尤为重要。

笔者认为，必须了解煤炭行业动态，摸清职工思想脉络，创新教育教学方式方法，才能确保取得实效。

　　一、要认清新常态下煤炭行业面临的新挑战

在当前新常态的初级阶段，由于传统经济拉动方式作用减弱、新的经济增长动力还没有完全形成，经济下行的压力较大，结构调整的阵痛显现，企业生产经营的困难增多，部分经济风险将进一步凸显。当前煤炭行业主要面临以下几个特点：一是从我国煤炭需求来看，增速放缓。

在今后一个时期，全国煤炭消费增速放缓，将由前10年年均增长10%左右，回落到3%左右，煤炭需求增速放缓，将成为我国煤炭总量变化的新常态。到2020年，煤炭在我国能源结构中的比例将由现在的65.7%下降到62%左右。需求速度减缓了，需求总量就下降了。二是从我国煤炭市场来看，产能过剩。“十一五”以来，全社会对煤炭投资热情高、力度大，在近8年多的时间里，总投资近3万亿，新建了一大批煤矿，到现在都已陆续投产，加之进口煤的冲击造成全社会煤炭库存大幅增加，供需失去了平衡。

4年多以来煤炭的滞销与产能过剩有直接关系。三是煤炭消费受环境制约。随着国家加大生态环境治理力度，推进煤炭清洁生产和高效利用，传统、粗放的煤炭生产和利用方式面临挑战，推行煤炭绿色开采，向社会提供洁净的煤炭产品，保护和改善矿区生态环境的任务十分艰巨。四是煤炭行业发展进入转方式、调结构的攻坚阶段。一方面，煤炭为基础、多元发展的国家能源发展方针不会改变;另一方面，煤电一体化、煤焦化一体化、企业兼并重组，以及现代煤化工技术，将进入新的发展阶段。

　　二、要洞察新常态下企业职工思想的新特点

　　在企业管理中，人的行为可以被规章制度所约束，但是人的思想却很难规范管理。每个人的思想都不相同，年龄、性别、学识、品格、阅历等因素决人的思想不各不相同。面对新常态带来的新形势、新任务，职工思想多元多样多变趋势明显，各种问题叠加集中出现，职工思想将呈现不可预期的新变化、新特点。一是思想敏感期。职工思想中的不安全感增加，心理变得脆弱，容易产生波动，对环境或人为因素较易出现过激行为，从而影响安全作业。二是情况复杂期。面对工作、生活、学习、晋升及经济压力的增大，会产生烦躁、焦虑、恐慌等互相交织的情绪。三是问题高发期。各种思想问题相互交错，产生不间断、重复、高频率出现现象。四是矛盾集中期。矛盾不仅出现在个别人身上，而且会普遍存在，甚至比前期范围更广、涉及面更大。五是应对持久期。新常态下的矛盾和问题，不会短期存在或消除，会在一段相当长的时间内持续。综合以上五个特点，做好新常态下形势任务教育工作将面临巨大的压力与挑战。创造和拓展企业形势任务教育内容和方式，提升教育成效，已成为企业思想政治工作者必须深入研究和探讨的重大课题。

　　三、要把握企业形势任务教育的宗旨核心

　　新常态下，企业单位要加大形势任务教育范围，任用一批优秀、专业的思想政治工作者，发挥先锋模范作用，大力开展形势任务教育活动，宣传感恩文化，深入开展谈心、暖心活动，让职工群众把心里的疑惑真实的想法讲出来，根据职工的不同需求和关注的问题，用通俗易懂的语言给他们讲清楚，使他们听得懂，记得住。笔者认为，创新与拓展新常态下的形势任务教育，要做到四个结合。一是把集中性教育与经常性教育相结合。利用党委中心组学习、三会一课、集中形势任务学习会向广大职工传递新形势、新任务。二是把提升职工的工作积极性与强化责任感相结合。多项并举提振职工战胜困难的决心和毅力，让职工真切感受到企业的温暖，进而强化责任感。三是把提升职工整体思想政治认识与解决问题分析问题的能力相结合，发挥党政思想工作者的先导作用，通过教育学习活动带动职工的整体思想认知，提高解决问题的能力;四是把提升职工队伍的凝聚力战斗力与勇于担当开拓进取的精神引导相结合。越是困难时期，职工群众越要抱团取暖，互相扶助，积极营造勇于担当、开拓进取的浓厚氛围。

　　四、要突出企业形势任务教育的“五种意识”

思想是行动的先导，意识是行动的前提。国体改革的伟大成就充分证明，解放思想是推动党和人民事业发展的强大武器。思想解放的程度、视野开阔的宽度，决定了创新发展的力度。要打开解放思想总开关，激发职工创业激情，汇聚强大正能量，必须牢固树立五种意识。一是树立创新意识。

新常态下，创新发展是企业解危渡困、攻坚转型的根本出路，牢固树立强烈的创新意识，才能提高技术创新、管理创新力度，在转型中着力创新，在创新中引领转型，以创新的理念、创新的思路、创新的举措为企业发展增动力、添活力。

二是树立市场意识。要引领职工群众勇于打破僵化保守的传统思维定势，跳出煤炭看发展，摆脱对煤炭资源的严重依赖，坚持“三个转变”，大力发展战略新兴产业和现代服务业，以敢为人先、百折不挠的精神适应新常态，再创佳绩。

三是树立改革意识。要引领中层管理人员勇于直面矛盾和问题，勇于突破固守观念障碍，敢啃硬骨头、敢趟深水区，加快重点领域和关键环节改革步伐，构建活力迸发、高效机动、开放包容的体制机制。四是树立效率意识。要引领管理岗位人员牢固树立效率是生命、有效益才有竞争力意识，转变优柔寡断、办事拖拉作风，把提高工作效率作为永恒的追求，实现效益效率最大化。

　　五、要体现企业形势任务教育中党员干部的责任担当

在煤炭企业面临前所未有的困难形势下，企业党组织和广大党员是战胜困难、解危渡困的坚强战斗堡垒和力量中坚。尤其是在从严治党背景下，作为煤炭企业供应服务单位，在物资供应、采购安全、资金支付、物资验收等多个岗位都是“一岗双责、党政同责”，公司各级党务工作者必须树立不抓党建是失职，抓不好党建是不称职，抓好党建是本职的大局意识，坚决抵制整天不操心、不管事，出了事就是渎职的工作理念。务必扛起党建责任，认真抓班子、带队伍、聚人心，为公司各项工作任务顺利完成提供坚强的政治和组织保障。

一是要自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，高度自觉地向公司党委看齐，向公司的决策部署看齐，认真施行一级抓一级，层层抓落实，件件有安排，事事有回音。

二是要认真履行全面从严治党主体责任，党支部书记必须履行抓党建的第一责任人职责，真正把全面从严治党的政治责任扛在肩上、抓在手上，聚焦主业、守土尽责。用坚定的党性原则，率先垂范，带领职工克难攻坚、同舟共济。三是要健全支部工作机制，提高议事科学性。健全党支部议事决策规则，实行重大问题讨论制度，确保党支部参与和推进物资管供工作，在工作融入上体现党员干部的责任意识、大局意识，维护企业和职工利益，保持职工队伍稳定，保持企业凝聚力、向心力。

　　作者：杜文 来源：商情 2016年20期