试析提高普通高校成人教育质量的新思考

论文关键词:普通高校　成人教育　质量　影响因素　对策
　　论文摘要:普通高校成人教育质量始终是困扰成人高等教育的要害问题。办学质量的高低，直接关系到成人教育事业的生存、发展和效益。本文分析了影响成人教育质量提高的相关因素，提出了发展对策。
　　普通高校的成人教育质量是参与人才市场竞争的根本，也是成人教育生存与发展的关键。应当看到，尽管近年来普通高校成人教育管理的科学化、规范化进程加快了，但由于多方面的原因，普通高校成人教育质量问题还是比较突出的，这是高校成人教育持续发展不可回避的问题。
　　一、影响高校成人教育质量的因素
　　1.成人教育办学目标不明确。成人高等学历教育是我国高等教育的重要组成部分，提高职后教育质量是高校成人教育的重要目标。现实中有些人认为“成人教育不如普通高等教育”，对成人教育的重视不够，没把成人教育当作学校的基本任务来看待。有的学校把成人教育简单地作为学校创收、教师增收的途径，把经济效益摆在首位，忽视了成人教育应有的社会效益。在高校成人教育中还有着一些“成人高等教育等于普通高等教育”的看法。许多高校对成人教育沿用普通高校的办学方式，以追求学历文凭为主要任务，教学和管理按照普通高校的教学方法进行，这就造成办学模式与成人教育的特点和性质错位，背离了高校成人教育的办学目标。
2.成人教育队伍素质有待提高。教师是学校教学活动的主要参与者和承担者，教师的状况决定着教学的质量。当前高校成人教育教师队伍素质总体上来说是在不断提高，但依然存在一些比较突出的问题:一是存在着制度上的缺陷。一些学校没有把教师的成人教学计人教学工作量，没有与评职称、岗位津贴等挂钩，等等，这样很难建立相应的激励机制，对教师队伍的稳定不利。二是部分教师缺乏工作责任心。有的教师由于同时要应对普通全日制、成人教育等多个层次的教学，工作压力大，有的是由于情面或增加额外收人才承担教学任务，再加上成人教育的对象比较复杂，相互之间文化底子和学习态度差距较大，难免一些老师在教学中偷工减料，缺乏热情。此外，当前部分成人高校也缺乏相应的监督检查机制，导致部分教师工作责任心不强，缺乏奉献精神和敬业意识。
3.成人教育投入严重不足。当前随着高等教育体制改革的深人和招生规模的扩大，各级各类学校盲目扩大办学规模的问题十分突出。在这种情况下普通高校普遍只把精力投人到全日制的本科和研究生教育上，而把成人教育作为改善学校条件和提高职工福利待遇的副业来抓，造成成人教育投人不足、重视不够。在成人教育与普通高等教育教学资源共享时无论在师资还是在教学场地的利用上都是优先考虑普通高等教育。当前成教学生规模的扩大，教室、实验室、机房和多媒体教室等一系列的教学设施短缺，相当一部分学校甚至没有自己独立的校舍。在这种情况下，校园文化氛围、后勤服务保障能力、校园自然环境这些影响教学质量的环境因素也就无从谈起。
4.成人教育监督机制不完善。一是成人教育相关法律法规缺乏。成人教育立法是国家对成人教育的有力保障和监督。伴随着成教的发展，同时也出现了不少问题，如什么学校可以办远程教育，对成人学历如何把关，文凭泛滥现象如何杜绝等问题没有明确的标准，以及办学资格的审查、评估和认定等等，使原有的调整成教的政策、行政法规、规章、地方性法规等显得力不从心。二是成人教育管理评估机制匾乏。一些教育主管部门监督不力，把关不严，面对一些院校不看对象乱设教学点、乱办学、乱发文凭的教育腐败现象不能或不及时处理解决。学校教育、教学质量不能得到及时的评价，从而给那些唯利是图，靠卖文凭牟取暴利的学校提供软环境，相比之下脚踏实地办学的学校却得不到社会的认可。
5.成人教育教学方法有待改进。目前的高校成人教育教学，除正常课堂活动外，学生的课外自修、自我发展、研究性学习滞后;在教学方法、手段上采用的仍然是“注人式”，课堂上教师“一言堂”，学生被动地接受“施教”;多媒体教学课件的开发几乎是空白，还是以“粉笔+黑板”为主要方式;课堂教学与实践脱节，有时任课教师和教学管理部门对学生的学习没有明确要求，这种情况影响了教学目标的实现和教育质量。
6.成人教育课程体系缺乏科学性。目前成人高校的课程体系大体上沿袭普通高教以传授理论知识为主线的学科课程体系，其教学计划、教学大纲是普通高教计划、大纲的浓缩和再版。教材除了公共课用统编教材外，其他不少的教材是借用普通高等教育的教材。这样一来，任课教师要花不少的时间和精力对这种教材进行取舍和补充，不少学员反映“学了的没用，有用的没学”。

　　二、提高成人教育质量的发展对策
1.把握高校成人教育的特珠规律。高校成人教育与传统的高等教育相比，有共性更有其特殊性。成人教育对象复杂，其学员有相当一部分来自基层，其涉及的社会层面广泛、年龄跨度大、社会经历不同、水平差异明显，他们对专业技术知识都有一定的要求，希望获得相应的专门知识，这就要求成人教育必须具有针对性、实用性、多样性和灵活性的特点，以服务社会为宗旨，打破框框，面向社会办教育，适应需求育人才，直接与市场经济对接。

2.办出普通高校成人教育的特色。要树立“成人高等教育和普通高等教育同等重要”的理念，根据成人教育的自身规律和经济建设的需求即时调整办学方针。高校成人教育的层次、规格应该多样化，以满足经济建设和社会发展对人才多样化的要求。尤其要往重学生能力的培养，在教学过程中，坚持按需施教，学以致用，讲求实效。就基础理论来说，一般以够用为度;就专业基础而言，以应用为本;对专业知识来说，以求新实用为原则，从而培养出适应社会需求的高素质人才。成人教育作为终身教育的一种形式，应转变人才的培养模式，以培养创新人才为目标。只有这样的教育，才能充分调动广大学员学习的积极性、主动性，使其成为学习的有效参与者。
3.切实改善成人教育的办学条件。除增加对高校成人教育的资金投人外，还应通过兴办学校科技产业，转化科研成果，开展教育及科技咨询服务，争取事业单位和个人的集资捐助等途径，多方筹集办学资金。此外，学校应把有限的资金尽可能多地用在改善办学条件上，不断加大对教学设施的投入，增加教学设备，特别是现代化教学设备，如计算机、多媒体和网络教学等，为提高教学质量提供可靠的物质保证。
　　4.进一步优化成人教育课程体系。要整体规划成人教育发展目标，对办学规模偏小、条件较差、保证不了教学质量以及无法满足未来教育发展要求的函授站(点)，采取有效措施加以解决或停止办学。改革以往以面授为主的教学形式，充分利用各种远程教育，包括运用信息网络和计算机多媒体进行教学。在专业结构、课程设置和教学内容上，紧密结合社会需求，不断调整专业布局，拓宽专业范围，发展面向未来的急需而短缺的专业。形成成人教育自身特色的课程体系，加强教学内容的针对性、适应性与灵活性，真正做到“以函授学员为本”。近年来成人高等教育的改革实践表明，要加强专业课、适度拓宽专业基础课、合理压缩基础课。从课程体系现状的层次结构来看，除了公共基础课、专业基础课、专业课之外，还要更多地设置新兴学科、交叉学科的课程，理顺课程配置序列，更新过时不适用的课程内容，确保骨干课程配置到位，以利于学员在知识专业化的基础上向复合型人才方向发展。
5.加强成人教师的职业道德教育。成人教育的对教师的职业地位和角色身份决定了成人教师必须具备高尚的职业道德，主要表现在热爱成人教育事业，有无私奉献精神，时刻注意自己的言行举止。无论是在学校本部上课，还是在函授站(点)授课，都要严格要求自己，自觉遵守学校的各项规章制度。只有这样，才能起到模范带头作用，对学生起到潜移默化的教育作用。
6.建立有效的质量监督保障体系。有效的成人教育质量监督保障体系能够保证成人教育质量持久不断地提高。对学员的人学注册、专业计划直至毕业的全过程，从教、学、管三个环节对每一个学生的德、智、体等方面进行监控。在具体的实施过程中，做到对成人自学的组织与指导、面授、辅导答疑、实验实习、作业、考试考查、毕业论文设计等环节全程监督、控制，使每一环节的工作落实到具体的负责人，及时获得较为全面的教学过程信息，找差距，明思路，出对策，改进教学，不断提高成人教育质量。
7.进一步提高教学管理者的水平。教学管理者在教学活动中起着非常重要的作用。具体体现在:制定政策、规范教学行为;保障教学过程有序进行;对教学过程进行监督、教学效果进行评估等方面。管理者的政策水平、基本素质、业务能力对提升学校的教学质量、办学层次都是至关重要的。所以教学管理者要注重研究成人教育的新特点、新问题，要将现代化技术，如多媒体技术、网络技术等应用于管理中，尤其是教务管理中。要对成人高等教育多进行理论高度上的思考，对成人高等教育的教学特点、教学规律多进行研究，在教学方法、教学管理如何适应成人教育的特点等方面多想想办法，在思想观念、功能定位、培养目标、专业设置、课程结构、管理制度、教学内容和教学方法等方面进行相应的改革，使管理水平跟上成人教育发展的要求，为切实提高成人教育质量提供最根本的保证。