浅议高校在和谐社区建设中的作用

摘　要：社区作为社会的细胞，在构建和谐社会的过程中具有重要的作用。高等院校作为城市社区的重要成员，在人才培养、智力服务、文化传播方面具有明显的优势，是推动社区建设的重要资源和力量。本文就高校如何发挥优势参与和谐社区建设进行了粗浅的分析和论述。

关键词：和谐社会；高校；社区建设；作用
　　本世纪头20年，是我们国家全面建设小康社会、加速推进现代化的重要战略机遇期。全面建设小康社会、加速推进现代化，是一个以经济建设为中心，政治、文化、生态协调发展的过程，也是一个社会全面发展与人的全面发展良性互动的过程。在这个过程中，由于城市文明在地域空间上的扩展，城市功能、现代文明水平的丰富与跃升，城市社区建设成为其中不可或缺的内容，自然而然成为现代文明的支撑点和落脚点。高等院校作为城市社区的特殊单位，既有朝气蓬勃的青年全体，又有富有创造力的知识分子团队，在结合自身专长，参与和谐社区建设中有着特殊的优势,也可以使高校与社区的软硬件资源得到充分的整合、互补、协作。高校师生在参与社区建设的过程中，在感受到付出时间、精力的同时，也能在技术上、思想上和素质上获得提升。
　　一、当前社区建设面临的新课题
　　改革开放以来，伴随着市场经济体制的逐步确立和社会生活的发展，工业化、城市化进程的加快，作为城市基层细胞的社区，从原有的居委会传统思维模式中逐步解放出来，展现出新的姿态，其功能和作用日益受到人们的关注和重视。社区工作主要发生了三个“变化”：一是服务对象扩大化。社会成员的“单位”属性逐步软化，大量“单位人”向“社区人”转变，以农村进城务工人员为主的外来流动人员增多，老龄人口增多；二是政府职能基层化。随着政府职能转变和管理方式的改革，原先由政府代替社会承担的如退休职工管理、住房、医疗、就业等许多职能都将逐步由社区来承担；?三是管理行为民主化。社区管理从传统政府行政管理模式向民主、自治型管理模式转变。
　　?针对社区工作发生的这些变化，未来社区建设正逐步朝以下三个方向发展：一是服务型。以人为本，不断拓展服务领域，强化服务功能，构建面向全体社区成员的社会化服务网络，重点关注老年人、残疾人、优抚对象、贫困户等社会特殊群体的社会福利服务；二是文明型。发挥文体教育功能，广泛开展文娱、体育、教育、科普活动和各种形式的精神文明创建活动，改善人际关系，养成文明风尚；三是安居型。建设基础设施完善、治安环境良好、群众安居乐业的新型社区，发挥法制宣传、民事调解、流动人口管理、防火防盗等社会治安综合治理工作，营造美好生活环境。
　　正是由于社区工作服务对象、内容、模式发生了变化，以及社区工作的进一步社会化，客观上要求社区建设中要整合社区资源，提高社区成员对社区的认同感，增强社区对成员的凝聚力，号召和动员社区成员积极参与社区建设。
　　二、高校参与社区建设的思考
　　近年来，高校在地理环境上所傍依的城市社区发生深刻巨变的同时，高等教育也在“大众化”的导向下不断发展。社区亟需增强和完善各种社会服务功能满足居民需求，这为高校参与社区建设提供了宽广的舞台，而高校也需把自身发展与城市的改革和发展紧密结合起来，融入城市的现代化进城，在城市的发展中实现自身的的发展，其两者是一种共生存、共发展的关系。高校参与社区建设主要是投入到社区服务、活跃社区工作、促进社区文明建设方面，这不是单向的输出过程，而是相互间的一种责任和义务，因为良好的社区建设成就有利于高校的和谐稳定。
　　参与社区建设也有利于提高青年学生的总体素质。社区融集着各层次的人和纷繁的工作，青年学生在参与社区服务的过程中，把平时课堂上对德育教育理论知识的被动接受变为实际操作中的主动参与，不断追求、创新、创造、发展和提高，在接受学校教育的同时吸收社区环境的影响和熏陶，有利于其进一步提高文明素质和社会适应能力，处理好自身价值和社会价值的关系，树立正确的世界观、人生观和价值观，弘扬“协作、奉献”的社会新风，构建“谅解、宽容”的和谐社区人际关系。
　　三、高校参与社区建设的内容
　　高校参与社区建设，重在扩充学校教育的领域，将社区作为大学生成长、成才的大学校和接受锻炼的大舞台、服务社会的窗口。其主要内容是广泛参与社区服务，积极参与社区文化建设，为社区提供人才和智力支持，努力维护社区的和谐稳定。
　　（一）广泛参与社区服务
　　在社区服务方面，高校的任务是关注社区热点，服务社区难点，奉献爱心。
　　1.开展社区帮困。定期组织党团员志愿者服务队伍，面向困难家庭、军烈属、敬老院、福利院等老弱病残的社区群体，开展定期走访和慰问，让困难群众感受到社会大家庭的温暖。此外，由于市场经济的发展，下岗人员、失业人员、外来务工人员等群体的流向和分布均发生了巨大变化，他们常年居住在社区，生活和情感游离于传统组织框架之外，最需要社区的关怀和照顾。高校开展社区服务，组织专家、学者开展法律咨询、体检等服务，给予这些弱势群体以实实在在的帮助，是对政府、社会帮扶的有益补充。
　　2．开展青少年教育。青少年能否顺利成长成才，在相当程度上是由其生活的环境决定的。他们一年中有150多天生活在社区，客观上要求强化社区的社会教育功能，而校园和家庭之外的青少年的教育，仅凭社区工作人员是举步维艰的。高校依托社区内的活动阵地，精心设计活动项目，开展爱国主义、集体主义及社会主义教育，有利于进一步激发广大青少年学科学、学知识的热情和遵纪守法的意识。
　　3．服务老龄社会。我国已进入老龄社会，老年人由于体力衰退活动空间受到很大限制，晚年生活往往把社区作为家庭外的第二空间。高校师生除可为老人提供一般的护帮服务外，更可以多种形式服务“老有所学、老有所乐”，关心老人的身体健康、精神健康和心理健康。
　　4．参与社区卫生建设。主要是依托大学的医疗技术力量、科研力量，在疾病预防、健康教育等方面做好社区服务。
　　（二）参与社区文化建设
　　高校参与社区文化建设，重在通过引导、组织社区居民参加各种形式的学习活动，以优秀的校园文化带动社区文化、群众文化，营造健康向上的文化氛围。
　　1．培育社区人文精神。21世纪是科学精神与人文精神统 一的世纪，对文学、音乐、艺术等人类共同财富的欣赏与兴趣，最能体现出一个人是否具备完善的人格。高校携手社区，以群众喜闻乐见的形式，服务社区居民的文化娱乐需求，有助于培养社区成员的艺术鉴赏力，营造浓厚的社区文化氛围，培养社区的人文精神，提高居民的文化修养和道德情操，倡导健康文明、科学的生活方式。
　　2．普及科学知识。社区科普是城市科学文明的晴雨表，是提高公众科学素质和居民生活质量的主要手段，是建设现代化文明城市的基础之一。高校科技人才多、信息反应快、起点高，而社区居民结构层次繁杂，科技文化水平参差不齐。高校参与社区科普，目的在于以丰富多彩的活动，把科技知识、科技思想传播给群众，倡导学科学、爱科学、用科学的良好风尚，提高公众科学素质。
　　3．开放科教资源。目前，大部分高校的图书馆面向社会公众开放，但深藏全国高校的100多所博物馆大部分却处于封闭状态。这些博物馆拥有藏品少则上万件，多则数十万件，除青铜器、陶瓷、书画等传统藏品外，还有许多国内乃至世界上都独一无二的医药、地质等领域的专业藏品。广东省内比较出名的就有中山大学的生物博物馆、广东金融学院的货币博物馆和广州民航职业技术学院的飞机博物馆。高校博物馆在不影响其科研、教学的前提下，面向社区开放，能将博物馆的重要性和社会作用充分体现出来。
　　4．支持全民健身活动。当前，人们对自我身心健康的要求越来越高，促使全民健身活动蓬勃发展，但目前普遍存在的组织管理体制不完善、教练队伍缺乏、场馆设施少、经费短缺等问题，制约着全民健身活动的普及。高校在不影响正常教学的前提下开放体育场馆、运动设施满足社区居民运动的需要，高校师生更可以尝试采取以兼职为主，以义务服务和有偿服务相结合的方式，参与社区体育活动的指导，提高社区体育活动质量。
　　（三）提供人才和智力支持
　　社区工作者作为应用型专门人才，其专业化的培训才刚刚起步，很难满足“建设新型社区”对高素质专门人才的需求。为加快社区建设步伐，提高社区工作者的专业水平刻不容缓，对其进行专业化培训应成为必然的选择。高校和社区应携手合作，根据新时期社区建设的需求，开展不同层次和内容的培训。
　　1．开展干部培训。传统类型的居委会干部开展工作时，大多是凭着“热心、爱心、决心、信心”，主要着眼点于完成政府及其职能部门下达的任务。而新时期社区工作者的业务素质是以社会工作的基本价值观为基础，以社会工作专业理论、方法、基本能力和相关知识为核心，辅以多学科相关知识来主动性地开展工作。高校可以积极组织教学力量参与社区工作者的专业知识培训，诸如对社区的基本认识、社区的历史、社区资源的整合与利用、国内外社区工作的比较、社会调查工作方法等内容。高校可以和政府、社区加强研究，规划设计一套覆盖学历教育、在职培训和岗前培训相结合的教育培训制度，切实提高社区工作者的专业化水平。
　　2．服务终身教育。今天，来自职场的激烈竞争使人们普遍重视知识的更新。通过高校与社区结对，高校不仅可为建立一支知识化、专业化的社区干部队伍做些有益的工作，而且还可以通过开办一些成人教育项目满足社区成员知识更新的需要，还可以利用本校的师资开展会计业务、保安人员集训等再就业技能培训，服务下岗失业人员的安置。
　　3．提供人才保障。近年来，社会工作专业教育在高校迅速开展，客观上为社区建设提供了“留得住、用得上”的高素质人才源泉。此外，高校根据大学生社会实践和教师教学的需要，定期组织大学师生到社区挂职锻炼，对社区建设是重要的人才支持。
　　4．研究社会问题。社区工作有其自身的理论和方法，还涉及一定的社会学、法学、管理学、心理学、公共关系学和经济学知识，根据工作分工的不同，有关人员还需要具备医学、老年学等知识，因为学科的交叉，社会工作的理论需要高校研究者进一步发展和完善；社区建设中遇到的热点、难点问题，也依靠高校研究人员提供指导和帮助。
　　（四）维护社区和谐稳定
　　高校在占有人才优势和知识优势的前提下，应充分发挥其在社区两个文明建设中的生力军作用，充分调动工会、团委、学生会等组织的积极性，搭建社区服务工作的网络和服务体系，加强师生的法制教育、道德教育，自觉遵守市民公约，以文明整洁的形象展示高校师生员工的精神面貌，维护良好的社区秩序、优美的社区环境，同社区互动，落实安全管理制度。在社区的支持和配合下，搞好校园及周边治安整治工作，排查不安全隐患；关注社区内的外来务工青年，进行法制教育和知识的培训，开展一些集文化、体育、娱乐、教育于一体的活动来提高他们的文化素质并使得外来务工青年更组织化。
参考文献：
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