环境保护与科学发展

　　近些年来，经济得到不断发展，但是随之而来的环境污染也越来越严重，已经严重威胁到人们的生命安全，人们已经认识到环境保护的重要性，本文从国环境问题的原因分析、我国环境问题的解决对策，以及如何科学发展进环境保护工作这三个方面对环境保护与科学发展进行阐述。

　　1、前言

　　随着石油燃料和煤炭的大量应用，工业时代得到了巨大的发展，我国的经济也得到了迅猛发展，人们的生活水平也得到了提高，但是也带来了巨大的环境问题。笔者就我国的实际情况，就如何进行环境保护以及环境保护的科学发展进行探讨。

　　2、我国环境问题的原因分析

　　我国的环境问题如此之严峻，从根本上来说原因是多种多样的，不仅仅包含有历史因素，同时还包含有经济因素等因素，面对我国的具体国情，我国的环境问题又具有其独特的特殊性，下面对其进行分析。

　　2.1.历史因素

　　自从工业革命开始以后，科学技术得到了迅速的发展。近一个世纪以来，人类对地球资源的索取量和速度比以前多得多。现在许多人都相信，如果人类按照这样的速度进行下去，社会将面临着巨大的资源枯竭的问题和环境遭到严重破坏的问题。因此，人们应该积极的进行环境保护，保护我们的生存环境。

　　2.2.经济因素

　　现在，我国的经济处于快速发展的阶段，和经济转型的重要时期，同时也是我国经济高速增长的时期。

　　首先，社会经济体制的变革极大的存进了我国经济的发展，但是也带来了对资源的肆意掠夺和对环境的任意破坏，人们只注意到经济利益的获得，没有注意到在这之后的环境破坏的加剧，近些年我国的生态问题不断增加。

　　其次，在经济快速的时候，只有少数人获得了巨大的利益，但是环境保护却是每个人的利益，这两者之间产生了巨大的矛盾。虽然我国是以公有制为主体，极大地缓解了两节之间的矛盾，但是这个矛盾将随着经济的发展逐渐加深，需要我们及早的进行解决。

　　2.3.教育因素

　　首先，人们缺乏与环境保护相关的知识。现在，由于我国对于环境保护方面的教育缺失，造成人民环境保护意识不足，没能够对环境状况做出相应的警觉，一些地方及部门，还存在着对公共环境卫生重视不够、措施不多、工作不力的问题。

　　其次，人们的环境教育严重缺乏。由于我国前期重视对经济的发展，缺少对环境保护教育的投资，造成环保教育方面的缺失，以至于我国的许多人对环境问题不管不问，并且缺乏对客观状况的清醒认识。

　　总的来说，社会的发展没能够与环境保护之间进行合理的协调，以至于在环境保护方面严重缺乏合理的、有效的措施。

　　3、我国环境问题的解决对策

　　3.1.落实环保责任制。环境保护工作虽然是社会公共服务的重要方面，但同时其更应该是各地政府应尽的责任，所以各地的政府部门应为环境问题负上最重要的责任，而相应的法律法规对于政府部门也要起到限制和约束的作用。

       各地政府应坚决的落实环保责任制，在政府官员的政绩考核中以及区域经济的发展考核中都应纳入环保目标这一指标，在区域经济发展的评价体系中也引入环境效益以及资源消耗等内容，这样才能合理的评价环保工作和区域经济的发展情况。另外，政府的环保部门应定期的向公众报告一次当地的污染物排放和资源消耗情况，群众对相应部门进行严格的监督，如果是因监管不到位或是决策错误等原因导致重大环境的出现，那么应对相关责任人严肃处理，甚至追求其法律责任。

　　3.2.培养广大人民群众的环保意识。环保工作不仅仅是政府部门的责任，其与社会中的每一个人都是息息相关的，所以我们还应培养广大人们群众的环保意识，提升其安全环保意识。首先，在各大高校应开设环境保护的相关课程，教师教授专业的环保知识，从年轻人抓起，培养他们的环保习惯， 并使学生们参与到环保征文以及植树造林等环保活动中。

        其次，在各个社区还应宣传环保知识，培养人们的环保意识，社会中的每一个人都要承担相应的环保责任，做好了环境保护工作，既是对自己负责，也是对子孙后代负责。

　　3.3.制定健全的环境监管体制。无论是国家，还是各地方，都应制定健全的环境监管体制。首先，国家应做好对各地方的政策指引工作，为了确保跨省环保工作的顺利开展， 国家应完善各地区的环境监测机构，发现了环境问题应及立即监督检查，并且及时的对其进行处理。

        各地的政府部门应为当地环境问题的第一责任人，同时还要监督下一级政府部门有序的开展各类环保工作，建立健全的环境监管体制，并且加大对环境问题的监督力度。而在各地区的企业中，还应实行环保监督责任制，建设相应的环境保护机构，在其管辖范围内，应选择最为科学合理的监管模式，从而真正的做好各地的环境保护工作。

　　4、如何科学发展进环境保护工作

　　在“十二五”经济社会发展贯彻科学发展主题， 以转变经济发展方式为主线，改善民生是最根本的出发点的新形势下，对环境保护工作提出了更高的要求，一方面环境保护要保障、服务经济社会发展的大局，另一方面在经济社会发展的同时要充分考量环境保护。

　　(1)转变思想观念，营造全社会践行落实科学发展观的浓厚氛围

　　首先，进行环境保护时，应该以保护优先，预防为主，防治结合的环保方针。同时，国家应该加大对环保方面的投资力度，进而从战略上进行环境保护，及时调整环境保护的方向和重点。在进行环境保护时应当遵循自然规律和社会经济的发展规律，要保护优先、科学防治，真正发挥资金的环境效益。

　　其次，加快树立各级领导和部门的科学发展意识，并建立起环境保护与经济发展协调进行的综合决策机制。

　　最后，充分认识“科学发展是主题”的必要性、紧迫性和艰巨性，切实调动、激励各级政府、企业团体、公民采取资源节约型、环境友好型的生活、生产和发展方式，加快资源节约、环境友好型社会的建设步伐，大力推进生态文明建设。

　　完善环境保护的经济政策，激发政府、企业履行环境保护社会责任的积极性

　　一是建立资源开发和环境污染的生态环境补偿机制。全面改革资源税，开征环境保护税，推进主要污染物排污权有偿使用和交易，建立健全资源开发和环境污染的环境补偿机制。

　　二是国家应对大小兴安岭国家重要生态功能区等具有重要生态环境功能、主体功能区的限制开发区和禁止开发区、资源型城市转型示范区的区域加大财政转移支付力度，维持生态系统的经济社会的服务功能，确保区域生态安全和国家生态安全。

　　三是完善绿色信贷、绿色保险、绿色证券、绿色采购、绿色价格、绿色税收等一系列环境经济政策，健全社会征信体系建设，将企业履行污染防治和生态环境保护责任情况纳入企业信用等级评定、企业贷款、企业上市核查等的重要内容。对环境保护社会责任缺乏、贯彻环境保护法律法规不力的企业，银行不予贷款、证券公司不予上市、企业信用等级降级。

　　(3)完善环境保护的技术政策，提高环境保护的科学化水平

　　一是研究适用技术，解决实际问题。中国环境条件各省差异大，环境污染处理技术和生态环境保护技术需要因地制宜，符合地方实际。对我省这样人口密度小、北方高寒地区的污染处理技术，应研究提出规模大小皆宜、集中分散皆宜、处理利用皆宜、生化生态皆宜的经济适用的处理技术。

　　二是加强环境保护的基础研究，提高环境保护部门服务经济社会发展的能力。加强环境保护部门监测预警、信息通报、环境统计和突发环境事件应急能力建设，为政府的综合决策提供环境技术支持。强化突发环境事件“一案三制”建设，健全企业环境突发事件防控体系建设，维护人民群众的环境权益。

　　三是组织实施全省主体功能区规划。根据确定的不同区域的功能定位和发展方向，合理划分重点开发区、优化开发区、限制开发区和禁止开发区，根据各区资源承载能力和环境容量确定不同的发展方向和实施不同环境保护策略。

        污染减排目标的确定应以环境质量为基础，要充分考虑区域差异，辩证分析投入与污染物削减量、环境质量改善的关系，对投入环境效益比过高的污染减排地区应对环境质量状况、环境容量以及环境承载能力作为要素进行综合分析，科学核定减排任务。

　　5、结语

　　综上所述，我们不仅仅要积极的开展环境保护的实施，同时还要将环境保护的意识深入到人们的心中，并且鼓励人们去保护环境，促进社会的可持续发展，共同创造美好的生活环境。

　　作者：陈杏 杨金鹤 来源：城市建设理论研究 2013年52期