加强信息资源管理 推动军队财务信息化建设快速

摘　要：信息资源管理是军队财务信息化的核心任务，是军队财务信息化建设的关键所在。全面推进我军财务信息化建设，必须高度重视信息资源的管理。

关键词：军队财务 信息 资源 规范管理
一、当前军队财务信息资源管理存在的主要问题
　　（一）对信息资源管理的重要性认识不足
　　近年来，我军财务信息资源管理工作取得了一些初步成果，但仍然存在对信息资源管理重视程度不够的问题，严重制约了建设总体水平的发展和提高。具体表现在以下几个方面：一是重建设轻管用。一些部门存在急功近利的思想，把信息化建设看成了单纯的建设问题，只建不用、只建不管的现象比较严重。二是重硬件轻软件。部分单位领导对信息化建设不在行、不懂行，甚至把建设当成政绩工程，只抓容易见成果的硬件建设，但对软件系统建设积极性不高，不愿管、不愿投资。三是重眼前轻长远。普遍存在对信息资源管理缺乏长远考虑的问题，基本处于需要一点建一点、想到一点建一点。缺乏继承性，重复建设、反复投资现象比较突出，资源浪费严重。
　　（二）信息资源管理制度不健全
　　军队财务信息资源管理缺乏高效安全的制度保障。一是缺乏完备的信息资源共享和应用机制。对开发的信息资源怎样使用、怎样达成有权限的共享，如何发挥其军事效益和经济效益，没有具体和明确的规定和要求。二是缺乏动态的管理和完善机制。已开发的信息管理库、室，对信息的更新维护不够，信息的更新周期太长，信息的生产和服务基本处于“复制”水平，没有形成动态的维护管理机制。库存信息缺乏时效性。三是缺乏安全可靠的手段保障。军队财务信息资源具有很强的保密性，信息资源的使用和共享，必须在安全保密的前提下进行，否则就会适得其反[35]。当前，由于我军财务现有信息网络的安全保密管理还存在不少问题，在信息资源的开发利用中“有网不敢用、不放心”，给开发利用的深入发展带来了很大困难。
　　（三）信息资源管理技术和方法相对滞后
　　传统的军队财务信息资源管理技术和手段包括网络建设、设备维护、软件应用、安全防毒等内容，由于信息资源使用者不需要了解具体技术原理，从而忽视了技术管理和更新。受多方面因素影响，军队财务信息网络建设速度相对缓慢，部分陈旧设备得不到及时更新换代，使用者安于现状，学习使用新技术新手段的积极性不高，技术部门研发出的新技术、新设备不能够马上投入使用，安全防护也停留在简单杀毒软件的应用，往往是亡羊补牢，不能做到主动出击，防患未然。
二、加强军队财务信息资源管理的基本思路
　　（一）树立现代信息观念是加强军队财务信息资源管理的前提
　　要实现军队财务信息资源管理就要从根本上改变原有的传统观念，树立符合新时代要求的信息观念。首先要从领导阶层做起，各部门领导要充分学习和领会信息观念的精髓，把这种理念运用到日常工作管理当中，树立财务信息资源是财务工作中的战略性资源的观念，设置财务信息资源管理者的合理地位，保证财务信息资源的最佳配置[45]，最大限度的实现信息资源的增值作用。其次财务信息资源管理中的每一名参与者也要树立信息观念，努力学习新的信息技术和设备，将信息观念具体体现到实际工作中来。最大限度的发挥新理念的先进作用，从而保证军队财务信息资源管理顺利发展。
　　（二）开发先进的管理系统是军队财务信息资源管理的关键
　　军队财务信息资源管理系统是一个服务于管理的信息系统，它是指通过引进现代管理方法和系统化的开发方法，对信息进行收集、转换、加工，并利用信息进行预测、控制，辅助财务管理的系统[46]。它是财务进行整体信息处理的支柱，是对财务信息进行集成管理的一种全新的管理理念和方法。通过建立起科学、高效的管理信息系统，提高数据处理的及时性、准确性，节约人力、提高效率，对整个组织的结构化管理、决策过程提供预测、计划、控制等方面的综合信息支持，实现数据资源的共享，达到财务信息功能的集成，实现军队财务信息系统各要素的优化组合，使信息系统各要素之间形成强大的协同作用，从而最大限度地放大财务信息的功能，有效提升军队财务的整体保障实力。
　　（三）加大军队财务信息资源管理经费投入是重要保障
　　军队财务信息资源管理的研发是一个长期的过程，各种新技术新设备的应用都需要大量的经费支持，国家应加大投入，大量充足的财政支出是展开工作的必要保障。我军应当在充分分析和研究的情况下制定合理的预算计划，注重成本核算和成本效益分析，节约资金、保证质量、提高速度。对相关项目，从立项、评估、基本设计、详细设计与编程到设备采购与招标、验收的全过程进行科学的管理。设立专门的机构负责相关资金的管理，做到专款专用。定期考查信息系统和信息技术设施利用的费用效益。注重研发，同时尽量缩短研究成果到实际应用的过度时间，减少成本和资源及技术浪费。
　　（四）加强军队财务信息资源管理人才培养是重点
　　军队财务信息资源管理的关键在于培养军队财务工作人员和信息管理机构人员的信息素质。通过信息素质的培养，可以提高信息服务的能力，形成良好的信息意识和信息行为，进而可以明确信息资源获取的内容，扩大获取信息资源的途径，提高信息资源利用的效率和价值[47]。目前，我军具有专业财务信息资源管理的人才还存在着很大的缺口。为使庞大的财务信息资源能够更好的为军队服务和利用，解决信息资源管理过程中普遍存在的问题，应造就一批从事信息资源管理的高级专业人才。我军可依托地方高校，发挥地方高校的专科特长，帮助军队培养所需的高素质人才，这样既可以节约有限的国防开支，又可以缩短人才培养的周期，更有利于部队又好又快的发展。