农村经济管理发展的应对措施

　　目前“三农”问题已成为当前农村发展的重要问题，而农村经济发展即是“三农”问题之一，由于农村经济发展与农民的收入、农业结构调整、农业产业发展及农业改革都息息相关，所以需要采取积极有效的措施来加强农村经济管理发展，从而推动要构建和谐社会主义新农村建设的步伐。但在当前我国农村经济管理工作中还存在着一些问题，这对当前我国农村经济管理发展的水平起到了较大的制约作用，使农业的整体发展受到了较大的影响。文中针对当前农村经济管理发展中存在的问题进行了分析，并进一步对加强农村经济管理发展的具体措施进行了阐述。

　　我国是一个农业大国，农业作为国民经济发展的支柱性产业，不仅保障着国家粮食的安全，而且还是其他产业发展的重要动力，因此加快推进农业的发展具有极其重要的意义。而农业的发展则主要源于农村经济的发展，所以加快农村经济管理的发展事关重要。目前国家一系列惠农政策的推出，有效的加快了农村经济的发展，但目前农村经济管理发展过程中，在政策、法律、管理、资金和技术方面还有很多不完善的地方，需要针对这些问题，采取切实有效的措施，从而努力提升农村经济管理水平，使其得到更快、更好的发展。

　　1农村经济管理发展中存在的问题

　　对农村经济管理发展在思想上缺乏认识。长期以来在计划经济体制观念的影响下，农业一直处于被动的发展状态下，目前中央虽然加大了对农村经济管理在政策、制度和资金上的支持，但在部分地方却没有得到具体的落实，部分基层领导往往将大量资金用于“形象工程”或是“政绩工程”上，从而导致农村经济管理局面很难打开，水平处于较低的状态。

　　没有相互配套的、健全的法律法规。农村经济管理的内容较多，不仅复杂，而且具有较强的政策性，而且其中具有较多的行政执法职能，这就导致这些内容在具体实施时需要与完善的配套制度来相互配合，但目前我国相关的法律法规配套并不十分健全，这就导致农村经济管理职能不能有效的发挥出来，严重影响了农村经济管理的水平。

　　没有完善的管理体制。随着市场经济的快速发展，在诸多市场主体中已建立起市场经济的经营理论和管理体制，但当前农村由于理念上还较欠缺，所以相应的管理制度还无法适应当前市场经济的发展要求，特别是在当前农村社会结构、利益结构和农民收入来源等都发生了较大的变化，这就需要切实可行的经济管理措施来充分的发挥协调的作用，但在对各种利益关系在协调时，管理体制也发挥着十分重要的作用，但当前由于没有完善的管理体制，所以使农村经济管理发展受到了较大的制约。

　　缺少专业的管理人员。要想确保农村经济管理发展水平的提升，则需要专业的管理人员，这样不仅具有专业的知识和经验，而且管理人员还要提升自身的执政能力，从而加快农村经济的发展。但在当前我国农村现有的经济管理人员来看，其不仅缺乏专业的素质，而且思维守旧，市场经济管理理念缺乏，认识不到农村经济产业化和现代化发展的必要性和紧迫性，在很大程度上制约了农村经济管理的发展。

　　农村资金管理不规范。目前我国农村资金管理是由村级组织负责的，但由于当前承包合同存在很多不规范的地方，所以导致承包租赁费用的减少，集体资产损失现象较为常见，而在村级组织中财务公开还没有得以实施，财务透明度还较低。再加之农村村干部自身缺乏理财意识，再加之很少参加这方面的专业培训，对资产保值增值没有分集，从而导致资金处于较低的回报率状态下。

　　2加强农村经济管理发展的具体措施

　　宣传农村经济管理的理念。新农村建设是我国现阶段重要的任务之一，为了更好确保其得到有效地执行，维护农民的合法权益，调动其生产的积极性，增强农村经济的发展，增加农民的收入，实现农村经济的高质量发展，需要对相关的农业部门进行专业培训，加强农经管理理念的学习，使其对农村经济管理有更加深入地认识。

　　健全和完善农村经济管理相关规章制度。第一，健全农村经济管理规章，对其施行法治化的管理监督。该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//总第547期2014年第15期-----转载须注名来源为了实现这个目标，应该对农经管理执法责任权责体系进行明确的规定，使其形成一个完成的系统，建立完善的追责体系、激励体系，以全生命周期的管理方法来对农村经济管理进行全程、动态的追踪，打破部门之间的界限，这样才能更好地充分发挥法治对农村经济管理的作用。

　　第二，完善日常工作规范，以往的农村经济管理诸多工作内容的流程都不是非常完善，为了更好地提升农村经济管理的效率，无论是土地承包责任制的落实、村级财务工作管理机制的完善，还是农民经济负担的降低等工作都应该设立规范的工作体制，使其得到更好地规范。

　　第三，建立信息反馈机制，随着网络信息技术的发展，畅通基层经济管理的上传下达、意见反馈，应该建设网络平台、数据库系统、监管系统，这样才能更好地反馈经济管理中存在的问题，及时分享相关的农村经济管理信息，诊断农村经济管理存在的问题，从而逐渐完善农村经济管理行为，更好地促进农村经济管理的发展。

　　加快推进农业产业化的进程。规模经济、产业价值链条延伸等都是农村经济发展所必不可少的内容，为此，我们需要推进农业的产业化经营，更好地促进专业合作经济组织的发展。大力发展优势加工企业，建设优势产业带，延伸和拓展产业链条。

　　提升管理人员素质。完善管理人员知识结构，加强农村经济管理人员的对于农业经济业务、理论知识、科学技术等的了解，对金融、会计、财务、管理、心理等方面知识的认识，开展具有针对性的经济管理工作，使农村经济管理的有效性得以提升。

　　促进管理人才流动，为了更好地保证农村经济管理人员的素质，使其和谐稳定，应该创建人力流动管理方案，这样才能使其能力结构更加均衡，对于整个农村经济管理系统有更加深入地了解，更好地为农民办实事、办好事。

　　提升应急处理能力，突发事件是农村比较常见的事件，为此应该充分提升管理人员的危机解决能力，引入民主管理体制，积极听取民众的意见，维护民众的权益，这样才能更好地实现农村经济管理工作的可持续发展，推进农村经济管理工作的民主化、科学化。

　　拓展农民增收渠道。目前我国农村的农业生产条件还较为落后，这对农业的发展起到了极大的制约作用，而且影响了农民的收入。所以需要加快实现农业生产资料的更新，使农业的生产条件得到有效的改善，从而提升农业的生产效率，加快农业的发展。同时还要为农民增加创收的机会，利用网络设立咨询服务中心，从而使农民能够及时查询到相关信息，以便于更好的进行择业，从而实现农民收入结构的调整。另外还要加快农村社会保障制度的完善，使农民能够有序地完成积累，从而实现收入的增加。

　　加强农村经济管理的水平，并不是一朝一夕就能完成的事情，这是一项系统的工程，不仅需要具有一支高素质、专业的管理队伍，而且还需要健全的配套法律法规，同时还需要增加财政投入的力度，从而有效的调动起管理人员的工作的积极性，加快农村经济管理的改善，有效的推动社会主义新农村建设的进程。

　　作者：郭忠琦 来源：环球市场信息导报 2014年4期