RCEP框架下降低技术性贸易壁垒 的经济效应研究

　　2012年12月20日，中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰与东盟十国在东亚领导人系列会议上共同宣布启动《区域全面经济伙伴关系协议》(RegionalComprehensiveEconomicPartnership,RCEP)谈判，至今已在文莱、澳大利亚和马来西亚进行了三轮谈判。根据《RCEP谈判指导原则和目标》，该协定谈判议题将涉及货物贸易、服务贸易、投资、经济技术合作、知识产权、竞争政策、争端解决机制等八个方面1。RCEP是继美国宣布加人跨太平洋战略经济伙伴协议(Trans-PacificPartnershipAgreement,TPP)谈判之后，亚太经济一体化进程中的又一重大动作。RCEP谈判也是目前我国参与的涉及领域较多、开放层次较高的主要新型区域贸易协定。

　　传统的区域贸易协定一般都是以削减关税为主要内容，对非关税壁垒，尤其是技术性贸易壁垒(TechnicalBarrierstoTrade,TBT)的降低涉及较少。随着GATT/WTO等多边机制的有力推动，特别是经过了乌拉圭回合谈判，目前全球范围内的关税水平已经大幅度降低，非关税贸易壁垒问题也日渐突出。WTO官方数据显示，向WTO通报的TBT数量从2001的571件，快速增长到2012年的2216件，十年左右的时间增长了288%②。从通报情况来看，技术性贸易壁垒已经成为了现行国际贸易体系中最重要的壁垒。

　　众所周知，签订区域贸易协定最主要的目标就是消除成员国之间的贸易壁垒，在当今关税水平已经没有太大削减空间的情况下，非关税壁垒的消除，特别是其中的技术性贸易问题谈判则成为了诸如TPP、RCEP这样的新型区域贸易协定谈判关注的重点，也将是决定区域贸易协定质量的关键因素(蔡鹏鸿，2013;李丽，2013)。本文基于当前区域贸易协定谈判增加对技术性贸易壁垒关注的现实与趋势，结合我国参与的新型区域贸易协定RCEP的谈判，定量考察在该协定框架下降低技术性贸易壁垒会对我国以及其他成员国带来怎样的经济效应变动。

　　二、模型简介与研究方案设计

　　(一)GTAP模型简介

　　全球贸易分析模型(GlobalTradeAnalysisProject，GTAP)是由美国普渡大学研究开发的一种可计算一般均衡(ComputableGeneralEquilibrium，CGE)模型。由于其能够利用多国多部门的数据来模拟国际贸易政策的变化所带来的影响，而被广泛应用于贸易自由化和国际区域经济一体化领域。该模型能够准确、定量地显示区域贸易协定的签订及相关贸易政策的改变对成员国和非成员国带来的影响。本文的GTAP模拟采用GTAP8.01数据库，涵盖了134个国家57个部门的数据，以2007年为基期。

　　(二)研究方案设计

　　1.地区和部门分类

　　本文根据研究的需要将GTAP数据库中的134个国家和地区的数据集聚成10个国家/地区，分别为：中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰、东盟、美国、欧盟和世界其他国家。根据联合国SITC-3分类法，并考虑技术性贸易壁垒对各产业的影响的不同重要性及各国家和地区的比较优势，将数据库中的57个部门重新集聚成以下10个部门：粮食作物、牲畜和肉类产品、加丁食品和饮料、采掘业、纺织服装、轻丁业、电子设备、机械设备、其他重工业和服务业。

　　2.技术路线与情景设置

　　在对原始数据进行了归集和重分类之后，本文根据假定的贸易政策变化来分别设定具体的外生变量冲击(Shocks)，然后采用Johansen方法，用RunGTAP软件进行一般均衡模拟求解。

　　考虑到RCEP的目标之一是消除成员国之间的关税，故本文设置模拟情景1:RCEP成员国内关税降为0,以显示当RCEP谈判达成且有效实施后各个国家的经济效应变化。进而在情景1的基础上，分别使RCEP成员国之间的技术性贸易壁垒分别降低1%、2%、5%、10%，构成对照情景2-5，以考察在RCEP框架下不同程度地解决技术性贸易壁垒问题将会对各国产生怎样的影响。具体的模拟情景设置。

　　另外，关于如何在RunGTAP软件里实现技术性贸易壁垒问题的影响，本文借鉴了Hagemejer&Michalek(2010)的做法，采用GTAP数据库中的ams变量来代表技术性贸易壁垒的变化。通过对该变量进行改变，来模拟技术性贸易壁垒的降低对成员国产生的经济效应变化。

　　三、模拟结果分析

　　通过利用RunGTAP软件对5种情景分别进行模拟，可以考察5种情景下各国的经济效应变动情况，同时可以进一步分析我国在这5种情景下宏观经济和产业层面会产生怎样的经济效应变化。

　　(一)GDP和福利变化的变化相关国家和地区在5种情景下的GDP变化情况如表2所示。由于情景1是将成员国之间的关税降为0,而情景2-5是分别在情景1的基础上不同程度地降低技术性贸易壁垒，所以以下分析针对情景1和情景2-5来分别说明。

　　情景1:在RCEP区域内的关税降为0时，除印度外，

　　其他RCEP成员国的GDP都出现了明显的增长，而区域外国家的GDP则由于贸易转移效应而受损减少。其中，在GDP增加的成员国中，韩国的GDP增加最多为1.92%，其次为日本1.84%、澳大利亚1.56%、东盟0.72%、新西兰0.59%、中国0.33%。在RCEP成员国内，唯有印度的GDP不升反降，变化幅度为-0.71%，乍一看令人费解，但仔细思考数据背后的故事，这一结果也在情理之中。可以从产业层面分析，印度在RCEP16个成员国内产业优势并不突出，在区域内贸易中难以占据优势。在RCEP成员国内，韩国和日本在电子、汽车等行业有其绝对的优势;新西兰和澳大利亚在乳制品、粮食作物等行业有巨大的优势;东盟国家由于人力成本较低，近年来在劳动密集产业取得了快速发展，使其在该类行业初露锋芒;中国近30年改革开放的成果使得中国在劳动密集产业、制造业等产业积累了比较优势。反观印度，与其他RCEP成员国相比，并没有呈现出较为明显的产业优势，因而难以从关税的削减中获益。

　　情景2-5:这四组对照情景的模拟结果显示出，随着RCEP成员国之间技术性贸易壁垒的逐渐降低，各成员国的GDP增长速度都呈现出递增的趋势。值得关注的是，印度在情景5下也实现了GDP的正增长。也即表明，RCEP框架下技术性贸易壁垒的降低会促进成员国的经济发展，并随着其降低幅度的加大，对各国经济发展的促进幅度也随之增加。另外，当技术性贸易壁垒降低幅度为10%时，实现了对所有成员国的GDP都正向促进的作用。就我国而言，在情景1的基础上，进一步降低技术性贸易壁垒1%、2%、5%、10%的情况下，GDP增长的幅度分别为0.56%、0.8%、1.5%、2.67%。可见，在RCEP框架下降低技术性贸易壁垒将对我国的整体经济发展产生很重要的促进效应。

　　2.福利的变化

　　(1)在5种情景下，

　　RCEP成员国福利水平的变化都是正向的，并随着技术性贸易壁垒的逐步降低而呈现出递增的趋势。

　　(2)在5种情景下，区域外国家的福利水平有一定程度的受损，但整个世界总体的福利水平是正向变动的，并随着技术性贸易壁垒的逐步降低而增加。所以，尽管RCEP的签订以及区域内技术性贸易壁垒的降低会对区域外国家的福利有一定负面影响，但是对整个世界的福利水平和人民福祉的提高有着积极的正向促进作用。

　　由表2、表3中情景1的模拟结果可以看出，RCEP的建立和实施对区域内各国(除印度外)的整体经济发展和福利水平有着正向的促进作用。同时，表2、表3中情景2-5的模拟结果也显示，如果在RCEP框架下能够进一步降低技术性贸易壁垒，将会对各成员国的经济发展和福利水平产生更大的正向变动效应。对我国而言，在RCEP框架内，除削减关税外，进一步降低成员国之间的技术性贸易壁垒能够倍增式地提高我国的GDP和福利水平。图1显示了我国在5种情景下的GDP和福利变化趋势，二者都随着技术性贸易壁垒的逐步降低而逐渐增加。因此，从我国的经济发展与福利方面考虑，我国应当在RCEP谈判进程中积极推进区域内技术性贸易壁垒的降低，以促进我国经济的发展与福利水平的提升。

　　(二)贸易规模的变化

　　相关国家和地区在5种情景下的进出口规模的变化情况如表4所示。以下分别针对情景1和情景2-5进行说明。

　　情景1：在RCEP成员国之间关税降为0的情况下，区域内贸易得到大力促进，各成员国的进出口水平均明显提升。进口方面，澳大利亚增长最多，增长幅度为5.05%，其次分别为韩国4.97%、印度4.43%、中国4.5%、日本4.39%、东盟4.22%、新西兰2.51%。出口方面，印度增长最多，增长水平为4.94%，其次分别为澳大利亚3.55%、韩国3.54%、中国3.31%、日本2.93%、东盟2.93%、新西兰2.08%。总体来看，RCEP区域内关税的完全消除对成员国进出口规模的促进作用相当明显，增长幅度最高达5%左右，最低也超过了2%。该情景下，我国的进出口规模增加幅度均在3%以上，可见RCEP的达成将会明显促进我国进出口贸规模的扩大。

　　随着区域内技术性贸易壁垒的逐步降低，各成员国进出口贸易规模的增长水平均呈现出逐步增大的趋势。如曰本，在技术性贸易壁垒降低1%时，进出口增长幅度分别为5.19%和3.25%;而当技术性贸易壁垒降低幅度达到10%时，进出口规模增长幅度则分别达到了12.39%和6.1%。就我国而言，从情景1到情景5,进口规模增长的幅度从4.5%变化到11.41%，出口规模增长的幅度从3.31%变化到9.33%。图2显示了5种情景下我国进出口贸易规模增长幅度的变化情况，亦可以看出，随着RCEP区域内技术性贸易壁垒的逐步降低，我国进出口贸易规模增长的幅度也在逐步增大。

　　由情景1至情景5，随着RCEP区域内技术性贸易壁垒的逐步降低，成员国贸易规模的增长速度都呈现出逐步增大的态势，同时贸易条件也在不断改善。GTAP模型的模拟结果显示的是贸易条件的变化率(tots)，tots=psws-pd-WS，其中，psws为出口价格指数的变化率，pdws为进口价格指数的变化率。由表5的模拟结果可知，在情景1下，我国的贸易条件相对之前出现了恶化，但观察情景2-5可知，随着区域内技术性贸易壁垒的逐步降低，我国的贸易条件逐渐好转，并在情景4和情景5下实现了正向变化。

　　我国出于政治、经济等多方面原因有必要推进RCEP谈判进程，但是在这个过程中，我国还应当着力推进RCEP区域内技术性贸易壁垒的降低，避免我国的贸易条件恶化，推动技术性贸易壁垒实现较大幅度降低，使之接近或达到情景4和5的水平，以改善我国的贸易条件。

　　(三)部门产出的变化表5相关国家和地区贸易条件的变化

　　在RCEP框架下逐步降低(单位：%)技术性贸易壁垒对我国的GDP、福利水平、贸易规模、贸易条件等宏观经济变量有着正向的促进作用，那么在产业层面又会产生怎样的变化呢?以下将从部门产业层面考察5种情景下的部门产出变化。表6显示了5种情景下我国各部门产出的变化情况。