聚焦当前我国经济结构调整

摘　要：2011年全球经济增长明显放缓，欧洲主权债务危机不断升级，失业率居高不下；伴随 而来的是我国物价上涨压力较大，经济持续动荡，房地产价格高居不下，国内中小企业面临债务危 机，民间借贷潜在风险加大。预计2012年中国GDP增速将延续放缓走势，房地产投资和出口增长将进 一步下滑，中小企业将面临更大的危机，因此当前经济形势下，调整经济结构、加快转变经济发展 方式迫在眉睫。

关键词：经济结构调整；产业结构；国民经济；金融体制

　　去年以来，党中央、国务院积极应对复杂的国内外经济形势，提出了转变经济发展方式，调整经济结构的方针，着眼于解决经济运行中的深层次矛盾，增强经济发展的长期动力，使经济增长建立在结构优化的基础之上，持续性得到增强。当前既要保持我国经济平稳发展，同时也要不失时机地推动经济结构调整。
　　一，当前欧洲面临主权债务危机，世界经济发展增速放缓，实体经济增长乏力，贸易保护主义有所抬头，我国在国际市场的贸易份额减少，国内外需求持续下降，对我国经济结构调整构成巨大压力。
　　二，科学技术是第一生产力，当前全球金融危机的背景下促进世界各国进行产业变革和结构调整，主要西方发达国家把绿色、低碳技术及其产业化作为突破口，应对经济衰落。我国如果仍然停留在原有的经济结构和发展模式上，必然在国际竞争上处于不利地位。
　　三，经济发展方式转变与经济结构调整是提高经济发展水平，实现国民经济可持续发展的长远措施。如果财政政策、货币政策等宏观经济政策的实施属于短期政策，经济发展方式转变与经济结构的调整则是长期，必须把宏观调控和经济结构调整结合在一起，才能保持经济平稳健康发展。
　　四，现有经济结构过分倚重外需轻内需，外贸依存度甚至超过60%，而当前我国劳动力价格迅速上涨，国外反倾销时常出现，单纯依靠外需而忽略内需的增长将增加经济发展的风险和不稳定性。另外当前宏观经济总量中的结构失衡,主要表现为外需减少后的消费水平不足,是高储蓄、低消费的结构问题，我国的居民储蓄率远远高于国外水平，造成依靠消费带动经济增长的动力不足。
　　五，我国经济今年持续快速发展，经济总量跃居世界第三位，但是也积累了大量不合理因素，如三大产业发展不协调、城乡和区域结构规划不完善、投资与消费不平衡、居民收入体制不合理等。
　　调整经济结构，不仅是一项长期战略任务，而且应对当前国内经济增长速度放慢的有效措施，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系，把转变经济发展方式、经济结构调整作为应对经济增速放缓的有效途径。
　　一，继续调整国民经济需求结构，提高居民消费率，使储蓄与投资平衡，坚持内需为主，内外结合，内外需并重，但是必须强调要以扩大和满足内需为主，加强和改善宏观调控，建立扩大消费需求的长效机制；调整优化投资结构，加快推动经济依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动；加强实体经济的投资，引导民间投资更多地投向基础设施、社会事业、市政公用和社会服务等领域，扩大公共基础设施建设投资，合理引导居民消费。
　　二，调整产业结构，做到存量和增量并举，即在存量上改造提升传统产业，加强农业基础设施建设，示范地区实行承包责任制，发展污染小、产能高、成本低的现代农业循环经济，在增量上培育发展战略性新兴产业，在重点高校、研究所建立符合地方特色的现代服务业研究院和适应国际需求结构调整和国内消费升级新变化的现代产业体系。大力发展高新技术产业和战略产业，重点发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七大产业。依靠科技，提高自主创新能力，培育一批拥有高新技术的现代企业，通过企业并购、技术合作、建立外研发机构等一系列举措，突破传统技术壁垒，广泛而多渠道地吸收全球创新资源和最新成果，用于增强我们的自主创新能力，积极实施人才战略，鼓励优秀人才回国发展，同时最大限度的满足他们生活所需。
　　三，缩小城乡差距、地区差异，重点关注城乡二元结构调整，引导农村劳动力合理转移，实现东中西部地区协调发展，促进生产要素合理流动和优化配置。切实把资金、项目、投资等向农村倾斜，完善农村交通、水利、电力、电信、环保等重点建设的统筹，实现城镇和农村之间对接；建全新型农村合作医疗管理体系，建立科学、便捷、长效、低成本的筹资机制，简化报销程序，科学合理确定补偿比例。推进城镇化进程中要循序渐进，按照“分区科学、布局合理、设施配套、交通方便、功能完善、环境优美”的原则，切记盲目扩张，同时也要加强社会主义新农村建设，强力推进“城镇化带动”战略。
　　四，调整外贸结构，加快转变外贸增长方式，通过出口退税等方式重点支持自主品牌和高附加值产品出口比重，开发出具有地区优势和科技优势的外贸产品。不断挖掘出具有绝对优势的产品，如中华传统文化、中医药技术、武术等历史悠久、底蕴深厚，景德镇瓷器等造型优美、品种繁多、风格独特，这些外贸产品可适时加以宣传和推广。
　　五，完善金融服务体系，健全有利于经济结构调整的财税和金融体制。经济结构调整，实际上也是经济资源在产业部门内部和不同产业部门之间的转移分配，促进生产要素合理的流动，完成资源优化配置，使效益高、竞争力强的企业得以生存，推动经济发展和产业升级。政府要加强对金融服务体系的监管，促进金融对高新技术产业的支持，加快我国传统产业的技术改造。当前中国社会发展正面临就业、贫富差距和社会保障这三大社会矛盾，发展经济的同时也要促进就业，政府要引导信贷资金进入第三产业，发挥第三产业对就业的推动作用，继续加强财政、信贷资金对三农产业和中小企业的支持力度 ，有效缓解当前三农产业和中小企业融资难问题。把节能减排、发展循环经济作为金融支持经济结构调整的重点，鼓励金融政策向环保和重点行业倾斜，不失时机的通过财政和货币政策管理好通胀预期，稳定物价，发挥财税和金融体制对经济结构调整的促进作用。
            
参考文献
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