香港港口发展对厦门港口建设的启示

摘　要：作为华南地区乃至南中国地区的中转枢纽港，香港是全球最繁忙和最高效率的国际集装箱港口。无论从港口技术装备、信息网络建设，还是从码头作业效率、口岸经营环境来看，厦门与香港都存在着差距。本文从影响港口竞争力的主要因素角度分析了香港港发展的概况，对照厦门港与香港港的发展现状，找出厦门港发展的薄弱环节，从而提出了建设厦门国际集装箱港口的主要策略和建议。

关键词：厦门 ；香港 ； 港口
　　在国际同业中，无论从港口技术装备、信息网络等硬件，还是从码头操作效率、口岸环境等软件看，香港已达到国际先进水平。因此，研究香港港口发展状况，从中找出港口发展过程中的经验和启示，对我们研究厦门港口的建设具有重要的意义。
    一、香港港口发展概况
　　作为全球最重要的港口之一，以高效率和可靠性吸引了大批航运、物流企业成为其长期客户。
　　（一）港口自然条件优越
　　香港地处东亚大陆海岸中部，位于南亚与东北亚航线要冲，向东横跨太平洋可抵达美洲大陆，向西经印度洋是通往欧洲最便捷的通道。香港一直作为南中国的主要对外窗口，依仗广阔的华南地区作为其货源腹地，港口吞吐量持续了20几年的增长。香港拥有优良的港口自然条件，港区水域辽阔，港区水深条件好，万吨级的远洋巨轮可以全天候进出港口，是世界少有的天然良港。1
　　（二）自由港政策环境宽松
　　作为全球为数不多的自由港，香港一直扮演着国际中心枢纽港的角色。根据香港有关部门的调查，在香港的集装箱处理量中，本地出口及本地进口的集装箱仅占总量的12～15%，中转货值比率高达72.57%。这充分反映了香港港口作为国际枢纽港的主要服务取向。2
　　与该服务取向相协调的是，香港港口实行对外完全开放的自由港政策。任何货物(除少数禁止与限额以外)进出香港自由，仅需提前14天报关，而毋须事先批准；政府不干预航运企业的经营，船舶开放登记，具有宽松的政策环境，成为远东地区著名的自由贸易港。
　　（三）港口技术装备先进
　　在码头与泊位方面，香港港口拥有各类现代化码头，除了卸油、卸煤、卸粮和客运等各类专用码头外，最具代表性的是当今世界上装卸效率最高的葵涌集装箱码头群。葵涌码头被誉为世界上最繁忙的集装箱码头，前沿水深达到-14.5米，能够满足世界上最大的集装箱船的停泊，其港口作业效率位居世界前列。3
　　在库场与储运设施方面，现位于葵涌码头后方的两个世界上最大的建筑物亚洲货柜中心(ATL)和香港国际货运中心(HIDC)，为货运公司提供了便利的仓储设施，以供开展拆、装及拼箱业务，而且通过互联网等将有关信息传至世界各地。
　　（四）港口辅助系统完备
　　香港拥有配套齐全的港口辅助支持系统。船舶的维修保养、物料供应、船员服务、海上救助、海事处理、商品检验、船舶登记检验等服务都十分完善。作为全球航运、金融中心之一，香港法律、金融、通讯业等服务业发达，为集装箱运输提供融资、保险、仲裁等服务，为香港航运业的发展提供了保障。
    二、厦门港与香港港的发展比较
　　厦门和香港的港口发展有很多共同点，如港口自然条件优越、配套服务较完备等，但厦门在港口作业效率、腹地资源开发、港口技术装备等方面仍与香港存在着较大的差距。
　　（一）厦门港与香港港的发展现状比较
　　1．港口功能定位
　　与香港“国际中心枢纽港”的港口功能定位相似，厦门港主要以外贸物资运输为主，按照全港优势互补、协调发展的原则，港口的功能定位为：以集装箱干线为发展方向，以临港工业和现代物流为主要功能，发展成为以远洋集装箱运输为主、大宗散货为辅的国际航运枢纽港。
　　2．集装箱吞吐量差距较大
　　集装箱是厦门港和香港港最主要的货类，也是两港的特色和优势。2010年，香港港集装箱吞吐量居于全球港口排名榜第三，而厦门港位居十九。尽管近几年来，香港的集装箱吞吐量增幅出现下跌，但仍不失其国际大港的稳固地位。厦门港的集装箱运输在近年来虽有了较快发展，但离国际性集装箱枢纽港的地位也还有很大的距离。4
　　（二）厦门港与香港港发展存在的差距
　　1．港口政策环境不够宽松
　　政策环境是一个港口发展成为国际枢纽港的重要条件。发展国际集装箱中转业务必定要涉及自由贸易区的建立、海关通关环境的改善等政策性问题。香港依靠其自由港政策，发展为国际中转港。相比之下，厦门港口的政策环境却不够宽松，导致港口货源不足、作业效率不高。
　　2．腹地资源不足
　　香港成为国际枢纽大港的关键是依靠一个“转”字，以别人的腹地为腹地，以别人的纵深为纵深。相比之下，厦门不能把“转”字做好，只能通过吸收更多自身所覆盖的经济腹地的箱源来发展港口。
　　厦门港的经济腹地包括福建全省、粤东、粤北、江西等地，主要直接腹地为闽南金三角地区。由于交通环境的限制，影响了厦门港口经济腹地的拓展，导致港口优势无法发挥。福建省内其他区域，以及粤东、粤北、江西等地，由于丘陵地形，制约了交通条件，货源占厦门港的份额不大。湖南、江西等省作为厦门港的纵深腹地正面临被长三角和珠三角地区的港口分割的局面。
　　3．港口基础设施尚存差距
　　与香港港相比，厦门港基础设施还存在差距。如大型专业化深水泊位少，不能够适应船舶大型化的发展要求；码头前方装卸与后方仓储、运输不协调，集疏运条件较差，中转储存能力低。
　　此外，厦门电子商务中心所建立的EDI平台起步不久，基础设施不够完善，缺乏能适应航运交易、信息发布、金融结算等要求的信息网络；企业之间、企业与客户、企业与政府之间沟通不到位，造成物流服务的综合经济效益得不到发挥。
　　三、厦门港发展对策与建议
　　综合对厦门港和香港港的发展状况对比，可考虑推行以下发展策略。
　　（一）实行自由港政策
　　宽松和有吸引力的优惠政策对于港口竞争力是非常重要的。因此，建议厦门政府可根据和采用国家赋予厦门特区的政策，争取自由港政策，实行自由通航、自由贸易、自由结汇、航运企业自由经营、船舶自由登记、低税率、商税制、大部分货物免税自由开放等政策，改善口岸环境，吸引更多的国内外船公司和集装箱货源来厦门港，重点是争取更多的大型船公司进驻厦门港，使厦门港远洋航线和航班密度有较大的增加。5
　　（二）拓展港口腹地
　 　厦门作为集装箱枢纽港，需要有更加广阔和深远的陆向和海向经济腹地。应尽快改善厦门港至腹地的铁路、公路疏运条件，使之能够适应集装箱主枢纽港集疏运的要求，同时充分利用和发展汕头港、福州港等沿海内支线，提高通关和中转效率，降低中转成本以吸引周边支线港、喂给港的国际中转箱，大力发展国际中转业务，拓展海向腹地，提高厦门港的辐射能力。
　　（三）加快港口基础设施建设
　　目前，国际集装箱船队正在朝着专业化、标准化、现代化和大型化方向发展。在未来的两三年，8O00TEU以上的巨型集装箱船舶将成为远洋干线的主流。目前厦门港能够接待全球最大的集装箱船的泊位仅仅是嵩屿港区1、2、3号三个泊位。且厦门港目前进港主航道水深一14米，10万吨级船舶只能乘潮进出港，不能满足其全天候航行的要求。因此，继续拓宽加深航道，扩建深水泊位，增购大型岸边装卸机械满足超大型集装箱船全天候双向通航的要求，仍是厦门港发展的当务之急。6
　　（四）提升港口信息化水平
　　重点推动码头、场站、运输公司、船代、货代等物流链相关企业信息平台的建设，普及推广自动化设备，提高港口作业的自动化程度，从而提高港口作业效率。加快完善港口公共电子信息平台，加快协调好海关、国检等相关部门，使其监管业务统一到电子口岸平台上来，实现各部门业务的“一站式受理”与“一门式服务”，通过申报单证的标准化和业务流程的协同，实现企业向监管部门的“一单多报”，最大程度地方便企业，提高通关效率，同时提高监管水平。　
结论：
　　港口是城市的重要组成部分，也是城市经济发展的重要支柱，以港口为依托而繁荣起来的城市往往成为一个国家、地区及至世界的商业、贸易和金融中心。厦门港要在新一轮的竞争中巩固并提升自己的地位，应借鉴香港等国际大港的发展优势和经验，找出差距，实现跨越式发展，全面提升自己的港口综合竞争能力。

参考文献：
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