事业单位会计管理方法浅议

随着社会生产力水平的提高和科学技术的进步，尤其是电子计算机的广泛应用和管理的现代化，会计的传统方法已越来越不适应会计环境的变化，会计方法体系的改进或重建已迫在眉睫，新的会计方法体系应由事前的预测、决策方法，事中的控制、监督方法，事后的核算、分析检查方法构成。

　　会计的传统职能是反映与监督，传统的会计方法就是会计核算、会计分析、会计检查三大方法。现代会计的职能已拓展至反映与管理，则现代的会计方法亦就扩展到事前的会计预、决策方法和事中的控制、监督方法。而会计职能的拓展又与会计环境尤其是经济与科技环境的发展密切相关。

　　传统会计一般可分为会计核算、分析、检查三个部分，因而传统的会计方法亦相应地由会计核算方法、会计分析方法和会计检查方法所组成。随着社会生产力水平的提高和科学技术的进步，尤其是电子计算机的广泛应用和管理的现代化，会计的传统方法已越来越不适应会计环境的变化，会计方法体系的改进或重建已迫在眉睫，而新的会计方法体系的构建，一则必须充分考虑适应环境的变化即经济体制、管理机制、事业单位性质、会计地位的变化;二则必须充分考虑会计职能的变化尤其是预测、决策、控制、考评等管理职能的扩展;三则必须充分考虑会计对象的变化尤其是现在和未来的价值运动。由此，新的会计方法体系应由事前的预测、决策方法，事中的控制、监督方法，事后的核算、分析检查方法构成。兹分述如下：

　　一、事前会计方法

　　(一)会计预测方法。会计预测方法就是指依据会计信息和相关的技术经济信息对价值运动的发展变化趋势和未来状况进行推测和预算所采用的各种专门的会计技术方法。一般又分为定性和定量两大类。

　　1、定性预测法。该法亦称非数量分析法。通常是由熟悉事业单位情况和业务技术的人员通过调查研究，运用经验、逻辑判断、推理来进行分析，提出预测的初步意见，然后再通过座谈会和征求意见的形式进行修正、补充，最后得出预测的数据或意见。该法由于依据的是主观判断和不完备的直观资料，适用于资料缺乏或不确定的情况。适用性较强，但计算不严密，带有一定的主观性。

　　2、定量预测法。该法亦称数量分析法。通常是运用现代数学方法对有关数据进行科学加工处理，并建立经济数学模型以揭示各有关变量之间的规律性联系。此法对资料的要求较高，逻辑严谨，计算准确，且能进行误差估计，因而可靠程度较高。但因其对非计量因素如国家方针政策、市场需求、社会环境和心理状态等很难考虑，预测结果不一定完全准确。

　　定量预测法又可分为两种类型：一种是因果预测法，即从某项因素与其他相关因素之间的规律性联系中进行分析，如本量利分析法、投入产出法、回归分析法等;第二种是趋势预测法，即根据某项指标过去的、按时间顺序排列的数据，运用一定的数学方法进行加工、计算，借以预测未来发展趋势的分析预测方法，包括算术平均法、加权平均法、指数平滑法、最小平方法等。

　　(二)会计决策方法。会计决策方法就是指依据预测资料对一些专门的重大的问题拟出两项或两项以上的备选方案进行可行性论证比较，选取一项最佳方案所采用的各种专门的会计技术方法。根据决策时期的长短可分为短期决策法和长期决策法两种。

　　1、短期决策法。通常是指涉及一年以内的一次性专门业务，并仅对该时期内的收支盈亏产生影响而进行的决策方法，一般不涉及固定资产投资，故亦称经营决策法。如产品的最优售价、零部件的自制还是外购、亏损产品是否停产等决策方法。短期决策法一般有：差量分析法、本量利分析法、贡献毛益法、决策表法、决策树法等。

　　2、长期决策法。通常是指涉及时间在一年以上，并对较长时期的收支盈亏产生重大影响而进行的决策方法。一般涉及大量的资金，包括投资决策、筹资决策、分配决策等。如重大的技术改造项目、新产品的开发和批量生产、固定资产的较大量的增加或减少等决策方法。长期决策法按其是否考虑货币的时间价值又分为静态法和动态法两类：静态法一般有平均投资报酬率法、回收期法等;动态法一般有净现值法、现值指数法、内含报酬率法等。

　　二、事中会计方法

　　(一)事中控制方法。会计事中控制方法就是指利用会计反馈信息对事业单位的经济活动按确定的预期目标、计划进行控制、调节和运行所采用的各种专门的会计技术方法。按控制的标准分为制度型控制法和数量型控制法两大类。

　　1、制度控制法。通常是指以国家的方针政策、财经法规制度为标准，对事业单位的经济活动进行合规性和合法性控制，使之按符合制度的轨道运行的方法。如按国家规定的固定资产管理条例进行固定资产的投建改造，提取折旧和清理报废、盘盈盘亏等核算，依据国家工资政策和费用开支规定进行工资核算和费用报销等。

　　2、数量控制法。通常是指以一定的经济指标(数据)为标准，对事业单位的经济活动进行数量性控制的方法，一般有：目标控制法、定额控制法、预算控制法、责任控制法和最优化控制法等。

　　(二)事中监督方法。会计事中监督方法就是指按照国家的法令、政策和有关财经制度，利用会计反馈信息对事业单位的经济活动进行运行过程的检查、监督，以保证合法、合规运行的方法，一般有财务内部牵制与稽核监督法、事业单位内部审计监督法两种。

　　1、财务内部牵制与稽核监督法。通常是指事业单位财务处(科)内部将不相容的职务交由两个或两个以上岗位或人来担任，并设置专职的内部稽核岗位(可一人或一人以上)，对会计信息管理过程进行审核的一种财务内部的自我监督方法。

　　2、事业单位内部审计监督法。通常是指在事业单位内部单独设置审计机构，按有关的审计制度规定对本事业单位中的财会工作、内部牵制与控制制度及经济活动过程等进行专职审计的一种事业单位内部的自我监督方法。

　　三、事后会计方法

　　(一)事后核算方法。所谓的会计事后核算方法就是指对一定会计期间的经济业务，通过会计确认、计量、记录等程序，最后编制出会计报表的会计技术方法。事后核算方法必须设置帐户、复式记帐、填制和审核凭证、登记帐簿、成本计算、财产清查和编制会计报表。

　　(二)事后分析方法。所谓的会计事后分析方法就是指以会计核算资料为主要依据，结合其他有关资料对一定会计期间的事业单位财务状况和经营成果进行全面深入的分析、比较、肯定成绩、揭露缺点，提出改进建议或措施，从而不断提高事业单位经济效益与社会效益的一种专门的会计技术方法。事后分析方法一般有比较法、比率法、连锁替代法、差额法、平衡法等。

　　(三)事后检查方法。会计事后检查方法就是指以会计核算资料和分析资料为主要依据，检查所反映的一定会计期间的经济活动的资料是否真实和合法合理的一种专门的会计技术方法。亦即主要检查会计凭证、帐簿、报表和经济活动分析报告所记录、揭示的业务内容有无弄虚作假的现象和有无违背国家的有关方针政策及财会法规、制度的规定等。事后检查方法一般有核对法、审阅法、查询法、详查法、抽查法等。

　　作者：姜晓平 来源：中国科技博览