谈加强公路建设企业财务风险防范措施

摘　要：随着我国经济的迅猛发展和改革开放政策的不断深入，工业化城市带和区域经济区的建立成为地方经济发展的重点。这其中基础设施的发展显得至关重要，尤其是以公路建设发展更为关键。这就为公路建设企业提供了良好的发展机会，如何把握机会去把企业作大作强，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地，这就需要企业从自身内部管理抓起，加强企业财务风险的有效控制。本文从财务风险的内容入手，总结财务风险存在的问题，与企业实际经营情况相联系，制定有效的财务风险控制方案，使企业的经营能平稳和健康的运行。

关键词：财务风险 存在问题 控制措施
　　1、 对公路建设企业财务风险相关内容的认识。
　　1.1财务风险的概述。　
　　财务风险是指企业在各项财务活动中由于各种难以预料和无法控制的因素，使企业在一定时期、一定范围内所获取的最终财务成果与预期的经营目标发生偏差，从而形成的使企业蒙受经济损失或更大收益的可能性。企业的财务活动贯穿于生产经营的整个过程中，筹措资金、长短期投资等过程都可能产生风险。公路建设单位的财务风险主要是由于企业财务结构不合理、相关管理政策不当使企业可能丧失偿债能力而导致投资者预期收益下降的风险。财务风险是公路建设企业在财务管理过程中必须面对的一个客观现实问题，企业管理者对财务风险只有采取有效措施来降低风险，而不可能全部消除风险。
　　1.2财务风险的表现类别。
　　公路建设企业财务风险根据自其身行业特点主要表现类型是筹资方面的财务风险，投资方面的财务风险，项目成本管理方面的财务风险，流动性财务风险，企业账款回收引起资金层面的财务风险等。
　　2、对我市公路建设单位财务风险中存在问题的分析。
　　2.1融资结构不合理，资金内部控制不力。
　　2.1.1我市公路建设企业的主要资金来源是企业自有资金和银行贷款。由工程项目没有统一集中管理，资金使用缺乏预算计划性，有的项目部从自身利益考虑，追求短期效益，破坏了企业整体的资金平衡。同时银行贷款限制条件多、筹资数额有限，在一定程度上影响了施工企业的资金规模和周转速度，由于金融机构对施工企业的贷款多是短期借款，但施工企业资金周转的周期较长，通常是借款期满，资金未能完成周转。各下属工程项目部的资金又较分散，企业还得要举债还款。这种筹资方式影响了资金结构的稳定性，增加了财务风险。   
　　2.1.2资金分散管理，内部资金不能整合使用。企业下属各项目部门一般都是在财务上各自为战，分设银行户头，资金分散使用，有的部门资金闲置，有的部门缺少运行资金，造成资金失控，使用效率低下。同时，资金监管不足，费用开支浪费严重。由于工程项目部多采用一支笔制度，领导的权力大于一切，变向的削夺了财务的监管职能，导致费用支出失控。
　　2.2企业投资活动没有科学的预算管理，缺少公路施工项目成本的有效控制
　　2.2.1我市的一些公路建设企业为了在的投标竞争中获得项目，没有进行充分调研预测，只是从招标单位提供的相关证书来判断其资质。对方的项目资金实际落实情况完全没搞清，导致投资风险的发生。在固定资产的投资上，大量购入大型公路建设专用设备，工程项目多头开工，占用大量的企业运转资金，没有形成集约化生产，造成新的财务风险。
　　2.2.2很多项目的业务部门采用依靠的经验来编制实施工程的组织设计和制定目标成本，没有考虑到施工的要求和工期限制，对成本核算，设计变更等的工程控制造成更多的财务风险。
　　2.3应收账款管理不力，收入确认不及时准确。
　　2.3.1由于公路建设市场竞争激烈，企业通常面临承接工程就要垫付质保金和部分工程款，这就可能遇到工程完工却无法收回垫付资金的风险。同时建设方由于种种原因不能履行合同，拖欠大额工程款，往往给施工企业带来巨大的风险。特别是施工项目竣工后，如不能及时办理工程竣工验收、编制工程竣工决算，即可能造成项目财务结算滞后，不能及时收回工程结算尾款，增加项目的资金负担。同时，延长了工程保修时间，增加了工程保修费用，从而使项目成本增大。
　　2.3.2由于施工项目价值大，生产周期过长，原材料的价格波动大，经常发生工程变更和合同总造价的变化，造成施工的总预算的变化，对收入和完工进度的确定产生影响，对企业利润真实性失实。
　　2.3.3财务管理体制不够健全，相关管理人员素质不足，信息化管理水平低。　
　　当前，公路建设企业比较重视施工项目的承揽、重视施工进度的完成和工程质量的提高,认为抓好生产是关键,忽视了财务管理的重要性,认为财务部门是事后算账的部门。同时，公路建设企业财务信息即时反馈能力比较低，没有形成有效的信息网络化管理。相关人员财务管理观念意识淡薄,没有认识到财务管理具有很强的综合性和应贯穿于企业管理的各个方面。
　　3、制定公路建设企业财务风险的有效控制措施。
　　3.1优化资本结构，强化资金集中管理，确保资金运用收支两条线。
　　3.1.1公路建设企业财务部门在管理企业负债时，必须认真的分析负债的周期规律，以及研究如何利用负债为生产经营活动服务。作好负债的确认和计量工作，必须要审核负债的偿还期及应承担利息费用等风险因素。企业应合理确定自有资金与债务资金，短期资金与长期资金之间的比例关系。控制企业的贷款和担保规模，有效的控制企业的负债额度。
　　3.1.2统一银行账户，企业资金管理上实行统一管理，设立资金结算中心，其对各施工项目的资金具有监督、调控、使用权。实行收支两条线，实现的收入必须交回结算中心，不得坐支，发生的支出必须从结算中心支付，任何项目部都不得设立小金库。建立资金审批制度，打破一支笔方式，重大款项支付必须制定资金支付申请表，主管责任人必须承担付款事后责任，经财务单位审查核实后付款。
　　3.2加强投资预算管理体系建设，实行公路建设项目的成本核算制度。
　　3.2.1设立预算管理机构和领导组织。在投资活动中，投资的规模与方式要与企业的自身能力相适应，投出的成本与收益要便于计量与控制。通过设立全面的预算管理程序，来决策企业的生产目标和各项具体的任务指标。
　　3.2.2对项目成本核算实行任务目标分解，层层落实绩效考核制度。对企业投资购入的大型设备可根据实际情况，采用融资租赁方式购 ，能有效缓解企业的资金压力，又能使企业获得设备的使用权，为项目的优质建设提供保障。阜新市高级路面工程公司的发展方向就是一直坚持向管理要效益，规范企业项目成本核算制度，采用绩效考核责任制度。由企业利润化模式向价值化模式转变。在其今年负责的阜新市区中华路改造工程和解放大街路面的改造工程中，运用新的成本控制模式，在增加数台大型工程机械的情况，不但没有影响企业的资金使用方高，反而使企业的工作效能大量提升，为企业节省了工期，保证了工程质量，使项目成为省内著名的优质工程案例，造福了当地民众，其创造的社会效益是不可估量的。               
　　3.3加强企业应收账款的管理工作，收入确认要准确计量。
　　应收账款管理应由企业专门机构负责，采用事前控制，根据客户的信用等级来具体运作。成立应收账款清查组，切实组织好清欠工作，并落实具体的责任。及时办理竣工结算，降低外欠款风险。通过完工百分比法作好每个工程进度的工程收入计量工作。
　　3.4加强财务管理网络信息化建设，树立企业财务管理文化理念。
　　通过企业资源管理计划网络信息系统的建立，使项目组的业务操作流程统一管理，即时分析数据，同时按照相关内部制度，加强了公路工程项目资产的效益化管理，使固定资产和存货的管理日益完善，网络系统能及时准确的进行财务指标分析，使管理者能即时、动态管理项目组的运作。在企业文化建设上，加强相关人员的专业素质教育，进行全员培训，由上至下培养居安思危的财务风险防范理念。

参考文献：
[1]夏国栋，企业财务风险控制与防范对策 [J]，商场现代化，2006年34期
[2]祝锡萍、王春，财务风险计量方法探微[J]，财会月刊，2004，(15)