浅谈法定计量检定机构在县域经济工作中的作用

　　摘要：强制检定是由县级以上人民政府计量行政部门指定的法定计量检定机构或者授权的计量技术机构，实行定点、定期的检定，使用单位必须按规定申请检定，这是法律规定的义务。2009年1月起，血压计、台案秤、压力表部分实行免费检定。2016年4月1日以后，国家对强制检定的工作计量器具实行免费检定，为使用单位减轻了不少经济负担。

　　关键词：法律；法规；计量检定机构；经济

　　一、法定计量检定机构的职责

　　《法定计量检定机构监督管理办法》第十三条明确规定：“法定计量检定机构根据质量技术监督部门授权履行下列职责：（一）研究、建立计量基准、社会公用计量标准或者本专业项目的计量标准；（二）承担授权范围内的量值传递，执行强制检定和法律规定的其他检定、测试任务；（三）开展校准工作；（四）研究起草计量检定规程、计量技术规范；（五）承办有关计量监督中的技术性工作。”

　　二、我县法定计量检定机构工作开展情况

　　（一）机构设置

　　计量检定工作涉及面广、项目多，同时，涉及检定设备、技术力量、项目数量分布等原因，所以，大量的检定项目都是由省、市法定计量检定机构进行。我们县级法定计量检定机构仅能承担常规、数量多的项目检定。

　　县质量计量检测所，隶属县市场监督管理局，是县法定计量检定机构，属财政全额拨款的事业单位。20世纪70年代为县标准计量所，隶属县科委。1990年成立县技术监督局，县标准计量所为其下属单位，变更为县检定测试所，除承担法定计量检定工作外，还承担部分产品质量检验工作。2000年1月，成立县质量技术监督局，实行省以下垂直管理，县检定测试所分为县计量所和县产品质量检验所。2009年1月，全省将各县法定计量检定机构统一变更为质量计量检测所。2014年10月，县级质量技术监督部门不实行省以下垂直管理，下放县管。2016年1月，质量技术监督、食品药品监督、工商三个部门合并，成立县市场监督管理局，县质量计量检测所成为其下属单位。从建立之初至今，人员编制始终保持在10～12人。我们除承担强检计量器具外，还承担部分非强检计量器具检定工作。

　　（二）建立标准检定装置及开展的检定工作

　　1.1984年建立的几何量游标卡尺、测微卡等检定标准装置，开展了各厂矿企业游标卡尺、测微卡等检定。1998年以来机械制造国企改制、下马，无检定业务，停用。

　　2.1998年建立的公用电话计时计费检定标准装置，开展了车站、街道、店铺的公用电话计价器检定。2002年以来，因程控电话和移动电话的普及，公用电话退出，无检定业务，停用。

　　3.1984年建立的燃油加油机检定标准装置，开展了城乡各加油站的加油机检定.检定周期为6个月.最近一个周期检定，39个加油站，391枪，全年约800枪。

　　4.1984年建立的F2等级砝码检定标准装置，开展了厂矿企业、医疗卫生、环境保护、贸易结算实验室M，等级及以下砝码检定。检定周期为12个月，最近检定周期检定为300余台件。

　　5.1984年建立的天平检定标准装置，开展了厂矿企业、医疗卫生、环境保护、贸易结算实验室天平检定。检定周期为12个月，最近检定周期检定台件为60余台件。

　　6.1982年建立的M1砝码检定标准装置，开展了厂矿企业、医疗卫生、环境保护、贸易结算砝码、配料秤、机械地中衡检定。检定周期为6个月（其中机械地中衡检定周期为12个月，2010年12月止无检定业务），最近检定周期检定台件为100余台件。

　　7.1982年建立的非自动衡器检定标准装置，开展了厂矿企业、医疗卫生、县乡集贸市场、超市贸易结算计价秤和台案秤检定。检定周期为6个月，最近检定周期检定为3300余台件，全年约6600台件。

　　8：1982年建立的压力表检定标准装置，开展了厂矿企业、医疗卫生、环境保护锅炉和管道压力表检定。检定周期为6个月，最近检定周期检定台件为300余台件，全年约600台件。

　　9.1984年建立的血压计和血压表检定标准装置，开展了医疗卫生单位血压计和血压表检定。检定周期为6个月，最近检定周期检定台件为665件，全年约1300台件。

　　10.2018年12月建立的无创电子血压计检定标准装置。

　　11.2018年12月建立的环境条件检定标准装置。

　　12.2018年12月建立的重力式自动装料衡器检定标准装置。

　　13.2019年在建的酸度计检定标准装置。

　　14.2019年在建的B超检定标准装置。

　　15.2019年在建的心电监护仪检定标准装置。

　　（三）计量检定的社会及经济效益

　　笔者参与了福建省计量器具检定业务系统计量器具数据录入、统计工作，现以燃油加油机检定为例。

　　自1984年建标至2008年12月，加油机的检定工作，所使用检定规程为历经《JJG443-1998》燃油加油机检定规程；《JJG443-2006》燃油加油机检定规程；《JJG443-2015》燃油加油机检定规程；检定工作是在县区域内开展，全部出捡。2008年12月以前，检定费每台（含出捡费）126元，检定周期为6个月，每周期检定160枪左右。2009年1月起，检定费每台400元。12个个体加油站为了节约成本，每个站只申请检定2枪（汽、柴油各1枪），备用的不检。随后逐年增加，2016年4月1日起，燃油加油机列人免费检定，全部加油站所有加油枪申请检定，最近一周期检定，39个加油站，检定391枪。按每年782枪计算，每枪检定费400元，每年为经营单位减负31.3万元。检定周期和检定枪数如下。

　　同时，村卫生所、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、个体诊所、县级医院等按每年1300台计算，每台检定费30元，每年为医疗单位减负4万元。计价秤和台案秤全年约6600台件，30公斤以下约5000台件，每台检定费30元，其余1600台件，平均检定费每台100元，该项目每年为经营单位减负31万元。压力表检定每年600台件，检定费40元，每年为经营单位减负2.4万元。加上其他检定项目，目前我所每年为被检定单位减负80万元以上。随着新建立的标准检定装置投入使用，以及逐步在建的标准检定装置的建立，为检定单位减负的资金会越来越多。

　　三、我县法定计量检定机构工作的展望

　　目前，關系百姓生计的电表、水表强检计量器具，都是实行首检制，并且都是授权经营单建标检定，监管单位实行检定质量抽查制，但在社会上普遍反响很大，认为经营单位既是运动员，又是裁判员，为打消百姓的疑虑，并为电表、水表强检计量器具后续可能进行周期检定奠定基础，我们力求政府部门增加资金和技术投入，逐步对电表、水表和燃气表建立标准检定装置进行检定，让百姓用得放心，让经营单位不出远门，少出远门送检，让经营单位减少运营成本，让我们县法定计量检定机构更好地服务地方经济建设，增强政府的公信力。

　　作者简介：俞如礼，质量专业中级（工程师），长汀县质量计量检测所，研究方向：计量检测方向，偏技术类，福建龙岩。