摘 要：随着我国经济建设的高速发展，城市的规模和数量都在明显增加，城市土地开发工作的重要性也日益突显出来。本文首先对土地开发模式的发展进行简单介绍，然后，分析其对城市的经济发展产生了哪些影响。
关键词：土地开发；经济发展；影响因素
土地是城市经济建设的基础和必要前提。早期人们对城市的土地开发表现出来的不科学性逐渐显露出其中的弊端。随着城市发展速度的加快，经济活动与土地之间的矛盾日趋严重，并已成为城市发展的严重阻碍。因此，对城市土地开发模式的发展及其对经济发展的影响的研究工作既具有理论价值，更具有实际应用价值。
一、城市土地开发模式的发展(一)政府统包的开发模式该模式主要是指由一些政府型企业充当城市土地的一级开发商。其主要优点包括：1.由于这类企业的主要任务就是将政府机关分配的各项任务认真执行，因此，由其作为一级开发商，有助于将政府部门的土地规划设想全面贯彻并做到及时调控。2.政府性企业在土地开发的过程中，会将其中产生的部分增值收益保留在政府机构当中，这样一来，不仅能够做到土地的集约利用，还充分的保证了土地价值的有效回收，从而对政府的财政利用和保障起到重大的促进作用。3.政府型企业通常都在政府的大力支持下，具有雄厚的资金与技术实力，并且对政府的价值观念比较认同，所以相对于民营企业来讲，更加能够保障土地开发的社会效益。(二)用地单位自行进行土地开发的模式该模式的主要参与者包括用地单位和相关的政府管理部门，用地单位政府有关部门申请用地，经过审批之后，自行负责审批土地的开发与经营。这种土地开发模式有助于更好的利用民间闲散资金，扩大融资渠道，对城市的土地开发速度具有重要的推动作用，进而加快城市的建设步伐。但是，其中存在的问题也不少，由于用地单位在土地的开发与管理方面获得了决定权，其就会更多的考虑到企业的利益，而在很多方面与政府的价值观相互冲突，政府又不能过多的进行参与，从而致使城市的土地开发质量下降，并且，对城市的整体规划布局也产生了一定影响。另外，很多用地单位尽管获得了土地的开发权，但是，在技术以及资金方面还有些力不从心，这就会造成土地资源的利用率低，品质下降等问题。(三)土地综合开发模式为了更好的促进土地的合理开发，保护生态环境，实现可持续发展，政府纷纷采取招拍挂出让土地，其中政府的主要职责是对过程进行统筹监督。主要的特点就是政府统包，用地单位在政府的监督管理下进行土地开发工作。这样能够在土地开发的过程中最大化的实现生态平衡与经济利益双赢。并且，充分利用了民间的闲置资金，扩大了融资渠道，政府与企业实现了双赢。二、土地开发模式发展对经济发展产生的主要影响(一)为经济发展提供基础条件土地是城市经济发展的基础。而城市土地开发模式的合理化发展将对城市经济效益的提高起到至关重要的作用。目前，我国的城市土地开发工作主要是以土地的综合开发模式为主，这种开发模式相对于另外两种模式来讲，在开发的过程当中更加具有高效性和灵活性，能够有效的促进土地开发市场的繁荣，并其在很大程度上带动了建筑、材料、
工程机械等多个相关行业的发展，为社会的劳动者提供了大量的就业机会，有效缓解了城市中的就业压力，稳定了城市社会秩序，为城市经济发展创造了一个良好的内部及外部环境。(二)促使房地产业的繁荣近年来，我国的房地产开发市场逐渐走向了规范化与系统化，其中，土地开发工作的合理进行为其发展提供了重大帮助。房地产的繁荣需外部环境以及内部技术条件的支持，而开发模式的发展恰好提供了这两方面的支持。城市土地开发模式发展到现在的综合开发模式，其开发过程中的科学、可持续性解决了城市发展与自然环境之间存在的矛盾，使得其与环境更相容，这给房地产繁荣创造了外部条件。目前土地开发模式主要向社会化方向发展，即结合更加广泛的社会力量﹙主要是经济和技术方面﹚，进行共同开发，极大的优化了房地产产业结构，为房地产的繁荣创造了内部条件。(三)带来经济发展的不稳定因素1.通货膨胀。土地开发是政府部门进行城市规划中的主要工作，其不仅能够有效的带动城市的发展，促进当地的GDP增长。但是，政府在实际的开发过程中，由于诸多原因导致在一些项目中过于盲目。为了拉动 GDP 增长，政府将资金投资地产，导致大量资金流入固定资产投资领域，而没有流入社会，不能够形成购买力，这就有可能导致房价下降，而投入到地产的资金将纷纷撤出，转而投向其他行业，造成通货膨胀。因此，政府在开发地产时要以统筹兼顾为原则，加强对地产开发的监控，在充分发挥地产开发的经济效应的同时努力降低其在通货膨胀方面的负面影响。2.贫富差距带来的购买力下降。地产的开发没有做到合理有序，容易导致地产泡沫，引发通货膨胀，直接导致贫富差距增大，使得富人和穷人增多，而处于中间阶层的中产阶级却少得可怜。由于富人想拥有的基本上都已经拥有了，购买需求不高，购买力相对较低。与此相反，穷人虽然有很高的购买需求，但却不能够形成购买力，购买力差距非常明显。 既有购买需求同时又有购买力的中产阶级非常少，直接导致购买力的下降。三、小结随着我国城市规模的不断扩大，土地开发已经成为带动城市经济发展的重要影响因素之一，从最初的政府统包开发模式到用地单位自行开发模式，再到土地综合开发模式，无不体现了当时的经济发展需要。可见土地开发与当地的经济发展是相互促进，相互制约的。本文首先对以上三种开发模式简单介绍，然后，分析我国目前的土地开发模式对城市的经济发展产生了哪些影响，希望能够为有关人员提供一些参考性建议。参考文献：[5] 杨崴,曾坚,郭凤平.可持续的城市居住用地开发强度[J].
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