加强工程经济管理提高项目收益的若干建议

　　随着城市化进程的加快，建筑工程行业竞争日趋激烈，在低利润时期，建筑企业只有在项目实施过程中，加强成本控制，提高质量，实施工期管控，有效设计变更和工程签证，及时进行竣工验收结算，这一系列工作做到位，方能实现各工程项目的效益最大化。

　　随着经济形势的下行趋势逐步扩大，当前建筑施工企业都必将面对一个难题：工程项目将如何管理才能在新工业经济的微利时代，立于不败之地。这将要求项目管理必须以市场部署及前期策划为准绳，合同为依据，管理为主线，加强工程质量、工程进度、工程成本三大目标的控制，加强协调好甲乙双方的合作关系，确保实现合作双方双赢。

　　一、建筑企业实施工程经济管理的思路

　　在建筑工程确定前，建筑企业应组织投标报价班子，班子中应包括企业决策层人员、造价人员、计量人员、施工人员、采购人员等。为保证工程量清单报价的合理性，应对投标人须知、合同条款、技术规范、图纸和工程量清单等重点内容进行分析，深刻而正确地理解招标文件和业主的意图;同时详细了解拟建项目的现场情况，对人工、材料、机械等生产要素详细询价，科学合理确定投标报价。

　　项目中标后组织相关部门及时对合同条款进行正确评审，确保合同条款的严密和完善，并负责合同的依法订立和履行过程中的管理。合同的签订，意味着施工单位将按照合同要求，组织人力、物力、财力进行项目实施，并承担施工风险，各企业须进行合同分析并相关部门进行合同交底，并将合同、招投标文件下发至项目部，项目部进行合同跟踪和控制。

　　二、加强项目管理人才的培养

　　项目管理人才是一个复合型人才，要质量，进度，成本三者兼顾，按合同办事，同时各项目在实施前，各中标单位应科学组建项目管理组织结构，认真制定各岗位任务及职责。懂法规，专技术，会管理，善经营，这样才能在项目管理时不断调整策略，有效地控制好质量，进度，成本三者关系，从而亦有效地促使甲方按合同办事，有效地促进甲方准时付款。

　　三、施工项目成本控制

　　工程项目在施工过程中，影响成本的因素很多，从投标报价开始，直到工程项目施工合同终止的全过程中，都要进行成本控制，因此，项目经理部须有一位既懂技术又懂经济的成本工程师担任施工项目成本控制者，他既要参与投标报价和签订合同，又参与施工方案、施工计划以及材料、设备供应等多方面工作的讨论。

　　从技术措施来看，项目经理部应对施工准备、施工过程和竣工验收三个阶段中的有关技术方面的方案，新工艺、新材料、新技术的采用，提高质量、缩短工期和降低成本的措施，都要进行研究比较，多方面来控制成本。从经济措施来看，必须对以施工预算为基础的计划成本不断地与项目的预算成本，实际成本进行比较分析，严格审核各项费用的支出，减少开支，相应地建立成本责任制，落实到人，奖罚兑现与经济利益挂钩。从组织措施来看，为了保证施工项目成本计划的贯彻执行，必须建立和健全项目成本管理机械，明确项目成本责任制，把控成本的责任分解，落实到项目管理班子全体成员，使工程项目形成一个群管成网、责任成线、责任分明、分工合理的项目成本管理机制。

　　四、施工项目的质量管理

　　在工程开工前根据业主要求、工程的实际情况和企业的规划确定工程项目的质量目标。建立正常的工程技术程序，把技术管理工作的重点集中放到提高工程质量，缩短建设工期和提高经济效益的具体技术工作业务上。在认真组织和施工图会审和技术交底的基础上，进一步强化对关键部位和影响工程全局的技术工作的复核。按优化的施工组织设计和方案进行施工准备工作。做好图纸会审和技术交底及技术培训工作。严格按施工工艺(或施工程序)施工。根据对影响工程质量的关键特点，关键部位及重要影响因素设质量管理点的原则，设置专人负责。

　　五、进度控制的组织及管理措施

　　组织是目标能否实现的决定性因素，为实现项目的进度目标，应充分重视健全项目管理的组织体系。在项目组织结构中应有专门的工作部门和符合进度控制岗位资格的专人负责进度控制工作。进度控制的主要工作环节包括进度目标的分析和论证、编制进度计划、定期跟踪进度计划的执行情况、采取纠偏措施以及调整进度计划。这些工作任务和相应的管理职能应在项目管理组织设计的任务分工表和管理职能分工表中标示并落实。

　　施工进度控制的管理措施涉及管理的思想、管理的方法、管理的手段、承发包模式、合同管理和风险管理等。用工程网络计划的方法编制进度计划必须很严谨地分析和考虑工作之间的逻辑关系，通过工程网络的计算可发现关键工作和关键路线，也可知道非关键工作可使用的时差，工程网络计划的方法有利于实现进度控制的科学化。为实现进度目标，不但应进行进度控制，还应注意分析影响工程进度的风险，并在分析的基础上采取风险管理措施，以减少进度失控的风险量。

　　六、有效设计变更和工程签证

　　工程施工过程中往往会发生设计变更、进度加快、标准提高、施工条件、材料价格等变化，从而影响工期和造价。一些施工企业在经过残酷压价，低价中标后，正是利用设计变更、工程签证这些环节，增强填写签证单的有效性，使签证成果得到合理的固定，并通过变更设计增加项目或提高价格等手段，来保证其利润。

　　项目管理还有很重要的一环：项目索赔。因索赔是项目管理的经济效益增收最佳途径之一。掌握好双赢索赔，才能更好生存、竞争、求发展。对于现在项目管理者来说，对于任何业主都存在索赔，所有的项目都可以索赔。索赔应在投标时就开始准备，合同谈判时要为将来索赔“埋下伏笔“;施工过程中要对变更部分作完整的签证，结算时才能维护好自己权益。索赔的原则就是首先我们要防甲方反索赔，然后再图自己向甲方索赔。

　　施工过程中填写签证单时，施工单位总要使所签内容尽量明确，能确定价格最好。这样竣工结算时，建设单位审减的空间就大大减少，施工单位的签证成果就能得到有效固定。施工企业按有利于计价、方便结算的原则填写涉及费用的签证，签证方式要尽量围绕计价依据的计算规则办理。

　　施工单位除按合同规定、设计要求进行正常工程施工外，利用招标时所发现的招标文件、设计图纸中的缺陷以及投标技巧，通过设计变更达到增加利润的目的。设计变更，特别是有利于施工单位的设计变更，是当前施工企业创利的重要手段。

　　七、及时办理竣工验收及结算

　　根据合同要求，在规定的工程实施阶段，迅速完成收尾工程，及时准备竣工验收资料，避免竣工进程拖延，加强预验收组织，及时发现遗留问题，事先予以返修、补修保证项目顺利投产使用。另外，及时验收减少完工项目的日常养护及成品保护费用，并有效推进结算日程，为企业早日回收项目余款做铺垫。

　　根据合同条款，在规定的时间内施工企业依据竣工图、现场签证、设计变更、招投标文件、施工合同、市场行情等依据迅速编制竣工结算书，并加强结算书的审核环节。在结算审计过程中，配合审计部门的现场核量工作，有效沟通，求得项目利益。

　　对已竣工结算工程发生的成本应进行人工费、材料费、机械费、管理费等的分类整理，从中总结成本目标与实际成本进行分析，总结成本控制的成功与失败的经验教训，为以后成本管理提供有效的参考依据。

　　作者：刘世龙 来源：商情 2016年21期