小议县域经济中的农产品加工业发展策略

摘　要：县域经济是一种以县级的行政区分来界定的特殊经济区域。县是我国一种比较基础的行政单位，发展县域经济意义重大。而农产品的加工业，和农民的收入以及三农工作的成效，更是直接挂钩的，农产品加工业是我国当前经济发展一项待解决的重要内容。本文围绕农产品加工业产所面临的产业结构、融资、人才三个主要问题，提出个人对解决这个些问题的建议。

关键词：县域经济；经济发展；农产品加工业
1、加快产业结构升级

    目前我国农业还处于比较落后的阶段，虽然和改革开放之前相比我国的农村经济已经有了不小的发展，但是与我国迅猛发展的城市经济一比还是相形见绌。目前发达国家的农业生产，往往已经实现了机械化，农产品的加工和销售以及出口，也形成了规模化，而我国大部分地方的农业还是小农经济，大量的农产品生产出来，也是以极低的价格进行销售，难以发挥自身因为规模小而具有的灵活优势，造成了农民的贫困。基于上述现象，我认为，我国农业中生产的农产品，除了少量自给自足之外，其余的大部分，必须通过产业升级之后规模化的渠道来进行加工和销售。以陕西省为例：在农业产业升级之后，以前的诸如宜川、永寿、富县等十个比较落后的贫困县，逐步形成了规模化的农产品加工业链，大大提升了农产品的附加值。比如其中清涧县就针对特产“红枣、粉条、石材”，打造了以红枣为主体，同时兼具了石材粉条加工业辅助的农产品加工格局，而这样的发展格局到最后，必须会由简单的小农经济发展到成规模化的农业与工业结合，也只有这样，才能真正带领农民脱贫致富。

2、加大金融支持，减轻资金压力

    县域经济的发展中，有一个比较大的难点，就是资金困难。因为农业不上规模，所以很难获得银行贷款，而农产品加工业又是一个需要资金支持的产业。之所以会造成这样的现象，我认为主要原因是我国的银行对于贷款的态度还是比较传统的，无论金融产品，还是我国金融产品对农业经济的支持度和规模，都已经不能满足目前日益发展的县域经济的要求。而针对资金难，我觉得应当从两个方面解决：第一是开源节流，应当将有限的资金，用在刀刃上面，根据是现在中央已经推出的“多予、少取，放活”，在财政和金融贷款方面，尽量给予农产品以更多资金的支持，比如说低息长期的贷款；第二则是理顺企业内部的财务管理状况，由于管理不善，很多企业都容易出现呆坏账，造成大量资金的浪费，如果企业财务管理的模式能更加科学的话，完全可以将这部分资金充分的利用起来。以美国为例，美国的农产品加工业，都含有极高的附加值，而美国政府每年对于农民的支持补贴，也能使农民的生活水平，达到不逊于城市居民的水平。而目前我国的某些地区也开始重视农产品加工业的资金投入，取得了良好的效果，比如沈阳市2009年前三个季度，县域经济生产总值达到了1319亿元，增长率24.1%，占全市42%的比例，而地区一市三县的这个比例也达到了38%，沈阳市县域经济的成功，说明了扩大县域经济的金融贷款支持力度，确实是可行之策。

3、发展职业教育，缓解人才短缺

　　人才短缺同样是现在县域经济发展中的困境，但人才和资金不一样，资金可以通过国家财政的控制流向县域经济，人才却更加自由，一个地区必须有足够的吸引力，才能吸引到更多的人才。由于县域经济本身的局限，对于人才的吸引力度确实不如沿海，而农产品加工业更是往往依托于本地特色，所以针对第二点人才难，经过认真的思考之后，我总结了两个解决的办法：首先是引进人才要舍得本钱，只要看准了某个人才确实对本地经济的发展有帮助的话，就算要花费比较大的代价，也最好能将其留下来；其次则是要不遗余力的培养人才，虽然本地很难招收到太多来自外地的优秀人才，但这并不说，本地人才就不可用，鉴于本地人才对于本地情况的了解，如能善加利用，也是经济发展的巨大助力。而针对这样的预备人才，则要不遗余力的进行培养，培养当地人才最好的方式，就是县政府能专门划拨一部分资金，来对县里的教育进行系统化的提升，一个地方的教育得到了发展的话，毫无疑问人才也将更加充裕。在这个问题上，我以陕县省洛南县为例：按照“招生——培养——安置”的基本方针，洛南县培养了一大批服务于县域经济发展的人才，而通过“教学——生产——经营——实习——服务”的步骤，又大大提升了本土人才的工作能力，不仅解决了很多年轻人的工作问题，还为县域经济的发展创造了不竭动力，同时学校不断完善自身的教学工作，针对县域经济不同的发展阶段，还可以逐步深入，形成一种本地职业教育与县域经济发展，尤其是缺乏人才资源的农产品加工业的双赢局面。

4、结论

　　综上所述，我们可以很清楚的看到，县域经济中农产品加工业的发展，是一条优选且可行的发展之路，要让农产品加工产业具体到发展县域经济的策略中，就是必须加快产业升级，同时克服资金难和人才难等问题。我国是一个农业大国，相信只要县域经济能真正快速发展的话，农民们的生活水平必然会得到本质的提升，而这也将是考验一个县级地方政府是否勤政爱民的重要体现。

参考文献:

[1]张振华. 农产品加工业发展机遇与科技发展对策[J]科技进步与对策, 2004,(01).

[2]谢培荣, 向阳. 湖南农产品加工业的现状及发展策略[J]. 科技进步与对策, 2006, (06).