浅议经济领域改革、发展和稳定的关系

摘　要：改革、发展、稳定是社会生活的三个方面，实现社会的发展，三种因素缺一不可。本文主要从经济领域内论述改革、发展与稳定的关系。

关键词：经济发展； 改革 ；稳定
　　社会的发展包括经济的发展、资源环境利用的发展、人的发展等，各方面统一协调、相辅相成构成了社会发展的整体。其中经济发展是社会发展的基础。只有集中全力搞好经济发展，使社会的经济基础良好稳固，物质供应能够满足社会成员的生产生活要求，才能实现社会的发展。没有经济的发展、物质的稳定，就没有社会的发展，和平、稳定等等都将沦为空谈。
　　经济的发展，需要充分发挥市场的调节作用，充分发挥人力资源的配置优化作用，而实现各方面资源的充分利用和市场的健康良好运行，就需要进行不断的改革。这里说的改革不是一劳永逸的改革，而是渗透到社会生活各个方面的改革，是随着形势的发展变化而不断进行的改革，不断剔除掉不利于经济发展运行的因素。只有进行不断的有效的改革，才能保证经济机体健康良好的运行，达到经济长远发展。
　　经济是社会发展的基础，经济的改革是实现经济发展、社会发展的必要手段。经济改革是一个体系庞大的、极端复杂的经济行为。最根本的出发点应是“满足最广大人民群众的基本利益”，最基本的原则是“以市场为导向”，改革要符合经济的运行规律，而不是单纯的政府决策和领导意向。我们从经济体制、经济发展方式等几个方面阐述经济改革。
　　第一，经济体制的改革。经济体制是经济生活的框架，规范了经济运行的范围和方式。经济体制有计划体制和市场体制的分别。不论是计划也好、市场也罢，只要是以实际经济形势为导向的体制就是有效的体制。完全自由放任的市场体制和束缚严重的计划体制，都是违背经济运行规律的。有效的经济体制，应该是自由宽松的，参与经济运行的各个经济体都能够平等自主自愿地参与经济活动，市场中的各个方面都能够有效的配合、各自运行但紧密联系，完美的互动共同达到市场的运行。
　　体制的范围是自由没有掣肘的，但这并不是不需要计划。计划是建立在市场基础上的计划。如同市场已经划定了宽泛的疆界，而计划是圈定疆域的栅栏。计划起到的作用，是规范市场行为符合市场要求和法律伦理道德准则的原则，保证市场在自由但不放任的发展。计划是市场方式的辅助执行准则，而不是直接参与市场的经济行为。任何机构如果认为可以单纯依靠计划实现经济的长远发展，是极端错误的想法。要实现经济的长远发展，就必须依靠市场经济体制，以市场为导向进行自由自主的经济活动，通过计划体制规范经济的运行符合法律准则，计划要退出市场本身的运行。
　　改革本身，不是一蹴而就的行为。改革不同于革命，可以实现分水岭式的质的改变。改革是持续的过程，是根据实际需要进行一个不断改进不足的过程。任何一个发展阶段，都有着无数的不足和缺陷。即使过去符合经济发展的行为，也会随着经济的发展成为障碍。所以，改革是需要不断自省的，需要不断意识到自身的缺陷加以改正的。只有经济体制本身是符合市场要求的，那么，出现的一系列不足就能够通过改革而不是革命的方式加以修复。
　　第二，经济改革的方式。在这里，着重论述城镇化与产业转移两种经济方式。
　　城镇化在从农业社会向工业社会转变的过程中，是必不可少的步骤，是两种经济方式实现转变的必由之路。但是，在一个社会的工业化基本体系已经健全的情况下，再固执地以提高GDP为目的，盲目地推进城镇化就是十分错误的。在工业体系已经健全的情况下，要实现经济的长远发展，需要做的是强化第一产业——农业的基础地位和发展方式；提高工业化的质量和效益；促进第三产业的发展。狭隘地以城镇化代替工业化，以为实现了城镇化就是实现了工业化，会给经济带来本质性的破坏。首先就是破坏了农业的生存基础，即损坏了耕地资源；同时，大量的农业人口转变为城镇人口，而没有有效的、高质量的工业化为基础，势必没有有效的就业保障。这是变相地剥夺了农民的生存条件以及继续生活的条件，将直接导致失业率的上升，无业人口的增加也势必严重破坏社会的稳定。当然，到时候也可以用政治治安的方式维护社会的稳定，但这只是治标不治本的办法。最根本的办法是让人人都有生存、生活的条件和希望。而一旦剥夺了这人本身的必要条件，其他任何政治、经济措施都是徒劳而已。
　　再说说产业转移。现在有很多城市把市区内已经稳定的企业硬性地转移到郊区或是农村。这样的直接作用有两个：一是提高了市区内的可用土地，加快了商业房地产的发展；二是提高郊区的就业率。而这两点最直接的效果就是GDP的提高。而隐含其中的意义就是领导政绩的体现。而这样的发展方式，是十分典型的饮鸩止渴！地产业是中国财政收入的主要来源之一。但是，房地产的发展需要以市场的有效需求为导向。过量、过快的开发，的确提高了政府的财政收入，但是却极大地推高了房价，使百姓的有效收入实际性缩水。这种“藏富于国”的发展方式，会使经济进入围绕地产这一单一发展的怪圈，损害了其他产业的发展，长远地影响了经济的循环、可持续发展。同时，产业的转移在短时间内提高了农业人口就业率，但是却从另一方面降低了城市人口就业率。而这是更难解决的问题。产业大量转移到郊区、农村，导致的耕地大量破坏占用、环境污染，也是长远的恶性影响！这样的经济改革，怎能带来经济的发展。
　　不论是改革还是发展，都需要稳定的环境，包括经济的稳定、政治的稳定、国际关系的稳定。但达到稳定的条件是发展。只有经济、社会有效发展，人民安居乐业，才能达到社会环境的稳定；只有经济的发展，才能够让国家有实力去维护政局的稳定、国际关系的稳定与和平。只有与时俱进的改革才能够达到发展的目的。同时，稳定又是改革与发展的条件。所以，改革、发展、稳定三者的关系是缺一不可、互为因果的协调因素，三者共同进步，互相起到有效的作用，才能促进社会的发展与进步，才能保证人民生活的和平与安定。
    参考文献：
1、 邓小平，1993：《邓小平文选》第3卷，人民出版社；
2、 中国社会科学院经济体制改革30年研究课题组，2008：《论中国特色经济体制改革道路》，《经济研究》第9期.