浅谈市政道路工程的成本预算控制

摘　要：市政道路工程是民生之本，关系到本地区经济和文化的发展，道路规划与修建合理与否，对于民众的外出贸易、物流往来、生活出行等关系重大，最好的方式就是，在尽量压低成本的前提下， 以最简捷的道路通达方式，将城市各部分有机连接，做到“四通八达、来去自如、设施便利、心至所趋”。在这里，我想谈及一下关于“道路工程成本预算控制”方面的做法，加强道路工程的成本预算控制，做到开源节流，不断保证道路工程质量的情况下，降低成本，从而获得道路工程的高收益和高利润，还能缩短工时，这需要在实践中总结。

关键词：道路工程；成本；控制；预算；规划；方案；创新.
道路工程受外界环境影响较大，像人行交通、天气气候等，而且由于环境地理的不同，道路修建的难度也有高有低，在实际施工当中，要选择好路线，做好尺寸大小的规划，并且要做好防护，尽量避开坡道和挡墙等障碍物，不影响交通和民宅设施，这是降低成本的首要前提。其次，要在工期、工程程序衔接方面下功夫，做到灵活贯通，前后呼应，相互配合，道路施工的物资选择运输，材料的周转，工期与材料的搭配控制，都需要精打细算，节约每一分每一厘，“小怕加，大怕减”，道路成本控制从开工到竣工要丝毫不懈怠，方有成效。
一、不断钻研和优化施工方案，进行图纸审定合理化论证。
　　1.1图纸的优化设计与及时变更传达。
    这里提到两个方面的内容，一是道路施工图纸的论证，二是结合施工现场的可行性论证，目标就是“控制和降低成本”，核心就是“优化方案实施”，关键就是“因地制宜，采取各种创新的方式”。
    由于图纸的设计是先于施工开始的，不能及时反映现场实际情况，不能随之改变，图纸的变更要时时进行，做到符合实际。勘察人员要随时注意施工动向，将成本降低措施随时在图纸中反映出来，例如对于道路有坡道、隧道和桥洞穿过的地方，其额外的成本预算包括道路外围的费用，这些费用是由环境不便造成的，道路的修建先要做好平实的地基，或是盘旋修建，这样成本就上去了，而很多时候就可以避免，这就需要及时了解道路工程外围情况，进一步优化图纸设计方案，而不能仅仅局限在眼前的不便环境上，采取减少修建距离、道路拐弯或绕行的方式进行，图纸要进行及时的反应，要传达下去，避免返工和复工，这就是图纸变更的及时性，避免成本的不必要浪费，这里面关键的就是两点：图纸的合理化和图纸的及时变更与传达。
　　1.2综合利用现场地势和环境，控制和降低成本预算。
　　图纸设计、施工方案和道路成本呢预算是紧密相连的，而且由于道路工程工序多，施工复杂，衔接紧密，并且周期较长，现场中会有很多变化，这些变化就是施工的拐点，能否充分利用这些关键点，是施工成本控制的必由之路。
　　我个人将道路施工的组织分为“人力和机械力”两种，根据不同的环境地势，合理搭配两者的比例，能大幅度降低施工成本，预算人员要根据施工规模面积和工期，当地的工资物价水平，进行合理预算，在尽量减少人力和物力的情况下，达到最佳效果，这就是一个关键点的选择，一般情况下，要优化好人力和机械力的比例，比如在比较宽阔平坦的地方，我们考虑选择大型的机械，像大型的铲车和挖土机、铺路机压路机等，施工快捷，质量好，这个时候如果动用大量人力，反而降低速度和质量，提高人员成本。相反，在崎岖狭窄的地区修路，或是山路及村路等，机械固不可少，也得换成中小型机械，人力稍多，为的就是清理地面，打开通道，方便机械运作，使两者相互配合紧密，提高联合作业系数，减少用工量，做到“人尽其才、物尽其用”。
二、道路工程预算成本的综合控制与材料控制。
    如果说第一大条是成本预算的准备，那么本大条就是进入实战阶段，前者是前提，后者是实施，此项成为成本预算控制落实到位的关键。
　　2.1成本预算的综合控制。
　　2.1.1工序的综合性与连续性。
　　这里的综合控制包括施工阶段和工序的合理衔接，施工工期的控制等。概况之，道路修建的一般顺序就是“规划尺寸大小面积——做防护——地基的发掘和开凿——地基的夯实和平整——打垫层（材料的预先铺筑和组合）——道路深层回填——路面材料的再回填（水泥混凝土、砂石沥青）等，施工阶段颇多，工序要做到多头并进，齐前后衔接，一般是地基开凿和发掘与夯实平整是前后进行的，可把施工人员分成若干小组，分配任务，负责路段和工程段，限时限量进行地基的基本工作，每个施工段要连续上马，不可耽误，总之“无一人闲等，无一段无事”，提升综合施工水平，降低控制成本。
　　2.1.2工期的缩短与成本降低。
　　工期的缩短是降低成本的又一措施，但要在保证质量的前提下进行，这块成本降低的是人工费的支出与各部门基本支出的控制，这就是通过缩短工期控制全员成本，这个过程中，可以采取轮岗制度，分批进行工作，将日班与夜班结合起来，同时采取奖励措施，设置进度奖，进行员工积极性的提高，将施工工序进行多角度立体性的交叉，同时还能够降低道路维护费用，随着工期的缩短，道路的无形损耗降低，有利于提前还清贷款 ，还可以减少工程贷款的利息支出，降低工程项目的投资成本。
三、物资材料的优化与管理——成本预算控制的重头戏。
　　材料在道路工程成本中占有很大的比重，材料的供应直接影响工程进展。因此如何加强与搞好材料管理工作，提高企业的经济效益，是企业管理中的一项重要任务。
　　1.建立一套完整的材料管理制度。包括材料的目标管理制度、材料的供应和使用制度及奖罚制度。以便组织材料的采购、加工、运输、储备、供应、回收和利废，并进行有效的控制、监督和考核，以保证顺利实现承包任务和材料使用过程的效益。
　　2.把好材料采购关。采购人员必须做到腿勤、眼勤、嘴勤，熟悉市场行情，掌握市场动态。建立本地建材市场的第一手资料库，对于急需、紧缺的材料我们都能在第一时间内进行采购保障工程顺利完工。
　　3.严格材料进场验收制度。所有材料都由现场收料员验收，通知实验员做好试验并建立台帐，其它材料由保管员验收入库。周转材料价值高、用量大、使用期长。对周转材料管理的要求是在保证施工生产的前提下，减少占用，加速周转，延长寿命，防止损坏。
　　综上所述，道路工程成本预算控股要从“施工方案、施工过程、施工材料、 施工管理”等四个方面入手，结合现场，进行优化配置与管理，才能取到综合效果，在实际工作中当不断总结，以求更好的方法出现。
参考文献
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5.杨漫熙.浅谈道路工程勘察的措施与手段[J]中小企业管理与科技(上旬刊),2010,(05).