着重探讨招投标资料的发展方向与运用

摘　要：招投标需要经验数据，这些经验数据来源于招投标资料的积累。招投标资料的积累是一个长期的过程，要想使积累的资料起到应有的作用还必须对掌握的资料进行分析。

关键词：招投标；资料；分析运用
一、招投标资料及其分类
　　（一）招投标资料是合同谈判、合同签订、合同管理、施工管理的基础
　　招投标资料是制订修订企业定额和其他技术经济指标以及研究工程造价变化规律的基础；它为编制施工预算、进行成本核算、施工方案比选以及后续投标报价提供参考；它也可作为考核项目运作效果的参考。因此，招投标资料积累的范围，应包括招投标及施工各阶段的资料，反映从业主招标到工程结算反馈的全过程，主要是招标文件、投标文件、往来传真、计算底稿、方案比选、开标记录、工程结算资料。
　　（二）招投标资料的分类
　　1）按照不同工程类型进行分类。招投标资料按照其不同工程类型进行划分，并分别列出其包含的单项工程和单位工程。对于不同专业人员来说，主要任务是搜集本专业在以上不同种工程中的分部、分项工程的数据。比如对电气专业来说，主要掌握在不同工程中电气工程在总造价中所占的比例以及电气设备、电缆、配管、灯具等的数量在本专业造价中所占的比例。
　　２）按照不同阶段进行分类。工程造价资料按照其不同阶段，一般分为项目可行性研究、投资估算、初步设计概算、施工图预算、竣工结算、竣工决算等。不同阶段其造价的精确度不同，其作为参考资料的适用性也有所不同。
二、招投标资料积累的内容
　　招投标资料积累的内容应包括“量”和“价”。“量”指主要工程量、材料量、设备量（应标注名称、型号、规格、数量等）。此外还要包括对投标造价确定有重要影响的技术经济条件，如工程的规模、建设条件、建设标准、建设工期、建设地点等以及投资估算、概算、预算、竣工决算及造价指数等。
　　（一）单位工程造价资料
　　单位工程造价资料包括工程的内容、建筑结构特征、主要工程量、主要材料的用量和单价、人工工日和人工费以及其所含的分部工程相应的造价占单位工程造价的比例。
　　（二）分部、分项工程
　　分部、分项工程（包括新材料、新工艺、新设备、新技术）的人工工日，主要材料用量、机械台班用量等。
三、招投标资料的积累、分析与运用的意义
　　工程造价资料积累的主要目的是为了对其进行分析和利用，为工程造价管理、决策提供重要的技术数据；为制订和修订企业定额和其他技术经济指标以及研究工程造价变化规律提供技术服务。
　　（一）用作判断施工图预算的准确性
　　施工图预算编制完成之后，需要有经验的造价管理人员运用以往的造价资料来审查，以确定其正确性。此时，可从造价资料中选取类似资料，将其造价与施工图预算进行比较，从中发现施工图预算是否有偏差和遗漏。由于设计变更、材料调价等因素所带来的造价变化，在施工图预算阶段往往无法事先估计到，此时参考以往类似工程的数据，有助于预见到这些因素发生的可能性。
　　（二）用作确定投标报价的参考资料
　　在招投标阶段，它可以指明类似工程的实际造价及其变化规律，将其用在施工单位投标报价的工作中，从而避免报价的盲目性。通过对积累的招投标资料进行分析，着重解决以下三个问题：了解不同的业主、总承包商在各种不同工程中的招标手段、心态及侧重点（即用户想要什么）；掌握不同的投标竞争对手的投标报价的定位点、报价走向及报价策略（即对手做了些什么）；反思我们在投标过程中的得失，总结经验教训，为更好地承揽工程任务打下良好的基础。
　　（三）用作技术经济分析的基础资料
　　招投标资料是工程造价控制的基础。有效掌握、运用上述资料再加上造价信息的及时反馈，能使得建设单位和施工单位都可以尽早发现问题，并及时予以解决。这正是使对造价控制由静态转入动态关键所在。
　　（四）用作编制各类定额的基础资料
　　通过分析各类分部分项工程造价，了解各分部分项工程中各类实物量消耗，掌握各分部分项工程预算和结算的对比结果，施工企业造价管理部门就可以发现原有定额是否符合实际情况，从而提出修改的方案。对于新工艺和新材料，也可以从积累的资料中获得编制新增定额的有用信息。
　　（五）用以研究同类工程造价的变化规律
　　造价管理部门可以在拥有较多的同类工程造价资料的基础上，研究出各类工程造价的变化规律。
四、在招投标资料积累、分析与运用中的初步探索
　　对于从事投标报价的专业人员来说，由于工作范围和专业所限，不可能准确地从全局上把握造价的走向，对于投标报价资料的积累、分析与运用更多地在于提高本专业的报价工作效率和准确性上。笔者在实际工作中对招投标资料的整理、分析做了一些初步尝试。下面是具体做法。首先对工程进行分类，按照电气工程的特点，大致将电气工程分成工厂装置区电气、民用建筑电气、轻工厂房内配电这样三大类。然后对这样三大类的投标报价分门别类地进行整理、分析，并做出报价概况表。开标后，如有可能将竞争对手的数据资料扩充进去，进行对比分析，使数据表更加完善。这样经过用数据表进行分析、汇总就逐渐掌握了这三大类工程配电的规律和大致的报价范围，遇到类似的工程，即便业主提供的资料不完整，也可以大概估算出报价范围。
　　在应用配电概况表控制专业报价的同时，为了找出影响专业报价的重点所在，我进一步对专业报价的组成进行了分析，编制了电气专业报价组成分析表。根据报价组成占总造价的百分比确定控制造价的主要因素和次要因素，对占总造价比重大的子项进行重点审核。
五、对建立、完善造价资料管理制度的一点意见和建议
　　建立工程造价资料积累制度是工程造价计价依据极其重要的基础性工作。据了解，国外不同阶段的投资估算，以及编制标底、投标报价的主要依据是单位和个人所经常积累的工程造价资料。全面系统地积累和利用工程造价资料，建立稳定的造价资料积累制度，对于我国加强工程造价管理，合理确定和有效控制工程造价具有十分重要的意义。
　　长效经营机制的建立是企业经营向纵深发展的标志，也是企业成熟的标志，是解决市场覆盖和任务来源的根本性举措。完善的造价资料库是领导经营决策的基础。建立、完善造价资料的管理制度也是企业建立长效的经营机制的一个方面。
　　招投标资料的积累、分析与运用是一个系统工程，仅靠某个人，某个部门无法完成。应由主管部门牵头，相关部门密切配合才能起到应有的作用。在对招、投标资料的充分积累、认真分析与合理运用的基础上，我们就能够根据项目的实际情况和招标文件的要求来编制出高质量的标书，达到既能保证企业的效益水平，又能确保中标率的目的。
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