环境资源问题的经济学研究

　　[摘要]近年来，绿色经济发展得到全球的关注，特别是在我国面臨人口多，资源短缺，环境污染，生态系统失衡的严峻形势下，大力发展绿色经济是实现经济可持续发展的重要途径，也是实现可循环经济的重要手段。绿色经济的本质是协调资源、环境的保护与经济的增长的关系，因此本文结合我国经济发展现状阐述中国走绿色经济的制约因素，并且提出相应的解决对策，以此促进我国绿色经济的发展。

　　[关键词]环境资源问题；经济学；发展

　　[中图分类号]D922.6[文献标识码]A

　　说起环境经济学，大众认为经济的高速增长是导致环境污染问题的罪魁祸首。随着环境经济学的学科的迅速发展，有关环境经济学的很多著作也大量出现，环境学者们分别从不同的角度以不同的方式来阐述环境经济学。还有一些经济学家在他们的著作中没有明确的定义的环境经济学，而是通过介绍环境经济学的主要研究对象和研究内容来解释环境经济学。基于此，本文重点探讨环境资源问题的经济学发展要素。

　　1环境资源问题的经济学发展背景

　　1.1中国经济社会发展中生态压力的呈现

　　建设美丽中国，体现了以人为本、执政为民的理念，顺应了人民群众盼环保、要生态的社会发展趋势。中国自然资源人均占有量少，相对稀缺。自然资源质量参差不齐，地理条件复杂，开采成本高。在工业化过程中，出现了自然资源开发强度大、自然资源利用率不高、生态环境破坏比较严重、自然资源后续储备严重不足等问题。随着我们国家工业化发展水平的不断加快，对于环境的污染与破坏日渐严重，不断有新发现的污染问题日益凸显，重特大环境事件出现的频率越来越高。例如，中国的二氧化碳排放量已居世界第一位，中国人均二氧化碳排放量超过世界人均值。

　　当代中国正面临环境保护与经济发展、环境保护与社会稳定问题等多重社会矛盾交织，主要是工业污染物排放量高于环境自净能力（例如雾霾），农业水质土质污染加重（例如农产品有害物残存量超标），水土流失与荒漠化等问题日渐显现。我国生态环境问题已成为影响百姓民生、关乎社会稳定、制约经济发展的关键问题。

　　1.2绿色发展理念是中国经济社会发展新常态的生态要求

　　当前，中国经济社会发展的新常态的特点是“三期叠加”。在经济增速换档期，中国需要更多的资源和能源，原有的低效粗放式的生产不可持续了，绿色发展成为唯一选择；在转型阵痛期，中国需要克服由于生态破坏所导致的社会不稳定、群众对政府的不满，公众不仅要有发展，还渴望蓝天白云；在改革改建期，中国进入供给侧结构性改革阶段，产业升级大力发展服务业，成为绿色发展的核心内容。“三期叠加”之后，经济社会发展需要从生态上取得突破。

　　当前，我国绿色发展的社会氛围正逐步形成。我国也有很多志愿者加入到环保事业中去，而且在全世界范围内形成环保网络体系网，不断为环保事业做出贡献；公众已经开始自救，环境污染不仅仅是政府的责任，公众也是导致生态危机的重要源头，过绿色生活，在生活的点点滴滴中落实绿色理念，才能形成生态治理共治的局面；对于企业来说，在经济发展新常态下，绿色发展既是对企业的要求，也是企业发展的全新机遇。

　　2在经济发展新常态中推进资源环境保护的措施

　　2.1提升环境治理意识

　　要充分认识到环境治理对经济新常态发展的积极作用，提升环境治理的意识，明确环境治理的关键所在。要积极地加强对环境的治理和保护，保证自然资源和环境旅游资源的安全，从而保证我国产业发展的平衡和稳定。经济新常态需要环境的支持，环境的安全也是经济发展的重要前提。因此，我们要加强环境治理的意识，尤其是要加强企业负责人的环境保护治理意识，让他们树立“绿水青山就是金山银山的”观念，在企业的生产和经营中时刻牢记环境保护问题，对已经出现的环境问题加强治理和管理，减少环境对企业发展的制约，同时提升对环境的保护和利用的思想，维持新常态下经济的稳定发展。

　　2.2构建环境保护税制体系

　　（1）推进环境保护费改税制，建立完善而且权威的环境保护税制体系。在构建环境保护税制体系的过程中，需要不断的完善环境保护税收制度，通过学习和借鉴国外优秀和先进的环境保护税制度，形成一套能够适合我国国情的环境保护税制体系。可以适当地增加专门性环境保护税，并且要将大气污染，水污染，碳排放，噪音污染以及垃圾污染等纳入征税的范围，并且制定科学合理的税收原则。（2）优化环境保护相关税制，完善融入型环境保护税制体系。优化环境保护相关税制可以从加大税制转型改革力度、强化环境保护激励政策以及增加车船税环境保护功能等方面入手，进一步发挥税收体制对于环境保护的作用。国家要出台政策来提倡企业进行环保事业的开发，鼓励企业购置治污设备，督促企业将之源进行有效利用，适当降低环保企业的税收标准，对于再生能源产业，可以考虑减免税收；而高污染，高能耗的企业，则要制定相应的高标准环境保护税收制度，以此来形成一个完善的融入型环境保护税制体系。

　　2.3发展绿色循环经济

　　发展绿色循环经济是一项系统性工程，所以首先要制定绿色循环经济的发展战略，部署进行全局性的工作，并制定绿色循环经济的实现步骤，这样我国的绿色循环经济才能有计划地推进，达到事半功倍的效果。在具体实施方面，可以充分发挥政府和企业的采购能力，在政府采购中可优先采购绿色产品，对于选择采购绿色产品的企业可给予一定的补贴奖励，而不断增长的绿色的产品需求又能促进更多企业研发绿色产品，形成良性循环，减少了社会生产对环境的污染，促进了绿色经济的发展。完善有关绿色发展的法律政策。我国目前在环保节能方面的法律仍存在空白之处，应在梳理现有法律法规的基础上填补空白，制定新的促进绿色发展的法律法规。此外，针对存在冲突与矛盾的法律法规，及时进行删改，提升法律的适用性，使之能够得到真正落实。另外，我国需要完善监督问责机制，加大对环境污染等问题的问责力度，督促地方政府和企业关注环保问题，走绿色可持续发展的道路。

　　2.4建设发展生态产业

　　要在全国范围内形成生态发展产业链，积极推进对环境有利的产业，坚持绿色发展之路，建设生态文明发展经济；不断提升广大人民群众开展绿色生活和消费方式，积极鼓励并倡导绿色节约、低碳文明的生存模式，在生活细节中处融入绿色理念；培养整个社会的绿色生态发展观念，建立生态道德，使得社会生态文明成为主流价值观。

　　2.5推进传统产业生态化

　　想要真正实现节能环保就要不断運通新技术、新方法改变对传统产业的管理方式，尊重自然发展规律，维护生态系统正常运转，开展大量的生态保护和环境修复建设，实现技术升级，不断把节能与减排要点相互融合，实现工程整治与绿化工作操作模式；不断构建并完成产业链条清晰、多种方式共同参与的完整生态文明发展体制，促进快速形成可以与生态文明发展相求相一致的管理体制和格局，在改革上取得新突破。

　　2.6制定循环型公共机构评价标准

　　不断制定并完善符合大众要求的公共机构评价体系，不断引导和帮助广大群众实现节水、节能的发展建设。尤其是在大型市政公益性建筑内部，应该完全遵按照绿色标准建设体系，不断推广和普遍运用新技术、新材料。另外，还要不断优化城市交通建设系统，实现不同交通体系之间达到无缝链接的目的，鼓励广大公民实现绿色出行；不断回收和利用建筑垃圾，使其用在可以加工并重复利用的工程之中，政府相关部门应该鼓励并引导施工单位投入使用一定比例的建筑垃圾再生产品。对于产业园区和企业提供废弃物管理、回收、再生加工和循环利用的整体解决方案，与居民社区和医院、学校等公共机构开展生活垃圾资源化、无害化处理合作，保证垃圾得到有效的回收利用。

　　3结语

　　伴随着环境经济学这一学科的越来越多的人去专研，使得该学科越来越被我们需要。在经济发展的新常态下，要通过有效的措施加强对环境的治理和对环境的保护，提升环境对经济的承载能力，通过加强环境的治理促进经济的发展，稳定经济的运行速度，优化经济的发展结构，使我国经济发展新常态焕发活力。

　　作者：张林娟

    　[参考文献] 

　　[1] 王金南.环境经济学[M].清华大学出版社，1994. 

　　[2] 李克国，魏国印.环境经济学[M].中国环境科学出版社，2007. 

　　[3] 陈志凡，耿文才.环境经济学-价值评估与政策设计[M].河南：河南大学出版社，2014.