浅析文化产业发展的投融资渠道

摘　要：世界各国非常重视文化产业的发展，文化产业已经成为国民经济的支柱产业。但我国还存在着制约文化产业发展的问题，尤其是投融资问题，这有待于进一步的研究和探讨。

关键词：文化产业；投融资
　　文化产业已成为21世纪发展最快的朝阳产业之一，被西方国家称为“最挣钱的产业”，成为世界经济增长新亮点。在十七大报告中，胡锦涛总书记指出，要大力发展文化产业，繁荣文化市场，增强国际竞争力。然而，我国文化产业起步较晚，虽然在短时间内获得了长足的发展，文化产业业已初具规模，但却因资金短缺，投资规模小，在全球经济环境下尚缺乏竞争力。资本是文化产业发展的重要血液。资金不足，已经成为制约文化产业发展的一个瓶颈。要加快投融资体制改革，拓宽投融资渠道，为实现文化产业的跨越式发展注入强大动力。下面仅从三个方面谈谈文化产业投融资的渠道：
　　一、转变财政投入机制，彰显国家对文化产业发展的重视。
　　文化产业在我国才刚刚起步，政府的引导和培育具有决定性作用。但是在财力有限的情况下，政府需要舍弃普遍支持的方式，重点扶持。即国家财政要转变投资机制，把原来向全行业的投资转变为向重点领域投资，要把投资的重点转移到公共文化上，重点关注对公共文化产品的开发。一是非营利性的公益性文化行业；二是涉及国家政治、经济安全的文化行业和基础设施；三是具有地方特色和个性的高雅艺术。对经营性的文化产业，国家今后还要投资，但这种投资应该是引导性的投资，不应再进行全额投资。而且投资方式也要更多地采用市场的方式，比如政府采购的方式，可以不由国家来投资但国家来购买，而对于这种被购买产品的生产，所有的企业都可以进行投资经营。
　　对于重点扶持照顾不到的地方，政府可以采用提供配套资金的方式，鼓励各种形式的资金参与到文化产业建设当中来。英国政府采用的方式很值得借鉴——对企业投资文化产业实行“政府陪同资助”，即企业如果决定资助文化事业，政府将陪同企业资助同一项活动，为这项活动的质量和成功打上“双保险”。上海市政府则将配套资金方式与产业基金结合在一起，为政府资金的运用提供了新的思路。２００６年１２月，由上海市委宣传部和浦东区人民政府各投资５０００万元组建的上海东方惠金文化产业投资有限公司正式成立，为落户张江的文化企业搭建了一个投融资平台。该投资资金拟出资４０００万元成立担保公司，为文化企业提供担保，同时，为引导社会投资方向，社会资金每投入３元（或３元以上），该投资资金可以陪同投入１元，由此撬动３倍以上的社会资金投入政府鼓励的文化产业。
　　二、疏通间接融资渠道，强化银行对文化产业支持的力度
　　现阶段，通过银行进行间接融资仍不失为一种方便迅速的方式，但由于文化市场还处于培育期，尚未形成相对成熟的运营模式和持续盈利能力，其风险很难评估。而且文化企业的主要资产形式是品牌和无形资产，这类资产的市场价值评估缺乏权威的标准和方法，难以得到银行认同，其他资产中可以拿出来作为贷款抵押的屈指可数。也很难得到其他相关企业的担保，这就使得银行从现实利益出发不愿意给文化企业贷款。一般没有上市的、规模中小的文化企业几乎都拿不到银行贷款，特别是在我国现在金融风险比较大、银行坏账比较多的情况下。
　　在国外，银行通过探索专利权、著作权、经过评估的文化资源项目、销售合同、门票等现金流量作为信贷抵押的标准和方式。在欧美国家，电影制作的大鳄们是资本市场的宠儿，有专门公司做影视拍摄的完工担保，影视公司可以直接到银行去贷款。但在我们国家还不行。虽然电影《集结号》成功融资，在招商银行无担保授信贷款5000万。但是赢得并不轻松。招商银行给出的方案是发放贷款5000万元，除了华谊兄弟的两家关联公司提供担保外，王中军和王中磊兄弟以个人名义担保，还押上了《集结号》拍摄出来之后的版权。但不管怎么说，这为文化企业（尤其是电影公司）筹融资开辟了新的渠道。
    此外，目前各大银行都已经在积极开展委托贷款业务。在整个贷款发放和回收的过程中，银行只是一个代理人的角色，不承担任何风险，只收取手续费。根据在珠三角一带调研的情况，一些民营企业家拥有闲置资金，且当中有一部分人对投资文化产业，尤其是影视业相当有兴趣，苦于找不到合适的进入方式。如果能有银行在其中牵线搭桥，不但资金提供方和文化企业皆大欢喜，银行这个“红娘”也能在不承担风险的情况下获取一定收益。
　　三、加大直接投融资领域，强化资本市场对文化产业发展的扶持力度
　　文化产业离开资本市场而发展是不可想象的。企业要做大做强，不通过资本市场是行不通的。资本市场现在已经成为了经济运行的重要平台。提起资本市场，人们首先想到的就是上市。截止二00七年年底，全国文化企业在A股上市的仅有十一家，在香港H股上市的才两家，远未形成规模。这使得文化企业进一步提升发展遇到很大的困难。虽然国内资本市场现在还存在很多弊端，这是经济转型期间不可避免的，它出现一些问题，我们也是在不断地进行规范、进行修正来回避它。但是从全球资本市场来看，它还是有效的，还是可以实现资源的优化配置的。
　　目前，广东省出版集团、江西省出版集团等都在为上市做准备；而由于改制等原因无法满足连续经营３年的条件或其他条件的公司，则可以采用资产注入、置换等方式“借壳上市”。对于一些盈利前景良好，但缺乏资金支持的中小型文化企业来说，深圳中小板可能成为他们的掘金之地。一些有实力的文化企业还走向了境外上市之路，北京传媒股份有限公司和四川新华文轩股份公司就分别于２００４年１２月和２００７年４月在香港联交所挂牌交易，为内地文化企业融资开辟了一条新道路。
　　除了上市，直接投资的渠道还很多。例如利用外资，推进文化产业资源配置的国际化。我国目前利用外资的程度还相当低。吸收外资进入我国文化产业的方式很多，可以吸引其直接投资建厂，也可以将资金引入大型文化项目，又或者对我国文化企业进行购并或股权互换。引入外资，不仅仅是需要借助其资金，更重要的是引入其现金的管理模式，完善内地文化企业的公司治理结构，增强我国文化企业的核心竞争力。当然，考虑到文化产品的意识形态属性，在引入国外资本的同时，要保持中华文化的主权和独立，抵御外来文化的消极影响。
　　总之，中国文化产业的发展壮大，需要建立多元化的投融资体系。在当前经济形势平稳快速增长的形势下，对我国文化产业的投融资是十分有利的，今年我国将出台《文化产业投资指导目录》，引导社会资本进入文化产业领域，这将为我国文化产业的发展注入新的活力。