基于财务管理视角的电力企业资产管理分析

摘　要：电力企业资产管理对于电力企业发展壮大意义重大。一般而言，资产管理是对从资产购置到处置整个过程的管理活动，而在这整个过程中，财务管理作为一种价值管理手段，在保障资产管理的科学性和有效性上发挥着重要的作用。

关键词：财务管理；资产管理；电力企业

    随着市场经济体制的逐步深化，竞争正日趋激烈。对于拥有高价值资产的电力企业而言，如何保障电力企业资产管理的科学有效，实现电力企业存量资产的保值增值，成为其获取竞争力的战略工具之一。因此，加强电力企业资产管理对于电力企业的发展壮大意义重大。基于此，笔者试图从财务管理的视角作为突破口，通过强化财务管理在资产管理中的突出作用加强电力企业资产管理。
一、财务管理与资产管理的关系
    财务管理是以企业价值最大化为最终目标，通过财务计划、财务决策、财务控制等职能，确保企业资金合理利用与配置的价值创造的活动。财务管理是一种价值管理，作为一种管理手段，这决定了财务管理在企业生产管理、销售管理、采购管理以及资产管理等管理模块中的适用性。
    资产管理是以提高资产使用效率、保障资产完整性以及保值增值为目标，涉及从资产采购、使用、维修、改造一直到资产处置（报废、变卖等）整个资产生命周期的管理活动。具体到一个资产项目，管理活动可以认为划分为三个阶段：项目建设（购置）前期、项目建设（购置）期、项目建设（购置）后期。在每个阶段均涉及到项目设计、实施和评价三种管理职能。在实践活动中，应将这三个阶段资产管理的设计、实施和评价作为一个整体、一个系统，只有这  样才能切实提高资产管理决策的科学性和有效性。
    至于财务管理与资产管理的关系，笔者看来，两者均需要信息化手段的支持，只有在掌握充分信息的基础上才能够切实做好这两项管理工作。在现实中，企业内部往往存在财务管理系统和资产管理系统，分别用于开展财务管理和资产管理，甚至有的企业实现了两个系统的互联，即财务管理系统可以从资产管理系统中直接获取信息，用于财务管理决策，而资产管理系统也可以从财务管理系统中获取与资产管理决策相关的信息。信息共享机制的建立对于充分发挥两种管理职能、降低信息获取成本效果显著。此外，前已述及，财务管理是一种价值管理，其在资产管理过程中可以作为一种价值管理手段，有效地促进企业资产管理工作的顺利开展。
二、基于财务管理视角的电力企业资产管理的实现
    前已述及，电力企业资产管理可以分为三个阶段：项目建设（购置）前期、项目建设（购置）期、项目建设（购置）后期。每个阶段的管理内容均不相同，所采用的财务管理方法和信息亦不相同。对此，笔者就财务管理在电力资产管理中的作用进行如下分析。
（一）项目资产建设（购置）前期
    众所周知，电力企业资产的取得方式主要包括外购或自建，将每项资产视为一个项目，则在项目购置或建设前期阶段，财务管理部门为项目资产的引入提供财务方面可行性分析，通过计算项目资产在整个生命周期的净现金流量现值（Present value，简称“PV”），计算项目资产的引入给公司带来的经济价值，确定引入该项目资产的必要性和可行性。一旦财务管理部门对引入项目资产后的状况做出悲观的估计，例如可能导致企业资金周转出现困难、与期望报酬率相去甚远或投资回收期过长等，企业管理层则应当在充分考虑财务可行性的基础上权衡利弊，做出项目建设（购置）决策。此外，在项目资产取得方式上有多种途径时，也可以通过比较各种方式下取得资产的财务分析，做出相应决策。同时，财务管理部门还应当根据企业发展状况以及各部门资产需求计划，编制资产购置或建设预算，通过财务预算提高企业项目资产管理水平，防范各种风险。
（二）项目资产建设（购置）期
    在项目建设（购置）期，财务管理部门可以通过监督资产采购预算的执行，保证企业项目资产建设（购置）预算的执行，财务管理部门应当严格资产采购计划的执行力，将项目资产的购置建设控制在一定范围内，对超出年度预算的资产购置计划，须由设备采购部门将资产申购的原因详细写明，并提交办公会，经集体审核批准后方可进行。此外，电力企业所需资产须从国外进口的，资产采购部门应当将资产进口订单、合同提交财务管理部门进行审核。由此可见，财务管理部门在资产购置或建设前期主要是通过监督预算执行参与企业资产管理，确保电力企业的资产购置或建设在预算范围内。
    在付款环节，财务管理部门应当根据企业各个项目用款计划统筹安排，避免由于资产购置或建设导致企业资金链紧张、筹资成本增加等状况的发生。对此，财务部门应当在资产购置或建设合同中明确付款计划，并于定期对资产项目的付款计划的执行情况进行汇总，确保企业的资金能够满足各种款项的足额、及时支付，确保资产购置或建设的顺利进行，尽快达到可使用状态，为企业创造价值。同时，需要对外筹资时应当早作安排，避免临时筹资计划的高成本。
（三）项目资产建设（购置）后期
    电力企业项目资产建设（购置）后期主要指项目资产达到预定可使用状态后的日常管理工作，例如资产的归口使用、保管、维护维修、调配、盘点以及报损等方面。财务管理在项目资产建设（购置）后期的作用主要体现在以下几个方面。
    1．在资产盘点清查过程中，财务管理部门会同资产管理部门对企业资产进行盘点清查，编制资产盘点表，对企业资产的当前使用状况进行清查，对于存在减值迹象的资产进行减值测试，减值测试结果由资产使用部门、资产管理部门以及财务部门会签确认，并于期末进行相应的会计处理，调整资产的账面价值。此外，对于资产盘盈或盘亏部分，资产管理部门应当填制资产盘盈盘亏报告单，并对盘盈盘亏的原因进行分析，财务部门结合盘盈盘亏的信息进行账务处理的同时，协助资产管理部门找出日常管理中的相关问题，避免类似情况的出现。
    2．在资产内部转移过程中，财务管理部门应当积极参与并监督。为避免电力企业资产出现闲置和重复购置的现象，应当积极开展资产内部转移工作，在这个过程中，财务管理部门应当结合资产账面价值，在与实物进行核对、评估的基础上完成相关交接事宜，财务部门作为资产内部转移工作小组的一员，应当充分发挥其对资产价值的敏感性，协助并监督资产的实物交接，并做好资产划拨方面的账务处理。
    此外 ，在电力企业资产封存、报废过程中，财务部门应当利用其专业知识，对资产状态的转变进行监督，并按照相关会计准则进行相应的会计处理。一般而言，企业资产使用部门对其内部闲置资产向资产管理部门提出封存或报废申请，经资产管理部门核准后，上交财务管理部门根据封存或报废资产的价值提出意见，并提交办公会批准，办理资产的封存或报废手续。
总之，对于资金密集型的电力企业而言，做好其资产管理工作对于其经济效益的提高有着突出的意义。对此，从财务管理的角度发现资产管理中存在的问题并协同资产管理部门管理好资产，为企业资产管理献计献策，无疑可以从整体上提高企业价值。
参考文献：
[1] 董尚成，电力企业资产管理及其实现探讨，中国电力教育，2008年3月下
[2] 张建明，电力企业资产管理系统（EAM）建设，沿海企业与科技，2007年第1期