谈建设单位质量管理责任意识的重要性

　　我国经济正在飞速发展。但在建设领域也常常出现诸如建筑市场行为混乱，地基基础和主体结构的实体质量控制不严，工程变更程序不规范，涉及结构安全的建筑材料、试件检测试验控制不严，检测机构把关不严等情况。各相关责任主体应坚守质量责任重于泰山，不断提高责任意识，规范施工现场质量管理。

　　1.建设单位施工现场质量管理

　　建设单位在施工现场应成立项目管理机构。建设单位项目管理机构必须设有项目负责人和各专业工程师。建设单位要按照基本建设程序进行工程建设，不得以任何名义不履行法定建设程序或擅自简化建设程序，要保证合理工期、造价，严格执行工程建设标准，确保工程质量。建设单位项目管理机构应定期组织实体检查。对较大的质量问题或质量事故，应及时召开会议，施工单位拿出整改方案，设计单位审查，监理、建设单位同意后方可实施，监理单位必须跟踪落实。建设单位直接发包的工程项目应选择经招投标认定有相关资质的承包单位。建设单位应禁止承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位，应禁止分包单位将其分包的工程再分包，主体工程必须由施工单位自行施工。建筑设备、材料在进厂前，必须先检后用，确保工程所用材料、设备均为合格，否则对工程实体相关部位应进行全面检测。对于各类建筑材料、建筑构配件和设备，经检测不合格的必须在建设、监理、施工单位的共同见证、签字情况下就地封存或退场，禁止使用并以标牌明示。进场材料及设备必须先检后用，若发现先用后检情况，应给予停工和载入不良记录，并依法处理。对创优工程，必须按相关文件规定给予奖惩，并报当地质量监督机构备案，否则，不予进行下部程序。建设单位应及时组织中间验收（基槽、基础验收、主体验收）、分户验收和竣工验收。

　　2.施工单位施工现场质量管理

　　2.1项目管理机构的建立

　　工程开工前，施工单位应按相关法律、法规、规范和合同约定，成立项目管理机构，配备项目管理人员，并将项目管理人员名单报送当地建设工程质量监督机构备案。项目管理机构（以下简称项目部）的主要人员（项目经理、技术负责人、施工员、质检员）在施工过程中原则上不得变更，确需变更的，应履行变更手续。施工单位项目部应配备与工程项目规模和技术难度相适应的、业务素质高且具有项目质量管理工作实际经验的工程质量管理人员，同时建立相应的岗位责任制。项目部为实现质量目标，对工程项目的特点应编制施工组织设计，对施工方案、施工组织和质量管理措施及保证措施做出具体安排。施工组织设计应经施工企业技术负责人和总监理工程师（建设单位技术负责人）审批。由专业承包单位施工的分部（分项）工程或专项工程的施工方案，应由专业承包单位技术负责人审批。有总承包单位时，应由总承包单位项目技术负责人核准备案。当工程项目是全装修工程、主体结构拟创建优质工程时，应制定“商品住宅全装修工程计划”、“创建结构优质的工程计划”及专项施工措施。

　　2.2施工现场质量管理

　　项目部必须对构成工程实体的建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土等物资，进行质量控制，确保其质量和性能符合要求。原材料、构配件等进场后，应由专业技术负责人、质检员、材料员进行进场验收，并填写相关记录。对检验质量达不到要求的原材料、构配件，必须经各相关责任主体确认并签字，及时清退出场。项目部应对专业工程和劳务分包单位予以控制，以确保分包工程质量。项目部应按有关规定依法向具有合法资质的分包单位发包施工业务。分包单位必须具备相应的专业资质，并应提交经营许可、合格资质证书、主要技术人员资格证书、主要设备性能以及技术、质量、生产管理能力等证明文件。

　　3.监理单位施工现场质量管理

　　3.1项目监理机构人员配备

　　项目监理机构人员配备应符合监理合同和备案表的要求，人员配备数量和到位必须满足有关规定。总监理工程师应有企业法人授权委托书，应为国家注册监理工程师，且注册专业与工程类别一致。设总监理工程师代表的项目，总监代表需经监理单位法定代表人同意，总监理工程师可书面授权行使其部分职责和权力，总监理工程师代表必须常驻现场，需总监理工程师到场验收部位或处理质量安全事故时，总监理工程师必须到场。未设总监代表的项目，总监理工程师必须常驻现场。对列入国家及省重点建设工程项目，该项目施工阶段的总监理工程师不得同时兼任其他项目的总监理工程师。监理单位必须分阶段合理配备专业监理工程师和监理员，以保证工程需要，监理人员变更时必须按相关规定办理变更手续并及时报送质量监督机构。

　　3.2监理规划、监理细则的编制与落实

　　在监理工作实施过程中，如实际情况和条件发生重大变化而需要调整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师修改，按原报审程序经过批准后报建设单位。在监理工作实施工程中，应根据实际情况对监理实施细则进行补充、修改和完善，按原报审程序经过批准后实施。

　　3.3监理过程控制与验收

　　项目监理机构在做好事前控制的基础上，应重点做好过程控制和验收工作。原材料质量控制，重点部位、关键工序必须进行旁站监理，检验批、分项、分部工程验收，质量问题通知单签发及整改复查，监理资料管理等。

　　当前建筑市场正在走向成熟，随着市场条件的不断完善，相关责任主体不断加强施工现场的质量管理，最终使建筑市场逐步走向良性循环的发展道路。

　　白文峰   无锡市太湖新城发展集团有限公司，江苏无锡214000