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高职院校行政管理工作存在的问题论文

发布时间:2023-12-06 11:42

  习总书记在全国职业教育工作会议指出,要牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向,深化体制机制改革,创新各层次各类型职业教育模式,坚持产教融合、校企合作,坚持工学结合、知行合一,引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育,努力建设中国特色职业教育体系。而建设有中国特色职业教育体系,势必要求学校的三要素——行政管理、教育和研究发挥其最大作用,保障高职院校各项事業稳步进行的同时,探索高职院校的改革与创新,以适应新常态。探讨高职院校的行政管理存在的问题并进行对策分析,对加强和提高高职院校行政管理水平,实现高职院校行政管理工作的科学化、现代化、制度化,促进高职院校行政管理工作良性发展。


  1高职院校行政管理的意义


  高职院校的行政管理,是高等学校为了实现学校教育教学目标,依靠一定的机构和制度,采用相关措施和手段,利用各种资源完成学校的工作任务,实现预定目标的组织活动。高职院校行政管理肩负着学校的多重管理任务,比如教学管理、科研管理人力资源管理、后勤服务、社会服务等等,其科学化、现代化水平直接影响了高职院校的办学成效。早在上个世纪90年代,国务院办公厅转发国家教委《关于深化高等教育体制改革的若干意见》的通知,就明确对高校行政管理体制改革做出规定。高效、优化的行政管理水平能有力地促进高职院校科学定位、特色办学、多元发展。


  1.1有利于高职院校培养高素质人才


  高等院校的中心任务是培养适应地方需求的高素质人才,教师和学生是学校的主体,管理是学校的关键,学校管理水平的高低,最终影响大学生培养的质量。因此,高职院校行政管理制度合理,管理人员队伍素质和职业道德高、职业能力和服务意识强,能有效地提高高职院校的办事水平和办事效率,从而促进高职院校整体运营机制的良性发展,提升高职院校的人才培养质量,进而提升高职院校的知名度及竞争力。


  1.2创建和谐校园、和谐社会的保证。


  行政管理的主体是各个岗位的工作人员,工作人员的工作态度和工作能力的改善,主人翁意识不断提高,以人为本的服务理念不断深入,集体荣誉感不断增强,才能以饱满的热情为全体师生提供最优质的服务,有利于缓解和减少行政管理人员与师生之间的矛盾,提高师生对高职院校工作的满意度,促进和谐校园建设;另外,通过提高高职院校的行政管理服务能力,保证高职院校后勤服务、基础设施建设、对外交流、人事服务等行政事务的开展,营造温馨、整洁、和谐、有序的校园环境和工作学习氛围,使全体师生积极、专注地投入到教学、学习中,进而使高职院校成为服务经济社会发展主要生力军,维护社会的和谐与稳定。


  2高职院校行政管理存在的问题


  长期以来行政管理存在的众多弊端,比如管理机构臃肿、管理理念陈旧、管理制度滞后、管理人员服务意识不强等,直接影响高职院校行政管理成效。


  2.1管理机构臃肿


  我国高职院校的行政管理机构类似政府部门的行政机关,包括党办、校办、党务、人事、工会、团委、后勤、保卫等等,承担着学校发展规划、招生、专业设置、人员录用、职称评定、经费分配、基础建设等事务。在高职院校转型发展、寻求变革的过程中,由于事务性的工作增多,容易形成人手不足的假象,导致高职院校的各个部门不断引进行政工作人员,行政人员数量远远高于教师人员数量,出现一岗多人现象。随着高职院校的规模的扩张,各个管理部门又下设了许多科室,管理机构不断庞大臃肿。当学校稳定发展后,多余的人员对于高职院校的经济开支造成了沉重负担。


  2.2管理理念陈旧


  高职院校在改革发展过程中打出了以人为本的口号,也要求全体人员贯彻以人为本的理念。但是在实际管理过程中,却无法真正落实。高职院校的各种重要文件都需要经过学校领导层讨论、决定,再通过学校的某个办公室或某个行政部门审核、批准、下发,这些领导掌握着学校行政管理工作的主要决策权,工作权利通常过于集中。由于这些领导者们多年工作的经验与思路,对新的管理理念接受度较差,习惯于按照旧观念、旧思路、旧经验管理学校,尤其一些历史比较悠久的学校,陈旧的管理理念更难改变,行政工作没有真正落到服务于教育、服务于教师、服务于学生、服务于社会,不利于高职院校的科学发展。


  2.3管理制度滞后


  高职院校在改革的过程中,对教育方面的改革一直成为人们关注的焦点和研究、实践的对象,而对行政管理工作的重视程度不够,这就导致了行政管理的相关规章制度过于落后,经常跟不上学校发展的需求。往往是出现问题了才对规章制度进行重新制订或者修改,这样矛盾与冲突就容易发生。行政管理的规制制度不能充分适应工作的需要,就影响了行政工作效率的提高。


  2.4管理人员积极性不高


  目前在大多数高职院校,行政人员都实行严格的坐班制度,上下班需要考勤,而教学科研人员在考勤方面要求不同,一般只需要在有课的时候到校上课,其他时间可以自由支配,这难免让行政人员产生心理落差。再加上学校组织集体性活动时,教师的自由度较大,而行政人员常常硬性要求必须参加;在评定职称时,行政人员受论文发表难、申报课题难、学校职数少等方面因素的影响,职称评定相对困难;行政人员的待遇提升慢,且因为时间不自由,无法创收,收入低;行政人员外出学习培训的机会很少;行政人员做了大量的基础工作,但是获得各级各类奖励的几率却比教师少了很多。种种原因导致了行政人员的工作积极性不高,出现得过且过、混日子的想法,有的甚至有“多做多措、少做少错”的想法,工作消极、懈怠,办事效率低下,导致行政与教学的矛盾突出。


  3高职院校行政管理的对策分析


  高职院校必须树立新的管理理念,变革管理机构,健全管理制度,创新管理方法,坚持以人为本,全面提升管理人员的综合素质,以适应经济新常态和时代发展的新需求,保障学校的各项事业稳步进行。


  3.1变革管理机构


  高职院校可以借鉴本科院校中校—院—系三级管理体制。可以在条件成熟的情况下设立二级学院的,将权力中心逐渐下移,变垂直管理为扁平式管理,擴大二级学院和系部的自主权,激发他们的办学积极性、主动性和创造性,促进办学质量、办学水平和办学效益不断提高。同时,可以引入新公共管理的相关理念,在食堂、宿舍、医院等方面试行购买服务政策,接受市场的考验,激发活力,缓解高职院校行政管理的压力。


  3.2创新管理方法


  传统的行政管理方法已经不能满足高职院校发展的需求,必须改变管理方法,提升行政管理能力。而创新实践是实现行政管理提升的重要途径。首先要明确各个部门的管理责任,做到各司其职,同时提高协调合作能力,在涉及到学校的整体利益和发展规划时,各个部门需要团结协作,共同促进学校事业的进步。其次,注重对信息化管理手段的应用,将网络管理平台引入到行政管理中,充分利用网络的方便和快捷,借助现代化的行政管理手段提高行政管理的工作效率。


  3.3健全管理制度


  规章制度是进行行政管理的基本依据,在高职院校行政管理中起到十分重要的作用。因此,健全和完善高职院校的管理制度,对学校行政管理工作的开展至关重要。首先,要根据高职院校的实际情况制定并完善各类管理制度,包括综合管理、奖励、考核、监督制度等,使行政管理工作有法可依、有章可循。其次,重视广大师生的需求,使行政管理透明化。在做各项决策时,充分发挥教代会、工会、学代会等机构的作用,广泛听取师生的意见和建议,并及时进行反馈。


  3.4提升管理人员素质


  高职院校行政管理人员的素质直接影响行政管理工作的完成和创新,甚至影响学校的发展及各项规划目标的完成情况。因此,必须提升行政管理人员的专业水平和综合素质。首先,可以创设各种途径,鼓励行政人员不断学习现代科学技术知识和现代科学的管理知识,定期参加相关培训,并及时总结,加强文化素养和专业知识,提高管理水平;其次,重视行政管理人员的晋升问题,在职称评聘、论文撰写、课题申报等方面,对行政管理人员加强指导,鼓励他们进行科学研究,并给予适当奖励;第三,在津贴与奖金分配上,应该与教师一视同仁,同时量化考核标准,并完善奖惩性评价体系,保证公平、公开、工正,提高工作积极性和工作效率。


  作者简介:郑海平(1984-),女,汉族,福建省闽清县人。现为福建省泉州幼儿师范高等专科学校助教。研究方向为行政管理。

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