浅谈国有企业如何提高风险应对能力

　［摘 要］ 企业在生产经营过程中，不可避免地面临着各种各样的风险，如投资风险、财务风险、销售风险、外汇风险、法律风险等等。在
　　　
　　１国有企业风险处理现状及分析
　　
　　我国大部分国有企业仍没有建立起一套行之有效的控制与防范风险体系，面对风险时，往往是手足无措，主要表现在以下几个方面：
　　（１） 风险意识薄弱。虽然，我国国企业领导层的管理能力已经比计划经济时代有大幅提升，对风险也已经有了初步的认识，但风险意识比较薄弱。目前，国有金融企业对内部控制比较重视但国内仍有不少企业认为内控是可有可无的，有的连独立的内控部门都没有，有的就算成立了内控部门，也往往流于形式。相反，我国不少的民营企业家有着很强的风险意识，华为董事长任正非写过一篇著名的文章《华为的冬天》，对华为在迅速发展过程中面临的风险进行全面的剖析，每一天都要提醒自己，企业离破产只有一步之遥。他认为，公司从上到下，如果没有真正认识到危机，当危机来临的时候，就会措手不及。
　　（２） 风险控制体系不健全。一些企业缺乏完整的内部风险控制体系，一些企业忽视法律顾问的作用，在重大决策、工商谈判、对外出具法律文书等活动中缺乏严格的法律论证和工作程序，部分企业未经论证，盲目地超速发展，造成资金链断裂。中航油事件充分暴露出国有企业风险防范和预警机制的缺失。
　　（３） 风险应变能力不够。有一些企业在应对危机时，采用错误的手段，反使危机愈演愈烈，如紫金矿业铜酸水渗漏事故，事故造成汀江部分水域严重污染，紫金矿业直至事件发生后１２天才发布公告，瞒报事故９天，一场环境危机演变成了“环境＋诚信”危机。
　　
　　２国有企业提高风险应对能力的方法
　　
　　国有企业占据了

（５） 风险责任机制。必须明确企业经营者全面负责本单位的风险管理，并将风险责任落实到实处。一旦发生问题，能够及时寻找问责对象，结合相关的奖惩制度，促使其提高警惕，在未来的经营中不再重蹈覆辙。
　　（６） 建立风险审计体系，推行安全审计。目前，国际上已经开始开展安全审计，主要是在石油行业，很多跨国石油公司都在开展ｈｓｅ（healthy safety environment，健康、安全与环保）审计。大中型国企应定期对安全投入资金的使用及结余情况、安全规范流程执行情况等进行审计。审计应该制度化，成为刚性的原则，并和激励、约束机制联系在一起。
　　国有企业的风险应急系统仍不够成熟，在风险发生时，反应往往过于滞后。① 建立风险应急方案，并定期开展风险应急的演练，在演练中发现不足并加以改进，演练不是过场，有条件的企业，可以聘请有关专家参与并打分。② 塑造负责任的国企形象，一旦发生风险，要积极、诚实地接受事实，不隐瞒、不推卸，向社会证明有企业魄力、有能力处理好风险。同样涉及儿童奶粉问题，与三鹿集团的逃避、隐瞒不同，美赞臣（mead johnson）、雅培（abbott laboratories）等国外企业不仅有自己的召回机制、赔偿机制，一旦发现问题，他们均可以做到在第一时间公布消息，从不隐瞒。③ 加强与新闻媒体的沟通，避免风险发生时，社会舆论出现不利于国企的一边倒现象。
　　本文对国有企业如何提高应对风险的能力做一些浅显的讨论，希望国有企业尤其是国有大型企业牢固树立风险意识，在全球化的竞争中，强化风险控制，提升管理水平，做大做强。
　　
　　主要参考文献
　　
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　　［２］ 孟红莺． 国有企业内部控制问题研究［ｄ］． 上海：上海财经大学，２００８．
　　［３］ 祁有红，祁有金． 第一管理［ｍ］． 北京：北京出版社，２００７．
　　［４］ ［美］ｃｏｓｏ． 企业风险管理：应用技术［ｍ］． 张宜霞，译，大连：东北财经大学出版社２００６．