基于中部崛起的区域旅游合作开发研究

内容摘要：区域旅游合作是近年来旅游业发展重要趋势之一，中部六省区域旅游合作是中部崛起的重要内容。本文在分析中部六省旅游合作的宏观、微观动机和合作条件的基础上，提出了中部六省区域旅游合作的垂直合作模式和网络化合作模式，阐明了其合作开发战略措施，以期为中部崛起中的区域旅游合作提供借鉴。

　　关键词：中部崛起 区域旅游合作 中部六省 开发战略
　　
　　在经济全球化和区域经济一体化的背景下，区域旅游合作是旅游业重要的发展趋势之一，也是未来影响世界各国旅游业的发展方向和竞争力的重点领域。2006年3月，安徽、河南、湖北、湖南、江西、山西六省签署了“中部旅游合作框架协议”，标志着中部六省区域旅游合作即将进入实质性阶段，这将有效的促进中部崛起战略的实施。
　　
　　中部区域旅游合作的动力机制
　　
　　（一）区域经济合作的驱动
　　区域经济合作是当今时代的发展趋势，区域经济合作是在市场一体化的基础上形成的，市场一体化是通过区际开放，建立区域共同市场，使参与合作的要素能自由流动，在区域之间实现资源优化配置，利益共享。从世界范围来看，欧盟、东盟区域经济合作的成功，带来了区域经济合作的热潮；在国内，珠三角、长三角的一体化程度较高并成功融入世界经济合作的浪潮中，其他如京津冀、长株潭等新型区域经济合作在加紧进行中，中部六省在区域经济合作的发展趋势下寻求中部崛起，旅游业作为开放型产业，必然以市场为导向，率先合作。
　　（二）中部崛起的政策驱动
　　在国家实施沿海开放、西部大开发、振兴东北老工业基地的宏观区域政策后，为遏制“中部塌陷”，中部崛起战略应运而生，2004年温家宝总理在政府工作报告中指出：促进区域协调发展，是我国现代化建设中的一个重大战略问题，要坚持推进西部大开发，振兴东北地区老工业基地,促进中部地区崛起。www.lw881.com温家宝总理关于中部崛起的阐述，对中部来说，具有重要的指导意义。
　　中部崛起仅仅依靠传统产业的发展，很难实现中部经济的跨越式发展，培育新的支柱产业，成为中部崛起的关键。旅游业是中部六省都积极发展的产业，是中部崛起的突破口，更是中部旅游合作的现实动力。
　　（三）中部实现区域利益的驱动
　　区域利益是中部旅游合作的根本动力，在六省中，河南提出“中原崛起”，湖北建立“武汉城市圈”，湖南提出“长株潭一体化”，江西要成为珠三角的后花园，安徽要与长三角对接。其目的均是要实现各自区域利益最大化。旅游业是开放性和关联度较强的产业，合作符合六省的共同利益，目前，发挥中部六省区域联动效应，实现市场一体化，已成为中部六省的共识，旅游已成为六省经济合作的首选产业。在六省区域旅游合作中，对内可实现资源与要素的充分配置，降低成本，还可以扩大内部客源市场；对外可打造区域旅游联合体的总体形象，拓展客源市场，提升区域旅游产业竞争力，能有效增进六省的区域利益。
　　（四）提升区域旅游企业竞争力的需要
　　竞争力是竞争的基础与源泉。旅游竞争力是以旅游企业为主体，通过在旅游市场上销售其产品而获得的持续发展壮大的能力。现代市场竞争演化经历了对抗性竞争阶段，已走向了合作性竞争阶段，合作性竞争主要是在竞争中求合作，互惠互利，共同发展。旅游地之间加强区域联合和协作，使旅游业发展到一定阶段的必然结果，通过合作，可以扬长避短，发挥各自的资源优势，实现优势互补，增强城市旅游发展优势，扩大客源市场，促进产品的销售，降低促销成本，增强旅游企业的竞争力，获得旅游企业的健康发展。
　　
　　中部区域旅游合作条件分析
　　
　　（一）中部区域旅游合作观念分析
　　各级政府已经开始认识到区域旅游合作有利于相互取长补短,适应日益激烈的旅游市场竞争。要实现区域旅游合作，就必须打破行政区划，使资源、产品和市场在一个更新更高的层次上联合起来，形成区域旅游总体市场，促进旅游要素的合理流动，使旅游资源达到最优配置；各类旅游企业主动联合，谋求共赢。区域内多家旅行社和旅游景区建立了协作网络，签署了多项旅游合作项目；各地旅游者以选择中、短途旅游为主，为区域旅游合作奠定了坚实的客源市场。
　　（二）中部六省旅游地理环境分析
　　从我国风景旅游资源的空间结构上看，河南、山西属于中原历史文化区，是中华民族的摇篮，历史文物旅游资源分布集中，质量高；安徽、江西属于华东山水园林区，距东部沿海近,，属综合型旅游区；湖北、湖南属于华中名山峡谷区，资源特色鲜明，世界级的资源密集度高，中部六省旅游资源分布集中，数量多、品级高质量好、类型全，共性与个性都很鲜明，无论是自然景观，还是人文景观,都很丰富且资源的对应性强，关联度高。如河南少林与湖北武当，红色旅游资源中的江西井冈山—湖北大别山—湖南韶山等。

　　（三）中部六省社会经济条件分析
　　区位优势突出。中部地区处于我国内陆腹地,承东启西南北联系的枢纽位置。拥有与长三角、珠三角、环渤海及西部等大区域对接的绝好区位。中部地区交通便利，铁路纵横交错，京广、京九纵穿南北，陇海横贯东西。公路拥有京珠高速，10纵14横的24条国道，几十条省级高速公路；长江、黄河横贯东西。民航以6省会为中心开通上百条航线，可直达全国主要城市及港、澳、台地区；资源丰富。中部地区是我国农业发展的重点地区和粮食、蔬菜、水果、水产、药材、肉禽等食品的主产区与调出区。矿产资源储量大、品种多、可开采的条件好。中部6省中矿种最多的，达140多种，最少的也有110多种。中部建有以山西煤炭、湖南有色金属、江西的磷化矿三大基地；科技教育资源丰富。中部许多城市尤其是各省会城市集中了很多高校及科研院所，据统计，6省的高校、中专学校、职业中学、高校在校生、大专以上文化程度及专业技术人员数分别占全国的24.7%、24.4%、30.5%、25.2%、22.9%及23.1%，同时许多高校很多高新技术在全国都处于领先水平；工业体系较为完善。在改革开放以前,国家在中部地区建立了较完整的工业体系(煤炭、电力、冶金、机械、化工、纺织等)，工业有一定的基础。中部地区是全国较重要的重工业生产基地，拥有全国最大特殊钢铁基地,最大的中型货车生产基地，最大的重型机床和包装机械生产基地等。
　　（四）中部六省区域旅游合作潜力分析
　　地缘上的邻近性为开展区域旅游合作提供了基础。首先，地理空间上的近邻关系使得本区在开展区域旅游合作上优势明显，区内交通、通讯通达度高，铁路、公路紧密相连，水运、航空都有较好的基础，旅游交通便利；其次，文化背景、社会生活等方面联系密切，既有某些共性特征又有鲜明的个性特征，使得本区在自然景观、人文景观上均具有较强的整体吸引力，有利于旅游合作的开展；再次，“中部崛起”战略的实施，以及各省优先发展旅游业的方针政策，使得区域旅游合作政策环境良好。
　　
　　中部区域旅游合作开发战略
　（一）制定开发战略
　　中部六省旅游合作开发应科学制定开发战略，以指导其旅游合作开发。依托中部地区的旅游资源优势和交通区位优势，按照合作框架协议的要求，应突出“大区域，大旅游，大合作，大市场”，并以此作为开发战略，树立六省一盘棋的整体观和合作意识，加强各层次的合作，强化合作精神，形成优势互补。在发挥传统的单项优势旅游项目（如观光游、寻根宗教游）的基础上，以强化基础设施建设为先导，大胆创新，进一步拓展原有的旅游线路，挖掘其文化内涵和市场价值，开发森林沐浴、漂流探险、文化修学、生态休闲等旅游项目；同时利用本区内人口密集、城市群集中的特点，大力发展周末度假游、购物旅游、商务旅游和会议旅游；加强区域联合开发，将中部地区建设成集传统观光游、休闲度假游、专题旅游热线和旅游中心城市于一身的中部区域旅游网。
　　（二）优化中部地域旅游系统
　　中部人口与城市密集，有中原城市群、武汉城市圈、长株潭城市群、昌九工业走廊和合肥—芜湖都市带五大城市群，总人口10836.4万人，城市数量达57个。中部地域旅游系统优化，应以旅游中心城市为核心，以重点旅游景区为支点，以专题旅游热线为纽带，组织鲜明的旅游经济区，在宏观布局上，应以武汉、郑州、长沙、黄山、南昌为一级旅游中心，合肥、洛阳、宜昌、襄樊、十堰、黄州、张家界、岳阳、景德镇、赣州为二级旅游中心，以黄河线、长江线、京广线为旅游重点走廊，建立旅游地域系统。以国家级风景名胜区和国家森林公园的开发为重点，辅以国家自然保护区的科考旅游,突出名山观光、宗教朝圣、访古寻根、健身度假、民俗风情旅游等功能，形成具有多项旅游内容的特色旅游热线。
　　（三）统一规划、分工开发、优势互补
　　中部地区在旅游联合开发中，必须按照区域旅游联合体的协议要求，统一规划，发挥政府的主导作用，制定统一的旅游规划和产业政策，由区域旅游联合体来完成统一规划、建设、管理与协调，为六省区域旅游合作的有效进行提供组织保障；要正确认识各区域的特色与优势，结合资源优势，在资源、线路、产品等方面分工开发，进行资源的优化配置和深度开发，对旅游产品进行组合搭配，形成互补型的旅游产品，避免为抢占市场出现分割旅游精品线路的区域旅游保护主义行为。
　　（四）组建大型旅游集团
　　中部在内部应共同创立中部旅游品牌，发挥品牌效应，制定共同的营销计划，树立中部旅游整体形象，组建大型旅游集团是必由之路。发挥集团的规模经济效益，促使旅游生产要素向旅游集团集聚，形成中部旅游产业集群。旅游产业集群能有效提升优势区域旅游产业的核心竞争力，更可以借此促进后发区域旅游产业的跨越式发展。在市场开拓及促销上，中部地区应有整体思路，可创建中部旅游联合体的官方网站，及时发布旅游信息及进行预约、预定一条龙服务；中部在区域内互相开放市场，兼顾周边市场，开拓入境旅游市场，形成区域内、国内、境外三大旅游市场。
　　（五）合作建设区域旅游交通通讯设施
　　中部地区许多旅游景点处于地域偏狭、山高坡险、交通不便的区位，还有相当多的旅游资源深藏多年而未为人知，区域旅游业的发展受到基础设施的严重制约，机场、铁路、公路等交通设施极不发达，可进入性差。交通是旅游业的生命线，区域旅游合作要求共同修建跨区域的交通干线和通讯设施，方便相互间的要素流动和信息传递；加快区域旅游信息网络建设，推动旅游信息共享，实现旅游网站的相互链接，发挥合作区内媒体的协作作用，联合各省区的旅游集散中心，编辑出版区域旅游手册。
　　区域旅游合作是一个动态、渐进的发展过程，从简单走向复杂，从单一走向多元，从低级走向高级，参与主体由政府主导到逐步多元化。但竞争仍然是区域旅游发展的主流，区域旅游合作应更加关注构建和谐的旅游环境、提高旅游服务质量和实现区域旅游业的可持续发展。中部六省旅游合作刚刚进入实质性的起步阶段，如何进一步开放市场，实现资源、技术、人才等要素的充分自由流动与合作，打造中部无障碍旅游区，实现中部旅游业的崛起，仍然需进一步的努力。
　　
　　参考文献：
　　1.苏昌贵，魏晓.中部崛起战略的若干思考[j].经济地理，2006
　　2.田广增.中部地区的区域旅游合作研究.安阳师范学院学报，2005