探析水库管理存在的问题及措施

      　0 引言 
　　长久以来，全国各地的水利工程一直都是推动我国经济发展和农业发展的中坚力量，其有着其他工程无法比拟的重大作用。但是，随着现代化社会的进程加快，我国水利工程施工建设因受到多方面因素影响和限制，导致我国水利工程设计的要求没有跟上国际标准，甚至我国部分地区的相关机构在没有进行相关设计的基础上，就对水库进行大规模的修建，从而导致其水库建设缺乏实用性，并存在安全隐患。因此，长久以来我国水利工程的建造质量并没有达到国际标准，再加上使用年限过长，部分设施已经出现老化或者损坏的情况，而地方政府又缺乏对其进行更新维修，因而进一步严重影响了水利工程实现其原本的经济效益，甚至对当地人民群众的生命财产安全有着严重的威胁。上述种种原因造成目前我国水库管理中存在着较多问题，这些问题在一定程度上对我国社会发展和经济发展也有着不利的影响作用。 
　　1 目前水库管理中存在的问题 
　　1.1 水利工程设施方面的问题 
　　1.1.1 挡水坝 
　　就目前情况而言，我国水库对挡水坝的质量要求标准非常低，通常是采用廉价的黏土，再加上部分地区的水库在建筑挡水坝时期，并没有经过科学的、规范的设计，从而导致挡水坝的质量要求没有达到标准规格，更没有达到国际水利工程施工的水平标准。另外，部分水库的分挡水坝内，还存在着水坝基层的清理养护没有做到位的情况，并且挡水坝结构中亦没有建筑排水沟等一系列辅助结构，因此挡水坝体长期被山坡上冲下的积水冲刷，腐蚀坝体，造成安全隐患。 
　　1.1.2 渠道 
　　在我国多数地区的水库体系中，水库渠道并没有进行过防渗处理。而在水流长时间冲刷过后，渠道就会发生多处渗漏。而渠道渗漏则极容易导致渠道边坡产生坡体塌陷，从而造成水库渠道堵塞，导致渠道功能的通水、排水功能遭到严重破坏。 
　　1.1.3 溢洪道 
　　由于泄洪的实际需求，水库的泄洪道通常都是开设在原山坡，并且泄洪道的形式通常都为开敞式宽顶级。然而由于泄洪道的使用年限过长，从而导致泄洪道内没有安装底板以及导墙的渠道部分发生损坏。而对于安装有底板或者导墙的泄洪道，由于其河道宽度没有达到泄洪要求的标准，因此在遭遇到恶劣情况，如暴雨灾害时，由于泄洪道的设计泄洪量没有达到设计要求，从而导致坝内蓄水过多，最终导致坝内积水达到水坝顶端，对大坝的运行以及当地人民群众造成极大的威胁。 
　　1.1.4 进库道路 
　　由于进库道路的使用时间过长，导致进库道路出现通车隐患。特别是在遭遇到恶劣天气的情况下，如暴雨天、暴雪天等，进库道路的路面就会变得泥泞不堪，从而导致其无法正常投入使用。此外，进库道路内一旦有安全事故发生，救助人员很难及时对其进行抢救，从而造成极为严重的后果。 
　　1.2 水库管理工作方面的问题 
　　1.2.1 水库管理缺位管理主体，专业管理机构和人员短缺 
　　目前，由于我国许多地区的水库管理工作都没有具体指定管理责任和管理目的，从而造成水库管理的管理效率低下。其中，水库管理经费短缺、专业管理人员的管理素质没有达到标准是造成水库管理人员短缺的主要原因。在这种背景下，我国多数地区的水库安全得不到足够的安全保障，并且水库的相关基础设备也因缺乏维护而导致其破损严重，再加上水库管理专业机构以及专业人员数量短缺，从而导致我国部分地区水利工程没有发挥其应有的水利效用。

1.2.2 水库管理缺乏财政支持，水库维护经费短缺 
　　在水库管理中，经费短缺导致水库基础设配缺乏维护以及水库运营不理想的关键因素，也是目前我国水库管理工作中的长久存在的难题，而造成这种问题出现的根本原因是因为我国大部分地区的水库水利工程都属于公益性工程，水库日常维护经费没有到位，从而导致部分地区的水库缺乏日常维护管理，严重影响其正常管理。此外，由于大多数的水库位置都处在城市郊区以及较为边缘的农村，因此水库管理中，管理经费短缺现象普遍存在。 
　　1.2.3 水库管理的硬件设施不够完善 
　　通过对我国水库的管理调查，能够发现在我国水库管理中关于水库应急抢险以及基础的水库蓄水监测设施短缺现象较为严重。并且部分地区的大坝本体以及溢洪等一系列相关辅助排水结构内的基础设施并不够完善，从而直接导致我国水库相关的管理工作水平低下。而对于部分水库，即便装备有针对水库的安全监测硬件设施，但其检测功能也仅仅限于检测主坝，对其它辅助结构并没有相应的检测功能。另外，我国大部分地区的水库管理单位并没有针对防洪防旱建立相应的应急方案，更没有设置专业的应急抢险队伍，从而造成其应急能力一直处于较低的阶段。 
　　1.2.4 水库管理相关的配套设施不够完善 
　　通过调查，能够发现在我国部分地区的水库内，存在多种水库管理配套设施不够完善的情况。其具体表现为：水库管理环节中，管理工作人没有专门的管理用房，这对水库管理工作的质量和效率有一定的影响；入库道路年久失修，且位置较为偏僻，路面也较为狭窄。一旦遭遇恶劣天气，入库路面就会泥泞不堪，甚至发生塌坡等严重现象，从而严重造成道路堵塞，影响车辆通行；缺乏先进的通讯设备，一旦发现水库中的安全问题，却由于水库通讯不畅，导致相关人员的抢险工作不及时，从而进一步影响我国水库管理工作质量和效率的提高。 
　　2 针对水库管理问题的解决措施 
　　2.1 工程措施 
　　2.1.1 渠道防渗处理 
　　确保水库渠道进行高质量的防渗处理，能够有效节约对农田灌溉的用水量，同时还能够达到减少水库防水时间，并及时完成农田浇灌的目的。因此，确保水库灌溉渠道进行高质量的防渗处理，才能够充分发挥水库的水利功能，大幅度提高水库的利用效益。 
　　2.1.2 合设计泄洪道，并对其进行及时整修 
　　泄洪道对于保障大坝正常运营，确保当地人民生命财产安全有着极为关键的作用。因此，水库管理者对泄洪道要有充分的重视，并通过真实考察和计算当地最大泄洪量来决定水库泄洪道的最大深度以及河面宽度，对泄洪道内宽度没有达标的部分要及时进行整修；除此以外，为防止泄洪道内发生渗漏的现象，水库管理人员应及时在泄洪道内底板铺设以及建设导墙，以此来进一步保障泄洪道的泄洪功能能够充分发挥。 
　　2.1.3 完善进库道路 
　　要想进一步完善水库管理工作，只有及时完善水库的进库道路，才能够实现抢救人员和相关物资最快时间抢救现场，以此来有效预防和救助事故的发生。水库管理人员要充分认识到完善进库道路的重要性，并联系相关部门，及时对进库道路进行修缮。同时，水库管理还可与当地交通部门沟通，将进库道路划分到当地的公路网内，以此来加大当地政府对其的重视程度。此外，为确保水库内通讯情况正常，水库管理人员还应及时更新水库内的通讯设备，从而对水库内发生安全事故进行及时抢救提供有利条件。 
　　2.2 非工程措施 
　　2.2.1 加大宣传力度 
　　为提高水库管理工作在人们心中的重要性，水库管理部门及当地相关部分要不断加大其宣传力度，让广大群众更加充分的认识到水库有效管理工作的重要意义，以及正确的水库管理方式对当地水利工程和农业发展的重要作用；于此同时，相关部门还应大力加强广大群众的节水意识。 
　　2.2.2 完善基础设施 
　　导致我国水库管理工作效率和质量低下的关键原因之一，就是多数地区水库内的管理基础设施不够完善。相关部门要积极在水库内配备先进的监测设备，以此来实现水库综合监测自动化，并及时修缮进库道路，完善水库内的信息通讯工具，并通过详细记录当地水库管理人员的具体工作过程，以此来建立相应的电子档案或者书面档案。 
　　2.2.3 提高水库管理人员的专业技能和素质 
　　通过对水库管理人员进行专业的技能培训以及素质培养，使其对水库管理所需的日常工作有熟练地掌握，并在其对水库的具体功能有足够了解的前提下，确保其能够在水库的日常管理工作环节中，及时发现水库管理内存在的安全隐患以及管理过程中需要着重留意的细节，从而充分提高我国广大水库管理人员的专业能力和专业素质，并进一步提高我国水库管理的能力和水平。 
　　3 结语 
　　综上所述，水库的日常管理工作是一项较为繁琐而又马虎不得的工作。为有效解决存在于我国水库管理中的问题，要求水库管理人员不断提高其自身能力以及自身素养，同时要不断针对水库管理中的问题进行改善和解决。而要想进一步提高水库管理工作的质量和效率，除了需要相关管理工作人员脚踏实地的做好管理工作，更需要得到我国广大人民的支持，这样才能有效提高水库管理的质量和水平。 
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