推进政府改革与创办国际化的法学院

　　汕头大学法学院院长杜钢建教授是中国著名的政府改革研究专家。他曾经多次参与中央政府和一些地方政府的改革方案的讨论和设计。在中国最早提出建立政治问责制度和决策咨询顾问制度、倡导从行政民主走向政治民主、主张政府进行大部制、分权制和审议制的三合一改革模式、担任国家食品药品监督管理局的《食品安全法》起草小组组长、担任民政部的《救灾法》和《重大灾害应急处理条例》起草小组组长、担任多个地方政府的顾问并参与深圳罗湖区政府和市政府的改革方案设计。

　　汕头大学法学院院长杜钢建教授是著名的宪法行政法学家和法学理论教育改革家，他把汕头大学法学院建设成在中国国际化程度最高的法学院。汕头大学法学院1983年开始招收法学专业本科生。在大学的领导和支持下，在香港李嘉诚基金会的鼎力资助下，法学院的国际化改革探索从2003年香港著名律师胡红玉担任顾问以后加快了速度。在杜钢建院长的领导下，法学院的国际化改革于2005年成功申报广东省法学学科教学改革重点项目。2006年11月教育部组织的汕头大学本科教学水平评估期间，评估组专家对于法学院的国际化改革探索给予了高度评价。汕头大学法学院在全国是第一家实现国际化模式的ISO认证的学院。汕头大学法学院在多年国际化改革过程中，杜钢建院长提出了一个符合中国实际的国际化法学人才培养PLEASE模式。该模式包含六大过程建设：师资队伍、双语教学、教材图书、学生活动、专业方向、毕业去向的国际化建设，即Professor、Language、Edited-textbook、Activities、Streams、Employment六大领域。该模式的中文简称是“师语书生向业”。汕头大学法学院的国际化法学人才培养PLEASE模式是基于中国法学教育的实际状况，根据国际教育标准体系建立的，特别是充分采纳了《ISO/IWA2：教育品质管理系统标准解析》的有关标准。对国际化法学人才培养PLEASE模式进行ISO管理体系认证，是将国际化法学人才培养模式与ISO管理思想相结合的最佳选择。法学院的国际化改革模式在2007年7月通过ISO9000认证。杜钢建院长提出的“师语书生向业(PLEASE)”改革模式通过各种ISO程序控制将师资队伍、双语教学、教材图书、学生活动、专业方向、毕业去向的国际化指标分解在各种程序文件中确保落实。

　　杜钢建院长负责推行的“国际化法学人才培养模式”获2007年汕头大学教学成果奖特等奖。2007年12月由教育部高等学校法学学科指导委员会和中国法学教育研究会主办的中国法学会法学教育研究会2007年年会暨中国法学教育论坛上，大会对汕头大学法学院的国际化改革给与了充分肯定。

　　在杜钢建院长的领导下，汕头大学法学院在全国600多家法学院中以国际化程度最高而闻名。2007年底法学专业的师资60%能够用双语教学;专业课程60%为双语教学;司法考试通过率为50%;2008年毕业生被海外大学录取为研究生的占毕业班学生的比例约25%;每年占毕业班10%左右的学生去香港法律机构实习;在全国法学院中是首家被香港国际仲裁委员会认证ADR课程的法学院，学生每年成批取得香港调解员执业资格;作为唯一的中国队参加巴黎国际商业调解大赛连年取得好成绩，2008年比赛中战胜了哈佛大学法学院代表队;2008年国内60多所名牌高校的法律院系参加的全国法律英语大赛中汕头大学法学院学生获奖最多，囊括一等奖的20%，二等奖的25%;法学院成批推出联合国会议模拟、WTO上诉机构与争端解决模拟等模拟实践课程，不断开阔学生的国际视野和提升国际竞争能力;ADR方向、英美法方向和日本法方向的学科影响在国内外不断扩大;与国家法官学院合作培训西部法官的项目在顺利推出;法学院的深圳知识产权产学研基地让学生直接参与国际性企业的知识产权申报和建设项目，为参与学生的国际性企业就业开拓道路。法学院张月姣教授当选WTO 大法官对法学院的国际化事业和WTO法研究起到进一步大力推进的作用。法学院与汕头市龙湖区人民法院合作在全国首开未成年人犯罪背景的司法调查员制度先例，每年成批学生由法院颁发调查员证书(证件)进行调查，在法院的判决书中大段引用学生司法调查员的调查报告。汕头大学法学院的国际化改革在杜钢建院长的领导下还在逐步深化和巩固。

　　在创办国际化法学院的同时，杜钢建院长还组织创立了潮汕新儒家学派。新儒家是指具有儒家以民为本敢为天下先精神的改革者。潮汕新儒家学派提倡继承中国优秀文化传统和潮汕儒家先贤精神，倡导广大师生提高人文教育素养;主张大力解放思想，深化改革开放，推进潮汕地区与台湾建立特别合作区;在特区内进行经济、政治、司法、教育、社会等综合改革试验;主张加强与台湾人士特别是潮汕籍人士的文化交流与合作，通过推进两岸儒学文化活动的深度合作促进两岸关系的发展。

　　作者： 来源：影响力人物 2008年3期