脱贫攻坚相关论文

中国经济社会发展论文脱贫攻坚

首先你要看一下你助力的是哪方面内容，一个方面可能是成绩学生的学业上面的还是地方经济上？

把自己学到的东西和，现实的扶贫事业结合起来，能出多少力就出多少力，能贡献多少力量就贡献多少力量，所以这样的问题也就这样的想法，如果对这样的问题是这样的理解的，就可以这样写。

脱贫攻坚是我国当前最重要的一项任务，也是我党的使命，带领全国人民实现同步小康，消除贫困，是我党对人民的承诺。

写作思路：把脱贫攻坚的方针政策写下来，重点阐述帮扶力量，产业帮扶。全面脱贫攻坚是2020年的“重头戏”，基层干部还需不忘为民初心，牢记脱贫使命，克服新冠肺炎疫情影响，紧绷全部脱贫“这根弦”，做到开展扶贫措施不能停顿，返贫预警监测不能大意，推动乡村振兴不能放松。紧绷“持续帮扶”这根弦，开展扶贫措施不能停顿。“守正笃实，久久为功。”开展扶贫措施要有“咬定青山不放松”的毅力。扶贫措施是脱贫攻坚直接动力来源，如果我们机械化搞“一刀切”，对已脱贫人员立刻停止帮扶，可能会使数年的努力付诸东流。因此，在帮扶措施上持续发力是过渡期的必由之路。一是要留住帮扶力量，驻村服务队作为贫困村脱贫摘帽的急先锋，为贫困户脱贫、产业项目创收指明了道路，在脱贫攻坚的关键时期，还需坚持留住服务队，站好最后一班岗。二是要开展动态帮扶，及时帮扶因疫致贫返贫人口，及时落实好兜底保障等帮扶措施，确保他们基本生活不受影响。三是要注重产业帮扶，巩固脱贫成效。支持扶贫产业项目尽快复工复产，提升带贫能力，为贫困户提供就业更多机会。紧绷“稳定脱贫”这根弦，返贫预警监测不能大意。“授之以鱼不如授之以渔”贫困地区的稳定脱贫情况和扶贫成效直接挂钩，如果在脱贫的过程中又出现了大量致贫、返贫，就会“为了芝麻丢了西瓜”，忘记了我们扶贫的初衷是为了全面小康。所以，返贫预警监测不能大意：一是要杜绝各类数字脱贫，密切关注困难群众的生活工作情况，及时关注辖区脱贫情况。二是要重点关注贫困边缘户，及时保障边缘户的住房饮水安全，防止贫困边缘户出现因病、因学而致贫返贫等情况。紧绷“共同富裕”这根弦，推动乡村振兴不能放松。“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”全面脱贫是乡村振兴的坚实基础，我们要全力做好全面脱贫与乡村振兴有效衔接，在全面完成脱贫的基础上，稳步推进乡村振兴。一是要以扶贫项目为契机，进一步巩固壮大乡村产业，逐步扩大受益人群，促进低收入人群增收致富。二是要充实乡村振兴人才队伍，吸引更多人才投入乡村沃土，以先富带动后富，最终实现共同富裕。在这伟大时代的历史交汇期，我们还需紧绷全面脱贫“这根弦”，做好持续稳定脱贫的文章，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，逐步实现共同富裕。

关于凉山脱贫的论文

扶贫工作作为党的富民政策的组成部分，作为推动农村经济体制深入改革的内容，越来越受到全党的重视和全社会的支持。党的十三届八中全会通过的《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》中明确指出：在今后较长的一段时间内，要继续抓好扶贫工作。因此，如何搞好扶贫工作就是一个亟待解决的大问题。本文试图通过对宋家垭村的剖析，找出贫困地区贫困的成因，并提出一些对策。　　南漳县薛坪镇宋家垭村是一个年人均纯收入只有214元的贫困村，辖7个村民小组，1 2 5户，586人。 过去这里传着一句顺口溜，是对这个地方的一个真实写照：“山大石头多，出门就爬坡，吃粮靠救济，油盐靠鸡窝。”十一届三中全会以后，宋家垭村实行了家庭联产承包责任制,土地分给了各家各户经营，农民的生产积极性被调动起l来了，基本上实现了粮食自给有余。但是，由于各种原因，这里仍然处于自给自足的自然经济状态，生产力十分低下，农民生活比较贫困。据统计，宋家垭村年人均纯收入19 8 9年只有156元，经过市民政局两年的扶持，1990年为187元，1991年达到了214元，仍比全县年人均纯收入493元的水平低4%。　　一、成因浅析　　调查表明，造成贫困地区长期贫困既有自然的原因，也有社会历史的原因;既有外部的原因，也有其自身内部的原因。从宋家垭村贫困状况的分析结果表明，主要是以下六个方面的原因相互交织，共同促成。　　1、自然资源贫乏。宋家垭村地处山区，位于南漳县西部，平均海拔800多米，耕地面积678亩，人均耕地只有1亩。这里资源贫乏表现在四个方面。一是山上没有砍的。这里虽然山场面积大，但是山上到处都是裸露的岩石,没有土层，长不成大树，只有一些灌木生长在石缝之中。二是地下没有挖的。据地质技术人员勘探，这里没有重要的矿藏可挖。三是耕地贫瘠。这里的耕地一部分在山沟里(当地叫冲)，大部分分布在半山坡，是用石块垒起来的梯田(当地叫架子田)，土层很薄。这种耕地既不保墒，也不保肥，更不保温，粮食产量极低。尽管近年来采用了一些新技术，投入了大量的良种、化肥，地膜，但年亩产粮食一直在700斤左右徘徊。四是水源十分缺乏。宋家垭村无水源，庄稼需水和人畜饮水全凭老天恩泽。近年来我市民政局拿出2万多元帮助村里建了近百口蓄水池，缓解了人畜饮水的矛盾，但对庄稼旱期灌溉却无能为力。若是风调雨顺年成尚好，若是遇到灾害，粮食就会减产或绝收。前几年曾多次在玉米扬花压米的关键时期出现“卡脖子旱”，致使好端端的庄稼大量减产。　　2、交通运输不便。产品能不能转化成商品，一个重要的环节是交通运输。如果交通运输不发达，产品运不出去，永远实现不了它的商品价值。宋家垭村恰恰是在这个环节上存在问题。这里地势高、山多，125户人家分散居住在几十座山坡上和14条沟沟洼洼里，往往是一座山一个洼就是一户人家。通往各家各户的路都是羊肠小道，行走十分不便。1组3户农民住在海拔1200米的高岭寨，那里山高坡陡，道路更难行，全村农民运输全靠肩挑背驮。最远的几户，到村委会交售定购任务粮或买化肥，要用背篓背三、四公里，翻越六、七座山，走两个多小时。冬、春大雪封山后，农民们不能出门，只能呆在家里。由于交通不便利，这里山上生长的柿子、核桃、白果、樱桃、香椿、薪柴等土特产无法运出上市，白白地被烂掉或自己消耗了另一方面，外面的商品信息也很难传播到这里，使这里变成了"世外桃源"。　　3、商品意识淡薄。贫困地区贫困的一个重要原因，就是商品意识淡薄。他们没有经商或从事商品生产的欲望,总是停留在“养猪为过年;养鸡弄几个油盐钱，种田求个肚儿圆”这个旧观念的圈子里，不敢大胆突破。如宋家垭村有这么两个例子就很能说明这个问题。一是各家各户每年杀猪以后，不是拿一部分到市场上去销售，变成现金，然后用于生产投入，而是分割成若干块，用松烟熏一熏保管起来，留着自家慢慢吃。宋家垭村每户每年平均熏猪肉200多斤，最多的户有400多斤，使资金不能快速周转，发挥其应有的效益。二是农忙以后，青壮年劳力不是出去找活路，跑生意，搞副业，而是呆在家里享清闲，好端端的劳力和宝贵的时间就这样白白地浪费掉了。　　4、产业结构单一。 贫困地区农民往往不注意因地制且调整产业结构，传统的种田顾肚子观念很难改变,这是造成其贫困的一条重要内因。据统计，宋家垭村1991年国民生产总值(毛收入)为6万元，其中农业收入45万元，占4%;林、牧、副业收入16万元，占6%。集体有一个由市民政局扶持的粮油加工房和一个小商店，个体加工和商店是个空白。桑蚕生产按说是宋家垭村一个占地少、收益大、见效快的经济项目，但在这里也没有形成大规模生产，各家各户只是在田边地头，房前屋后栽了少部分桑树。全村今年春、夏、秋三季养蚕才60张，潜力没有很好地发挥出来。今年市民政拿出资金4430元，购买了5万株桑树苗和320棵速成白果树苗，让村里发展桑园和白果园。开始农民们还不乐意接受，舍不得拿好田，后经工作队员反复宣传，部分农户才算拿出了5分当家田种植桑树和白果树。　　5、社会化服务程度低。这是造成贫困的一条外部原因。分田到户、实行家庭联产承包责任制以后，农业生产由过去的集体经营，变为单家独户的分散经营，这就要求有较高程度的社会化服务与之相配套。但目前贫困地区的社会化服务程度较低，不能与新的生产方式相适应。据调查，目前少数贫困地区基层政府及其职能部门，向农民群众征收过多，为农民提供各种服务较少。如宋家垭村每户每年向镇兽医站交5元钱家畜家、禽防疫费，但兽医站却不发防疫药，不打防疫针。农户的家畜、家禽生了病，兽医站从不过问或治疗，即使费力把他们请来，还要交医疗费。一组农民刘高峰家养有一头80多公斤重的肥猪和一头老母猪，由于畜医站未发防疫药，未打防疫针，生病后又无人治疗，结果今年上半年得病后杀了一头，下半年另一头只差三天就要下仔的老母猪又病死了。刘高峰今年仅此一项就损失700多元，他的爱人还大哭了一场。另外，农民急需的化肥、农药、柴油等物资也很难买到，出售粮食、蚕茧不能完全领到现钱，存在打白条现象，农业生产因此受到严重影响。　　6、文化教育落后。文化教育落后是贫困地区的一个通病，也是造成贫困的一个根本原因。因为在生产力诸要素中，劳动者即人起着掌握生产工具、改造劳动对象的重要作用。人的素质优劣，直接影响到生产力水平的高低。而人的素质的提高，只有依靠文化教育水平的提高。但目前贫困地区文化教育远远落后于城市和富裕的农村。这里农村没有电影、电视看，没有收音机和广播听，书报杂志也很难看到，农民过着日出而作，日落而息的单调生活。　　村办小学师资和教学条件也差，一、两个民办教师带七、八十个学生，一、四年级合一个班，二、三年级合一个班，两个老师既带语文，又带算术，其它课程只有砍掉。由于教学条件差，学生升学率极低，大部分只能读个小学。据统计，宋家垭全村586人中，高中毕业钩有14人，初中毕业的有45人，小学文化程度的有180人，文盲、半文盲为216人，占总人口的5%。村干部的文化结构也极不相称，全村6名干部中有初中文化程度的2名，另4名只有小学文化程度。很难想象，象这样文化教育状况的地区，怎能快速摆脱贫困，走上富裕道路。　　二、对策展望　　如何使贫困地区脱贫致富，这是一项十分艰巨的任务,也是一道难题。它是一项复杂的社会系统工程，涉及到社会、政治、经济、文化、教育等诸多方面，联结民政、财政、科技、供销等众多部门，并且需要一个过程，不能企于短期内即达目标。针对上述分析的原因，我们可以先从以下几个方面努力。　　1、切实加强领导，建立扶贫工作责任制。　　实践证明,搞好扶贫工作是坚持社会主义根本制度，进一步体现党的宗旨，密切党和政府同人民群众的血肉联系的政治大事;是落实党的富民政策，走共同富裕道路的具体行动;是促进全国经济平衡发展，稳定农村局势的实际步骤，是一项严肃的政治任务和重要的经济任务。因此，各级党委、政府应切实加强对扶贫工作的组织领导，把扶贫工作列入重要的议事日程，常抓不懈。具体讲，其一，要成立扶贫工作常设机构，配备素质较高的干部，组织协调扶贫工作，研究、交流扶贫工作方法和经验。其二，建立扶贫工作责任制，坚持采用派驻扶贫工作队和工作组的有效形式;实行对口承包，不脱贫不脱勾，并具体规定一些奖惩办法将责任落实到人。其三，要组织和发动全社会的力量，支持，帮助扶贫工作。　　2、制定扶贫规划，确立扶贫目标。　　要想使贫困地区改变贫困面貌，首先必须在深入细致的调查研究基础上，选准主攻方向，制定一个科学合理、切实可行的扶贫规划。规划应包括三个方面：一是总体规划，即通过扶贫应解决的主要问题和应达到的总的目标;二是年度规划，即每年所应实观的目标;三是各项具体规划，如人才培养规划，科技兴农规划等。规划必须因地制宜，并且具有可操作性。各地实践证明，凡是制定了一个好的规划的地方，那里的扶贫效果就明显。反之，若是头痛医头，脚痛医脚，东一榔头，西一棒子，一人一套搞法，其结果只会是年年扶年年贫，浪费了人力、财力和物力，给党和人民造成损失，贻害无穷。　　3、扶本、扶智，增强造血功能。　　十一届三中全会以来，我国农村改革取得了举世公认的成功，其根本原因有两条：一靠政策，二靠科技。长期以来，我们做了大量的扶贫工作，国家拔出了大批救灾、救济款物，并取得了显著效益。但一个值行注意的问题是，在扶贫过程中，由于对人才与技术的开发与扶持不够，其结果是：“救济年年搞，年年不温饱，专靠钱和物，穷根断不了。”这说明光靠输血只能维持生命，只有传授技术，增强自身的造血功能，才能健康成长。扶贫工作必须抓住“扶本扶智”这个根本。扶本扶智就是要激发人的主观能动性、积极性、创造性和苦干实干精神，发扬艰苦奋斗精神;就是要发展教育，输入信息，更新观念，改变人的愚昧状况;就是要向广大贫困户进行实用技术培训，传授一技之长，发展生产，使他们获得脱贫致富的实际能力。　　4、分清贫困户类别，因人施扶。　　我们在调查中发观，虽然一个村是贫困村，但穷衬里也不乏富裕户。为什么在相同的客观条件和外部环境下，却有穷有富呢?这就需要对贫困户进行分类，再分析原因，最后因人施扶。目前农村贫困户按其原因来分，大致有如下十种类型：(1)缺劳力型，(2)缺资金型，(3)缺技术型，(4)缺门路型，(5)经营无方型，(6)痴呆傻弱智型，(7) 孤老(小)型，(8)懒惰型，(9)家大口阔型，(10)天灾人祸(包括疾病)型，等。对这些不同类型的贫困户，就需要采取不同的扶持办法。如对缺劳力型户，我们就要发动同村同组农民义务帮工，并减免其义务工，帮助他们发展食用菌，桑蚕、家禽等轻体力、技术型、收益大的生产项目。对懒惰型户，一是要扶志，即帮教立志，使其克服好逸恶劳的恶习。二是制度约束，防止其外出乱跑。三是诚心帮助，解决其具体困难。对天灾人祸和患病致贫型户，政府和集体要及时扶持资金和物资，给予救济，使其增强抗灾自救的能力，尽快恢复生产。　　5、认真贯彻计划生育政策，严格控制人口增长。　　人口控制问题是一个关系到贫困地区能否最终脱贫致富的关键问题。在贫困的农村，人口增长速度要尽快控制住。不能越穷越生、越生越穷。要采取措施，克服近亲生育、人口素质下降的倾向，避免痴呆傻和弱智等新的贫困因素再生。如果贫困地区不把计划生育和优生优育工作抓好，即使我们的财富和生产能力不断增加，但有相当大一部分被新增人口吃掉，结果仍旧摆脱不了贫困，达不到小康。特别是我们农村基层政府、村民委员会，要把好第一关，坚决执行计划生育一票否决权，为控制人口做出积极的努力。　　6、跳出“以粮为纲”的圈了，因地制宜调整产业结构。　　不合理的产业结构是贫困地区经济发展缓慢的病根。贫困地区要彻底摆脱贫困，普遍面临着调整产业结构的艰巨任务。以选择发展具有当地优势的产业为目的的调整，是扭转贫困地区经济恶怀循环的一大工程。如宋家垭村人平只有1亩地，种粮食充其量只能混个肚儿圆。若充分利用当地荒山坡地，大力发展优质烟叶，茶叶、桑蚕、板栗、核桃，白果、杜仲、枣皮等收益大的经济项目，再辅之以其它工付业项目，尽快脱贫致富是不成问题的。　　7、发挥上级和基层两个积极性，启动内在活力。　　区域贫困、发展不平衡是我国社会经济发展中的重要问题。为解决这个问题，国家制定了许多扶贫的优惠政策，上级每年把大量的资金和物资投放到贫困地区。这有它积极的一面，同时也有它消极的一面，即从客观上助长了当地政府和农民等、靠、要的依赖思想。因此，扶贫工作必须注意把上级政府扶贫的积极性与当地政府、村民委员会和农民脱贫的责任感和紧迫感结合起来，改变过去那种把扶贫工作单纯看作是上级政府的事，而贫困地区基层政府和部门处于应付被动地位的状况。当地政府及其部门有责任、有义务向农民及时提供产前、产中和产后等社会化服务，同时应切实减轻农民负担，杜绝乱摊派，减少不合理的收费，为贫困地区脱贫致富创造良好的外部环境。

国家扶贫是给富家还是给帮助穷人呢？

摘要：凉山州是全国最大的彝族聚居地，大部分彝族较为分散地居住在大、小凉山的崇山峻岭中，这样自然环境和人口分布状况必然给凉山州的新农村建设带来新的挑战。本文就凉山州社会主义新农村建设进行了探讨，提出了应该采用多种模式，设置多层次目标建设思路。　　关键词：凉山州 社会主义新农村 建设　　党的十六届五中全会通过的《建议》，提出了今后五年的八项工作任务，其中第一项就是建设社会主义新农村。近几年来凉山州的经济发展就GDP的增长速度而言位居四川各市州前列，同时位居全国少数民族地区的前列，这为凉山州的新农村建设提供了一个很好的经济环境。但是凉山州的特殊人文自然环境的新农村建设带来新的挑战。　　一、建设社会主义新农村必须关注的宏观数据　　1、中国科学院中国现代化研究中心中国现代化战略研究课题组撰写的《中国现代化报告2006》提出了一些富有吸引力的数据：　　（1）2001年，按照联合国标准，世界上绝对贫困人口约有9亿人，中国占1亿。这就是说，每5个世界贫困人口中，就大约有1个人生活在中国。　　（2）我国收入基尼系数和贫富比分别是发达国家5和8倍，社会公平性比较低。　　（3）2000年，中国城市化率为36%，发达国家平均为79%，两者相差2倍。2000年中国人口约为6亿，高收入国家 人口总和约为5亿；中国人口是高收入国家的3倍。如果2000年中国城市化率达到2000年发达国家水平，需要把4亿农村人口转移到城市，其任务超过再建设一个“城市化的西欧”(2000年西欧17个发达国家总人口约4亿)。　　2、关于我国的基尼系数　　（1）国际学术界通常认为：基尼系数在3以下为平均状态；3到4为合理状态；4以上属于收入差距过大；6以上则预示着社会陷入极不公正的状态，随时会发生社会动乱。国此，国际上把6定为警戒线。　　（2）据国家发改委经济体制综合改革司发布的《对中国城市居民收入分配结构现状的总体判断》报告，我国“居民收入分配的差距已比较大，城市居民收入差距的基尼系数已达到合理值的上限4左右，并认为这种分配差距在相当程度上是不合理的”。另据亚洲开发银行估计，在中国大陆的13亿人口中，有大约5亿8千3百万人生活在国际公认的贫困线以下，每天的生活费用不到两美元，其中更有至少两亿人每天的生活费用连1美元都不到。而据清华大学教授孙立平的说法，仅仅是城市居民的基尼系数，也在5以上，基本在54左右；这还不包括农民，如果加上广大农村居民，这个数字会大很多。　　（3）当前的中国，占社会20%的富人，拥有的财富占国民财富的60%，甚至更多。而对其他80%的人来说，教育、医疗、住房，“新三座大山”是生活中每天都不能不面对的现实，包括有着固定收入的工薪阶层都无时无刻不在感受生存的痛苦和压力。　　（4）基尼系数的加大意味着社会已处于严重不公状态，而这种不公状态完全是人为因素造成的，那就是既得利益者在获得收入上的能力远远超过了其他社会成员，造成了收入分配不平衡的现象。这种“能力”包括贪污腐败、权钱交易、政策与制度的倾斜等等。旅美华人学者，《当代中国》杂志主编程晓农认为，拉美化社会的许多特点在中国都已经具备，权利和金钱相勾结的腐败现象有目共睹，贫富差别的严重程度已经远远超出国际公认的警戒线。　　二、凉山州社会主义新农村的建设背景简况　　凉山州是全国最大的彝族聚居地，大部分彝族较为分散地居住在大、小凉山的崇山峻岭中；凉山州共有十七个县市，十一个省级贫困县，九个国家级贫困县，上百万贫困人口，绝大部分居住在农村，凉山州的新农村建设肯定会面临着比经济发达地区更艰巨的任务。《了望新闻周刊》说我国当前新农村建设将面临这四大难题：村级集体经济薄弱，农民增收乏力，村庄建设规划滞后和尚未建立长期投入机制。这四个难题对于经济落后的民族地区更是难上加难。　　在凉山州，有GDP超过四川省平均水平40%的西昌市，也有九个国家级贫困县。所以即使是落后的凉山州也是个经济发展很不平衡的地区。对于那些处于绝对贫困的村民来说新农村（新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚）在短期内是无力实现的。别的不说，仅新农民（现在对新农民的定义是：有文化，懂技术，会经营）而言，处于不同地方的农民就有很大的区别，有些交通闭塞的高山地区的农民可能连汉话也听不懂。因此凉山州新农村建设不应该是一蹴而就的事，更不能采用一个模式，设置一个目标，而应该采用多种模式，设置多层次目标。　　三、凉山州社会主义新农村的建设思路　　根据凉山州各地区收入的差距状况，可将凉山州分为高收入、中等收入和低收入三种不同的经济地区来设立不同的层次目标，分别进行新农村建设。不同层次的目标是动态的、递进的，在时间向量上它们从属于一个终级目标。　　但需要注意是中国从十九世纪至而是二十世纪八十年代以前，近两百年的时间里几乎都处于物质匮乏的景况，这种历史性的物质饥渴使得我们对物质文明的倾向性非常严重。在当今的新农村建设中提倡的“五新”（新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚）有四新就包含着太强的物质倾向。弱化精神类目标，反过来会增强物质攀比的可能性，结果是幸福感的丧失和精神文明的荒漠化。这会使新农村建设失去意义。　　这不由得使人想起二十世纪五十年代的日本和德国，他们当时所面临的建设困难并不比今天我们所面临的新农村建设困难小，但是历史证明了他们后来的成功。有两个细节也许可以让我们理解他们成功的原因：　　第一例是日本明治维新（1867年）四项改革内容中第三项：倡导文明开化（包括文明开化，教育改革，生活西化），为提高日本国民的素质，进行教育改革，建立近代教育体制；1871年明治政府成立了文部省，统一管理全国的教育，开始逐步建立了小学、中学和大学三级教育体制；小学为义务教育，所有适龄儿童必须上学。另一件事说的是德国一家百姓因战争流离失所，战后幸运重逢时父亲抱着劫后余生的孩子说“终于又有家了”。“家”对于这位父亲来说，不是房子、不是田地，而是亲人。这位父亲的形象，从某种角度来看，正是整个战后德意志民族的缩影。　　这两个民族一个重视知识，一个重视人。“知识就是力量”、“人是创造历史的真正动力”。知识和人，才是社会发展的关键因素；知识和人创造了这两个国家在二战战败后，从废墟中迅速崛起的奇迹。　　因此我们在设立每个层次目标的分指标时，物质文明类的建设指标有层次高低的区别，但精神文明类指标在每一个层次中都应该占有同等重要的位置。　　四、凉山州社会注意新农村建设的建议　　1、高收入地区的措施　　首先针对支撑本地区高收入的项目或产业进行生产和市场挖潜规划，做好生产和市场规划。若能争取国家项目是最好的了；推出优惠政策尽力从各种渠道引进资金；鼓励当地农民联合集资，扩大生产规模等等。　　其次充分利用本地自然资源和人文的优势，努力将本地优势自然资源和人文转化为经济优势。凉山州高收入地区大都位于安宁河谷坪坝一带，这一地区土壤肥力和光热条件较好，搞好特色农业的产业化是至关重要的。同时这一带也是古人最早移民开发的地方，在这里他们留下了许多能够激励现代人的遗迹和美好传说。结合村舍规划，对这些人文资源加以开发，可以发展为旅游景点；最重要的是让本地的现代人看到先人们的开拓进取精神，我认为这是社会主义新农村新风尚建设的重要内容。　　再次各级政府要做好行政监督工作。社会主义新农村建设综合指标体系中第五个分指标是管理民主，包括农民对村务公开的满意度和村民自治比重。现在许多地方的民主管理留于形式，对民主管理的两项指标的测评草草了事，有些甚至是村干部自己填写本人的村务公开满意度调查表，这会严重地挫伤村民参与相关活动的积极性。因此需要上级行政管理部门直接参与到这项工作中，并把这项工作作为上级行政管理部门从事行政监督工作的重要内容。　　最后各级政府要做好市场信息的调查服务工作和组织工作。农民以个体或家庭为单位参与市场竞争的能力是很弱的，但是当他们要是组织成以村为单位，以乡为单位，甚至以县为单位时，他们的市场竞争能力也会随之而提升。不过，由于农民通常是以家庭为生产单位，市场竞争首先展现在不同的农民家庭之间，他们看不到这种联合的优越性，若单靠农民自发组织联合在短时间内是不现实的。这非常需要各级政府要做好市场信息的调查服务工作和组织工作，使农民组织成一个利益整体共同面对市场竞争。　　此外，在凉山以下的两种情况非常值得注意：一是种养业增收难。农业抵御市场风险和自然灾害的能力很弱，增收的不稳定性较大。虽然国家对农民实行了种粮补贴，但生产资料和机械作业费等持续涨价，无形中增加了生产成本，农民从事种养业增收困难。二是产业化带动难。近几年农业产业化有了一定发展，但农业竞争力总体还不强，农民进入市场的组织化程度还不高，带动农民增收不明显。公司加农户和协会加农户等模式并未给农民增收带来多少实惠。公司、协会和农民之间还未真正形成紧密的利益联结机制，农民几乎没有在企业或协会的二次分配中获益增收。有的地方将合作经济组织或协会作为普通企业对待，有的作为社会团体对待，还有的地方根本没有适当的名分。这种混乱局面使得农民合作经济组织在贷款、纳税、保险等诸多方面困难重重，严重妨碍其发展。　　2、中等收入地区的措施　　凉山州中等收入地区大都位于二半山区一带，这一地区土壤肥力较差，但光热条件很好，特色水果业和畜禽养殖业的产业化非常重要。自2005年，国家取消农业税的政策不仅提高了农民种地的积极性，而且增强了农民发展林果产品的积极性。凉山州二半山区的面积广阔，光热条件好，发展林果产品的资源优势非常明显。　　在中等收入区，首先要做是的规划。凉山州二半山区面积广阔，适宜栽种是林果产品种类繁多；但各市县二半山区的气候条件有明显的差异，各市县传统的林果产品也迥然不同。如果各自为政，缺乏统一规划，就容易犯重复栽种和规模小两类极端错误。二半山区还有一个非常重要的桥梁作用，它地处河谷坪坝与高山区之间，适当规模的林果园可以吸纳高山贫困区的农民前去打工，能增加高山贫困区农民的收入。　　其次就是要平衡好林果产品种的引进与传统产品的保留工作。凉山州是一 个经济不发达地区，经济的落后很容易让人产生一种错误倾向：落后地区就没有值得保留的东西！特别在引进工作时这种倾向犹为严重。这种行为实际上是否定了大自然对凉山州的恩赐。　　再次各级政府的职能部门要做好技术服务工作。包括林果产品种栽种技术，管理技术，产品的采摘、包装、储藏、运输技术等一条龙技术服务工作。　　最后各级政府要做好市场信息的调查服务工作和组织工作。在这一点上与高收入地区的措施相同。　　3、低收入地区的措施　　凉山州低收入地区大都位于高山区一带，这一地区土壤肥力较差，山地坡度较大，虽然光热条件很好，除了占面积极少的高山台地之外，均不宜耕种——坡度太大耕种易造成水土流失；同时水资源和农业生产灌溉设施条件很差，限制了种植作物的品种；生活的用水设施和人们所赖以生存的自然环境条件都很差；交通、信息闭塞，人们的文化素质和生产能力也很低。当地农民几乎处于绝对贫困状态，社会主义新农村建设综合指标体系中的许多分指标对他们来说很遥远和不切实际的。这部分地区的新农村建设应以脱贫为主要目标，结合国家的扶贫政策实事求是地制定建设目标。　　首先，对居住条件难以在短期内改进的村落，逐步实行移民。村民长期居住在高山区一带，生产和生活条件差，勉强种植耕作，水土流失严重，植被破坏严重；生活用薪砍伐树木，也会造成植被破坏和水土流失。凉山州地处长江上游，对自然生态环境的保护有重大的意义。此外，居住分散给基层的行政管理工作，特别是计划生育工作带来了巨大的困难：高山贫困地区的人口出生率指标难以控制！这将直接影响到贫困人口基数的增减！通过移民，可将居住分散的农民集中管理。还能让有限的扶贫资金集中使用，更有效地改善村民居住环境和文化教育条件！这里需要注意的是：实行移民不是完全将高山区的村民移到河谷一带。在凉山的河谷地区，人口密度已经不低了！我的思路是：在生态环境承载能力允许的情况下，高山区尽量集中居住，超出环境承载力的部分村民向二半山区或河谷分散移民！　　其次，通过技术培训，组织劳务输出。需要注意的是随着农村劳动力转移到二、三产业的比例逐年增加，外出打工和就地转移的劳动力队伍庞大，但由于综合素质低，大多数劳动力仍从事着低收入的工作，技术型、技能型劳动力转移输出很少，无法获得较高收入。　　最后，这部分群体需要各级政府长期关注，他们是凉山州绝对贫困的主体，包括高山地区生产和生活条件恶劣的农民、各种建设中失地后缺乏新的生存能力的农民、城镇中低收入的老年人和多年失业的居民。新农村建设指标的物质倾向，会增强物质攀比的可能性。特别要警惕这些贫困农民和居民中的一部分可能会以违法来降低自己的生存成本，目前这种的趋势正明显化。基层的政府和基层的组织，要努力避免这些农民和居民的边缘化！

警学研究调研论文六大攻坚战

“面对面心贴心实打实服务职工在基层”活动是工会一项长期的工作，开展这项活动，是工会组织践行党的群众观点和群众路线、做好新形势下群众工作、发挥党联系职工桥梁纽带作用的重要举措，是构建和谐劳动关系、维护职工合法权益和职工队伍稳定的迫切需要，是适应职工队伍新变化、转变工会运行机制和活动方式、提高工作科学化水平的内在要求，是改进工作作风、增强与职工群众的深厚感情、增强工会组织吸引力和凝聚力的具体实践，在面对新形势、新任务要求时，应该认真思考、研究和探索建立健全“面心实”活动的新思路、新方法，并在实际工作中认真组织实施。深化“面心实”活动，更好地服务职工群众应该做到以也几个方面： 一、建立健全服务职工的长效机制，做好职工维权的第一责任人 通过开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，积极探索建立充满活力、富有效率、更加开放、促进工会干部联系基层、服务职工的长效机制。建立健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制和工作机制，全面落实工会服务群众、做好群众工作的基本职责，使深入基层开展职工群众工作常态化、制度化。同时，要通过调查研究，掌握第一手材料，发现和总结带有普遍性、规律性的经验做法，分析新情况新问题，提出加强和改进工作的对策建议。作为“面心实”活动的根本——“实打实”的服务职工群众，要同维护职工劳动经济效益、维护职工民主政治权利、维护职工精神文化权益紧密结合起来。作为基层工会来讲：一要着力推进企业工资集体协商，协调好劳动关系，这是工会维权工作的核心，做好这项工作能增强职工对工会的认同。二要尽力开展各种服务活动，做到想职工所想，急职工所急，除了做好法律援助、技能培训、劳动保护、女工关爱、扶贫帮困、心理咨询、春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖等日常工作外，还要对突发事件、大病重症、意外伤害等天灾人祸给企业或职工家庭造成的危害及时了解，全力援助，让他们感受到工会的温暖。三要大力加强职工文化建设，协助和指导基层工会开展各种文体活动，以增加工会组织的文化影响力和凝聚力。 二、深入了解职工思想动态，当好职工的第一知情人 调查研究是做好工会工作的一项基本功，工会干部、特别是领导干部要真正做到与职工沟通交流，就是要深入基层、深入一线开展调查研究，与职工“零距离”接触，既要真诚倾听职工群众的情况反映，也要虚心学习职工和基层创造的实践经验，重点了解职工合法权益的现实情况和制约基层工会工作发展的难点，更加积极主动、深入细致地做好职工群众工作，实实在在为职工说话办事，把广大职工的思想进一步统一起来，积极性充分调动起来，维护职工队伍与社会稳定。当好职工的第一知情人，才能做好职工的“知心人”、“守护人”，才能真正被职工当做“贴心人”和“娘家人”。 三、不断增进与职工群众的感情，当好职工的第一帮扶人 要树立全面、协调、可持续的发展观，把不断满足人的全面需求、促进人的全面发展，作为工作的出发点，要经常走下去，密切同群众的联系，了解民情，体察民意，搭准群众的思想脉膊，及时地把群众的情绪作为第一信号，传递给企业管理层，使管理层在决策时，审时度势，把握好力度和进度。要把职工需要当作“第一选择”，把职工利益当作“第一考虑”，视职工群众为亲人，在相互信任、相互理解的基础上，增进与职工群众的感情，真诚倾听职工呼声、真实反映职工愿望、真情关心职工疾苦，用真情疏导职工情绪，增进对职工的感情，增强服务职工的本领，切实增强广大职工的归属感和向心力，从而不断提高工作积极性，促进公司持续发展。 总之，开展“面心实”活动，坚持维护职工的合法权益是走中国特色工会发展道路的关键，也是更好地发挥工会的桥梁纽带作用的需要，更是新时期工会工作者的重要责职之我们要始终牢固树立面向基层、服务职工的思想，转变工作作风，在“创新服务”上做文章，进一步增强工会服务群众能力，全面提高工会工作整体水平。

李炳军在我县调研时强调：全力打好“六大攻坚战” 加快推进赣南苏区振兴发展4月10日下午，省委常委、市委书记李炳军深入我县，就打好“六大攻坚战”等工作进行实地调研。严水石、肖斐杰、华晓斌、许伟等县领导陪同调研。骤雨初歇，沿着被春雨滋润过的泥土路，李炳军一行来到城北工业园。“整个工业园占地面积多少？”“如何规划设计？”“项目配套资金怎么解决？”……一下车，李炳军就详细询问城北工业园的建设、企业入驻等情况，察看工业园规划图，在听到我县引进的“央企入赣”重大项目——中国供销·赣南脐橙交易中心项目已开工的消息后，李炳军表示赞赏。李炳军说，以前安远受制于交通因素，工业发展基础比较薄弱，如今寻全高速已通车，宁定高速正在建设，交通瓶颈已破，要进一步明确发展思路，搭好工业平台，加强招商引资力度，高标准、高要求、高质量做好城北工业园建设，完善平台基础设施，着力打造产业集群，切实将“六大攻坚战”工作抓紧抓实。在教育园区一期项目和文体园区项目建设现场，李炳军察看园区规划图及现场建设情况后，对我县做大做强教育，用有限财力打造环境优美、配套服务齐全的教育园区和城市服务区的做法表示肯定。李炳军指出，民生工程功在千秋，建设好教育园区和文体园区，也对提升安远城市建设水平非常重要，要视野高远，高标准规划，分步实施，一步一个脚印，根据实际需要引校入园；要基础先行，统筹考虑园区功能配套，搞好交通等基础设施建设，把惠民利民的事情做好做实。在打好攻坚战总指挥部，李炳军详细了解我县重大项目责任分工及工作运行情况，“如何整合项目资金？”“如何帮助贫困户脱贫致富？”“负责项目进展情况如何？”“漫生活旅游小镇是什么主题？”……每到一个攻坚小组，李炳军都和各小组负责人亲切交谈，了解各个攻坚项目的进展情况。一路走，一路看，一路听，李炳军对我县贯彻落实“六大攻坚战”目前所取得的进展表示肯定。李炳军强调，要进一步认清形势，明确发展思路，抓住工作重点，集中力量打好“六大攻坚战”，促进经济社会全面协调发展。要全力以赴抓主攻工业，建好工业平台，加快培育特色优势产业集群，促进产业转型升级。要啃下脱贫攻坚这块“硬骨头”，加快贫困户脱贫步伐，不让一人在小康路上掉队。要加快城镇化建设步伐，完善城市功能，全面提升城镇化建设水平。要加快现代农业发展步伐，创新发展理念，形成自己的特色优势产业。要做实现代服务业，充分运用生态资源优势，结合客家文化发展特色旅游，高标准做好旅游规划，进一步加大设计投入、完善配套设施、丰富旅游项目，把三百山打造成赣州最有名的山，加快把资源优势转化为经济优势。要切实抓好基础设施建设，在完善城市基础设施的同时，要打通农村道路“最后一公里”，提高农村公路通达深度和通畅水平。全市上下要通过打好“六大攻坚战”，加快推进赣南苏区振兴发展，努力实现与全国同步全面建成小康社会。

主攻工业、精准扶贫、新型城镇化、现代农业、现代服务业、基础设施建设。打好六大攻坚战是纵深推进瑞金振兴发展的重要抓手、创新探索和生动实践。推进六大攻坚战项目建设已成为推动加快瑞金高质量跨越式发展的重要动力。

扶贫工作作为党的富民政策的组成部分，作为推动农村经济体制深入改革的内容，越来越受到全党的重视和全社会的支持。党的十三届八中全会通过的《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》中明确指出：在今后较长的一段时间内，要继续抓好扶贫工作。因此，如何搞好扶贫工作就是一个亟待解决的大问题。本文试图通过对宋家垭村的剖析，找出贫困地区贫困的成因，并提出一些对策。　　南漳县薛坪镇宋家垭村是一个年人均纯收入只有214元的贫困村，辖7个村民小组，1 2 5户，586人。 过去这里传着一句顺口溜，是对这个地方的一个真实写照：“山大石头多，出门就爬坡，吃粮靠救济，油盐靠鸡窝。”十一届三中全会以后，宋家垭村实行了家庭联产承包责任制,土地分给了各家各户经营，农民的生产积极性被调动起l来了，基本上实现了粮食自给有余。但是，由于各种原因，这里仍然处于自给自足的自然经济状态，生产力十分低下，农民生活比较贫困。据统计，宋家垭村年人均纯收入19 8 9年只有156元，经过市民政局两年的扶持，1990年为187元，1991年达到了214元，仍比全县年人均纯收入493元的水平低4%。　　一、成因浅析　　调查表明，造成贫困地区长期贫困既有自然的原因，也有社会历史的原因;既有外部的原因，也有其自身内部的原因。从宋家垭村贫困状况的分析结果表明，主要是以下六个方面的原因相互交织，共同促成。　　1、自然资源贫乏。宋家垭村地处山区，位于南漳县西部，平均海拔800多米，耕地面积678亩，人均耕地只有1亩。这里资源贫乏表现在四个方面。一是山上没有砍的。这里虽然山场面积大，但是山上到处都是裸露的岩石,没有土层，长不成大树，只有一些灌木生长在石缝之中。二是地下没有挖的。据地质技术人员勘探，这里没有重要的矿藏可挖。三是耕地贫瘠。这里的耕地一部分在山沟里(当地叫冲)，大部分分布在半山坡，是用石块垒起来的梯田(当地叫架子田)，土层很薄。这种耕地既不保墒，也不保肥，更不保温，粮食产量极低。尽管近年来采用了一些新技术，投入了大量的良种、化肥，地膜，但年亩产粮食一直在700斤左右徘徊。四是水源十分缺乏。宋家垭村无水源，庄稼需水和人畜饮水全凭老天恩泽。近年来我市民政局拿出2万多元帮助村里建了近百口蓄水池，缓解了人畜饮水的矛盾，但对庄稼旱期灌溉却无能为力。若是风调雨顺年成尚好，若是遇到灾害，粮食就会减产或绝收。前几年曾多次在玉米扬花压米的关键时期出现“卡脖子旱”，致使好端端的庄稼大量减产。　　2、交通运输不便。产品能不能转化成商品，一个重要的环节是交通运输。如果交通运输不发达，产品运不出去，永远实现不了它的商品价值。宋家垭村恰恰是在这个环节上存在问题。这里地势高、山多，125户人家分散居住在几十座山坡上和14条沟沟洼洼里，往往是一座山一个洼就是一户人家。通往各家各户的路都是羊肠小道，行走十分不便。1组3户农民住在海拔1200米的高岭寨，那里山高坡陡，道路更难行，全村农民运输全靠肩挑背驮。最远的几户，到村委会交售定购任务粮或买化肥，要用背篓背三、四公里，翻越六、七座山，走两个多小时。冬、春大雪封山后，农民们不能出门，只能呆在家里。由于交通不便利，这里山上生长的柿子、核桃、白果、樱桃、香椿、薪柴等土特产无法运出上市，白白地被烂掉或自己消耗了另一方面，外面的商品信息也很难传播到这里，使这里变成了"世外桃源"。　　3、商品意识淡薄。贫困地区贫困的一个重要原因，就是商品意识淡薄。他们没有经商或从事商品生产的欲望,总是停留在“养猪为过年;养鸡弄几个油盐钱，种田求个肚儿圆”这个旧观念的圈子里，不敢大胆突破。如宋家垭村有这么两个例子就很能说明这个问题。一是各家各户每年杀猪以后，不是拿一部分到市场上去销售，变成现金，然后用于生产投入，而是分割成若干块，用松烟熏一熏保管起来，留着自家慢慢吃。宋家垭村每户每年平均熏猪肉200多斤，最多的户有400多斤，使资金不能快速周转，发挥其应有的效益。二是农忙以后，青壮年劳力不是出去找活路，跑生意，搞副业，而是呆在家里享清闲，好端端的劳力和宝贵的时间就这样白白地浪费掉了。　　4、产业结构单一。 贫困地区农民往往不注意因地制且调整产业结构，传统的种田顾肚子观念很难改变,这是造成其贫困的一条重要内因。据统计，宋家垭村1991年国民生产总值(毛收入)为6万元，其中农业收入45万元，占4%;林、牧、副业收入16万元，占6%。集体有一个由市民政局扶持的粮油加工房和一个小商店，个体加工和商店是个空白。桑蚕生产按说是宋家垭村一个占地少、收益大、见效快的经济项目，但在这里也没有形成大规模生产，各家各户只是在田边地头，房前屋后栽了少部分桑树。全村今年春、夏、秋三季养蚕才60张，潜力没有很好地发挥出来。今年市民政拿出资金4430元，购买了5万株桑树苗和320棵速成白果树苗，让村里发展桑园和白果园。开始农民们还不乐意接受，舍不得拿好田，后经工作队员反复宣传，部分农户才算拿出了5分当家田种植桑树和白果树。　　5、社会化服务程度低。这是造成贫困的一条外部原因。分田到户、实行家庭联产承包责任制以后，农业生产由过去的集体经营，变为单家独户的分散经营，这就要求有较高程度的社会化服务与之相配套。但目前贫困地区的社会化服务程度较低，不能与新的生产方式相适应。据调查，目前少数贫困地区基层政府及其职能部门，向农民群众征收过多，为农民提供各种服务较少。如宋家垭村每户每年向镇兽医站交5元钱家畜家、禽防疫费，但兽医站却不发防疫药，不打防疫针。农户的家畜、家禽生了病，兽医站从不过问或治疗，即使费力把他们请来，还要交医疗费。一组农民刘高峰家养有一头80多公斤重的肥猪和一头老母猪，由于畜医站未发防疫药，未打防疫针，生病后又无人治疗，结果今年上半年得病后杀了一头，下半年另一头只差三天就要下仔的老母猪又病死了。刘高峰今年仅此一项就损失700多元，他的爱人还大哭了一场。另外，农民急需的化肥、农药、柴油等物资也很难买到，出售粮食、蚕茧不能完全领到现钱，存在打白条现象，农业生产因此受到严重影响。　　6、文化教育落后。文化教育落后是贫困地区的一个通病，也是造成贫困的一个根本原因。因为在生产力诸要素中，劳动者即人起着掌握生产工具、改造劳动对象的重要作用。人的素质优劣，直接影响到生产力水平的高低。而人的素质的提高，只有依靠文化教育水平的提高。但目前贫困地区文化教育远远落后于城市和富裕的农村。这里农村没有电影、电视看，没有收音机和广播听，书报杂志也很难看到，农民过着日出而作，日落而息的单调生活。　　村办小学师资和教学条件也差，一、两个民办教师带七、八十个学生，一、四年级合一个班，二、三年级合一个班，两个老师既带语文，又带算术，其它课程只有砍掉。由于教学条件差，学生升学率极低，大部分只能读个小学。据统计，宋家垭全村586人中，高中毕业钩有14人，初中毕业的有45人，小学文化程度的有180人，文盲、半文盲为216人，占总人口的5%。村干部的文化结构也极不相称，全村6名干部中有初中文化程度的2名，另4名只有小学文化程度。很难想象，象这样文化教育状况的地区，怎能快速摆脱贫困，走上富裕道路。　　二、对策展望　　如何使贫困地区脱贫致富，这是一项十分艰巨的任务,也是一道难题。它是一项复杂的社会系统工程，涉及到社会、政治、经济、文化、教育等诸多方面，联结民政、财政、科技、供销等众多部门，并且需要一个过程，不能企于短期内即达目标。针对上述分析的原因，我们可以先从以下几个方面努力。　　1、切实加强领导，建立扶贫工作责任制。　　实践证明,搞好扶贫工作是坚持社会主义根本制度，进一步体现党的宗旨，密切党和政府同人民群众的血肉联系的政治大事;是落实党的富民政策，走共同富裕道路的具体行动;是促进全国经济平衡发展，稳定农村局势的实际步骤，是一项严肃的政治任务和重要的经济任务。因此，各级党委、政府应切实加强对扶贫工作的组织领导，把扶贫工作列入重要的议事日程，常抓不懈。具体讲，其一，要成立扶贫工作常设机构，配备素质较高的干部，组织协调扶贫工作，研究、交流扶贫工作方法和经验。其二，建立扶贫工作责任制，坚持采用派驻扶贫工作队和工作组的有效形式;实行对口承包，不脱贫不脱勾，并具体规定一些奖惩办法将责任落实到人。其三，要组织和发动全社会的力量，支持，帮助扶贫工作。　　2、制定扶贫规划，确立扶贫目标。　　要想使贫困地区改变贫困面貌，首先必须在深入细致的调查研究基础上，选准主攻方向，制定一个科学合理、切实可行的扶贫规划。规划应包括三个方面：一是总体规划，即通过扶贫应解决的主要问题和应达到的总的目标;二是年度规划，即每年所应实观的目标;三是各项具体规划，如人才培养规划，科技兴农规划等。规划必须因地制宜，并且具有可操作性。各地实践证明，凡是制定了一个好的规划的地方，那里的扶贫效果就明显。反之，若是头痛医头，脚痛医脚，东一榔头，西一棒子，一人一套搞法，其结果只会是年年扶年年贫，浪费了人力、财力和物力，给党和人民造成损失，贻害无穷。　　3、扶本、扶智，增强造血功能。　　十一届三中全会以来，我国农村改革取得了举世公认的成功，其根本原因有两条：一靠政策，二靠科技。长期以来，我们做了大量的扶贫工作，国家拔出了大批救灾、救济款物，并取得了显著效益。但一个值行注意的问题是，在扶贫过程中，由于对人才与技术的开发与扶持不够，其结果是：“救济年年搞，年年不温饱，专靠钱和物，穷根断不了。”这说明光靠输血只能维持生命，只有传授技术，增强自身的造血功能，才能健康成长。扶贫工作必须抓住“扶本扶智”这个根本。扶本扶智就是要激发人的主观能动性、积极性、创造性和苦干实干精神，发扬艰苦奋斗精神;就是要发展教育，输入信息，更新观念，改变人的愚昧状况;就是要向广大贫困户进行实用技术培训，传授一技之长，发展生产，使他们获得脱贫致富的实际能力。　　4、分清贫困户类别，因人施扶。　　我们在调查中发观，虽然一个村是贫困村，但穷衬里也不乏富裕户。为什么在相同的客观条件和外部环境下，却有穷有富呢?这就需要对贫困户进行分类，再分析原因，最后因人施扶。目前农村贫困户按其原因来分，大致有如下十种类型：(1)缺劳力型，(2)缺资金型，(3)缺技术型，(4)缺门路型，(5)经营无方型，(6)痴呆傻弱智型，(7) 孤老(小)型，(8)懒惰型，(9)家大口阔型，(10)天灾人祸(包括疾病)型，等。对这些不同类型的贫困户，就需要采取不同的扶持办法。如对缺劳力型户，我们就要发动同村同组农民义务帮工，并减免其义务工，帮助他们发展食用菌，桑蚕、家禽等轻体力、技术型、收益大的生产项目。对懒惰型户，一是要扶志，即帮教立志，使其克服好逸恶劳的恶习。二是制度约束，防止其外出乱跑。三是诚心帮助，解决其具体困难。对天灾人祸和患病致贫型户，政府和集体要及时扶持资金和物资，给予救济，使其增强抗灾自救的能力，尽快恢复生产。　　5、认真贯彻计划生育政策，严格控制人口增长。　　人口控制问题是一个关系到贫困地区能否最终脱贫致富的关键问题。在贫困的农村，人口增长速度要尽快控制住。不能越穷越生、越生越穷。要采取措施，克服近亲生育、人口素质下降的倾向，避免痴呆傻和弱智等新的贫困因素再生。如果贫困地区不把计划生育和优生优育工作抓好，即使我们的财富和生产能力不断增加，但有相当大一部分被新增人口吃掉，结果仍旧摆脱不了贫困，达不到小康。特别是我们农村基层政府、村民委员会，要把好第一关，坚决执行计划生育一票否决权，为控制人口做出积极的努力。　　6、跳出“以粮为纲”的圈了，因地制宜调整产业结构。　　不合理的产业结构是贫困地区经济发展缓慢的病根。贫困地区要彻底摆脱贫困，普遍面临着调整产业结构的艰巨任务。以选择发展具有当地优势的产业为目的的调整，是扭转贫困地区经济恶怀循环的一大工程。如宋家垭村人平只有1亩地，种粮食充其量只能混个肚儿圆。若充分利用当地荒山坡地，大力发展优质烟叶，茶叶、桑蚕、板栗、核桃，白果、杜仲、枣皮等收益大的经济项目，再辅之以其它工付业项目，尽快脱贫致富是不成问题的。　　7、发挥上级和基层两个积极性，启动内在活力。　　区域贫困、发展不平衡是我国社会经济发展中的重要问题。为解决这个问题，国家制定了许多扶贫的优惠政策，上级每年把大量的资金和物资投放到贫困地区。这有它积极的一面，同时也有它消极的一面，即从客观上助长了当地政府和农民等、靠、要的依赖思想。因此，扶贫工作必须注意把上级政府扶贫的积极性与当地政府、村民委员会和农民脱贫的责任感和紧迫感结合起来，改变过去那种把扶贫工作单纯看作是上级政府的事，而贫困地区基层政府和部门处于应付被动地位的状况。当地政府及其部门有责任、有义务向农民及时提供产前、产中和产后等社会化服务，同时应切实减轻农民负担，杜绝乱摊派，减少不合理的收费，为贫困地区脱贫致富创造良好的外部环境。

关于坚持的议论文开头

关于坚持的开头结尾有：1、开头：坚持是毅力，坚持是灵魂，坚持宛如苦尽甘来时品茗的琼浆美露，是人亢奋后陶醉，坚持宛如雨后的彩虹，使人经历无数风雨后饱尝甜头。2、开头：坚持，让我们雄心壮阔；坚持，让我们放眼未来；坚持，让我们勇敢地向前进。3、开头：坚持，是一个难懂的词汇，懂得坚持，才会逐渐成功。我想成为一个懂得坚持的人。4、结尾：坚持，是一个奇迹；坚持，是一种境界；坚持，是一种力量。希望现在的每一个青少年都能学会坚持，早日实现自己的梦想。5、结尾：不经历风雨，怎能见彩虹？在风雨来临时坚持下去，也许，下一刻，幸福的彩虹就会如期而至。6、结尾：在生活中，我们应该懂得珍惜、懂得尊重、懂得勤奋，这一次我懂得了坚持的力量。

坚持自己　古今中外，有多少伟人一生都坚持着自己的信念：朱自清饿死不吃美国的济粮，文天祥死前哀唱留取丹心照汗青的慷慨陈词，诸葛亮传奇一生，也是为实现抱负而最终累死，由此我们可以得到这样一个道理：坚持自己的信念，你会拥有一个充实美好的人生，更会收获一个高贵纯正的性格。信念是智者面对人生的勤恳态度。闻名世界的古代思想家老子便是坚持了活到老、学到老的伟大信念。我们深知他的《道德经》就是他智慧的结晶，是不容质疑的无价之宝，但多少人又深掘过他乐学的背后需要一个巨大的精神信念，一个甘于寂寞、潜心修道、勤奋不止的自控能力来支撑着这漫漫人生！信念是勇者面对真理的执着精神。难忘那年轻的被烧死在罗马鲜花广场的布鲁诺，他真正是用了血肉之躯去浇灌了黑暗笼罩下不见光彩的科学之花。科学是无法完整的，人生是无法完美的，但是这种放弃所有然而坚持信念的灵魂却是完美无瑕。我想不出更绝决，理彻底的力量去摧毁这信念了，怎敢说信念不是人生最可贵的财富？信念是善者面对生命的热爱情感。人之于动物的可贵之处是对其他一切都可以怀有爱。李时珍可以说是一位典型的博爱者。一本《本草纲目》让他踏遍成川，尝尽苦寒，受尽挫折。不是对生命怀有敬畏，怀有热爱，又怎会有不曾动摇的信念去践行这理想？古人有此作为、有此信念难道没给我们借鉴启示吗？坚持自己的信念，冲破一切借口困难便会创造一个美好的人生、传奇的人生。

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#由美国次贷危机引发的全球性金融风暴仍在蔓延和深化，世界经济下行趋势更加明显。作为外贸依存度高达60％的开放大国，我国经济正面临巨大挑战。稳定外贸进出口增长，提升“中国制造”的世界竞争力，成为我国抵御这场全球性金融危机的当务之急。　　“中国制造”受冲击　　外贸形势严峻　　商务部副部长高虎城日前接受记者采访时表示，当前国际经济环境中的不确定不稳定因素增多，对我国经济的影响不断显现，特别是对我国出口的影响日益明显。在全球经济低迷的形势下，贸易保护主义会进一步加剧，我国面临的贸易摩擦形势将更加严峻。　　在素有“外贸风向标”之称的第104届广交会上，前两期共有14万海外客商前来采购，成交247．6亿美元，机电、家具、玩具等商品的成交均有所下降，显示金融危机对“中国制造”的冲击不可避免。　　海关的数字验证了这一点。今年前三季度，我国出口10741亿美元，增长22．3％，比去年同期回落4．8个百分点。对美出口比去年同期回落 4．6个百分点；对以转口贸易为主的香港地区出口回落12．7个百分点。8、9月份对欧盟出口增速也由前7个月累计27．1％分别回落到22％和20． 8％。　　此外，部分劳动密集型产品出口增速大幅回落，其中服装和玩具前三季度出口分别比去年同期回落21．2和16．3个百分点。　　国家发展改革委对外经济研究所所长张燕生说，受美国次贷危机引发的金融危机影响，美国国内的消费从5月份开始往下走，消费需求减弱，但对中国出口的影响周期应该在半年之后，加上9、10月份开始的美国银根紧缩以及海外订单违约率大幅增加等因素，预计中国今年底及明年上半年的出口可能会下降得较为明显。　　外贸基本面尚好　　企业“危中寻机”　　“总体来看，当前我国对外贸易发展的基本面是好的，保持对外贸易平稳较快发展仍有不少有利条件和积极因素。”高虎城说。他坦言，面对百年一遇的全球性金融危机和严峻复杂的国际经贸形势，今年我国对外贸易仍然保持平稳较快发展，十分不易。　　同时，我国出口结构继续改善，质量也进一步提高。商务部提供的数据显示，前三季度，我国机电产品出口增长24％，船舶、汽车和工程机械等出口增长明显加快，而粮食和部分“两高一资”产品出口量则总体下降，玉米(资讯,行情)下降95．9％，钢坯下降81％，钢材下降2．1％。　　专家指出，2006年以来，人民币累计升值17．4％，劳动力成本不断上升，部分商品出口退税率下调，今年以来国际市场需求减弱，我国出口企业面临重重压力。但数据显示，在去年全年出口12181亿美元的基础上，前三季度我国出口仍保持22．3％的较快增速，充分说明我国企业应对外部环境变化的能力明显增强。　　“在金融危机导致的外需低迷的情况下，只有通过创新制造特色产品才能胜出，只要坚持挺过去了，这些市场还是我们的，因为没有哪个国家能够大量地生产这些物美价廉的小家电。”广东威迅家用电器有限公司吴坤强说。　　对许多出口企业而言，全球经济不景气导致的外需减弱已是客观现实，订单减少、生产规模收缩将是今后一段时间企业面对的共同问题。但与此同时，世界市场对中国产品的庞大需求仍然存在，“维持住”成为企业未来生存和发展的前提。　　张燕生指出，金融危机对中国企业来说是危机也是机遇。不等不靠，危中寻机，积极提高劳动生产率、增加产品附加值，在产品结构上求新求变，不断升级，才是企业度过危机的成功之道。　　积极措施应对风险　　保持外贸稳定增长　　外贸出口增幅减缓和一些出口企业利润下滑的势头，引起中央和有关部门的重视。针对出口行业承受的风险与压力，以及国际经济形势发生的变化，我国已相继采取一系列措施。　　近期，我国上调了部分纺织品、服装、玩具、家具和高附加值的机电产品出口退税率，从2008年11月1日起执行。同时，国家还将进一步改善对外贸易环境，在进出口管理、通关便利化、进出口税收、外汇管理等方面，采取必要措施，支持优势企业和产品出口，鼓励金融机构增加对中小出口企业贷款，拓宽中小企业直接融资渠道，增加国内需要的产品进口。　　商务部贸研院中国外贸研究部研究员李健指出，新兴市场和发展中国家市场还有很大潜力。继续实施出口市场多元化战略，保持我国对巴西、印度、东盟等发展中新兴市场出口的持续较快增长，能够帮助我国弥补对欧美市场出口少增的部分。 　商务部统计数据显示，前三季度，我国对巴西出口增长90．2％，对印度增长43．1％，对韩国增长41．8％，对东盟增长28．4％。　　高虎城表示，我国应当继续密切跟踪国内外形势的变化，引导和支持企业稳定进出口和加快结构调整，努力为企业出口创造良好的外部环境。广大企业也要加快结构调整，优化产品结构，提升产品档次和附加值，强化内部管理，降低经营成本，在尽量维持传统市场份额的基础上，积极开拓国际潜在市场，努力化解和应对外部冲击。

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