从统计学角度分析我国城乡收入差距

　　改革开放以来，中国经济发展取得了令人瞩目的成就，居民生活水平大幅度提高，整体由温饱型向小康型转变。但同时也应看到，在社会收入分配方面出现了一系列问题。我国的各类收入差距显著地扩大，集中体现为我国城乡居民收入差距、地区间收入差距、行业间收入差距以及劳动和资本等要素收入差距等的不断扩大。其中，尤以城乡收入差距最引人关注，这已经成为当代中国社会一个无可回避的现实问题，造成了群众的严重不满，威胁社会的稳定。鉴于此，本文对当前城乡居民收入差距进行了简要的分析。

　　城乡收入差距成因

　　收入差距合理、合法、合度有利于调动人民群众的生产积极性，促进社会生产力的发展。而目前不合理、不合法的，特别是群众深恶痛绝的按权力分配、按关系分配，甚至违法乱纪地大量分配造成过大的收入差距，不仅背离了社会公平和正义，而且直接侵害了人民群众的切身利益。因此，解决收入差距过分扩大问题意义重大。

　　一、我国城乡收入差距的现状

　　为准确认识我国城乡居民收入差距，我们可以从城乡居民的的平均每人年收入还有生活消费水品的差距等方面来深入了解。

　　1.人均年收入的差距

　　想要了解我国城乡收入的差距，当然首先要看我国城乡的收入情况。从我国历年的人均年收入来看，1990年，城镇和农村的人均全部年收入都很低，差距相对较小。从1990年至2008年，城镇和农村居民的收入都在上涨，但是，城镇居民的人均年收入明显迅速增长，而农村居民人均年收入的增长速度则十分缓慢，且二者差距越来越大。

　　2.从人们的消费水平来了解城乡收入差距

　　恩格尔系数是用来衡量家庭富足程度的重要指标，一般随着居民家庭收入和生活水平的提高而下降，因此，我们可以通过恩格尔系数大小，来了解一个家庭收入水平的高低。改革开放以来，我国城镇和农村居民家庭恩格尔系数已经由1978年的57.5%和67.7%下降到了2008年的37.89%和43.67%。然而，农村居民家庭和城镇居民家庭恩格尔系数的差距一直较大，且农村居民家庭在2000年以后恩格尔系数才低于50%，开始进入小康阶段，与此同时，城镇居民的恩格尔系数已低于40%，进入富裕阶段。从表中也可看出，城镇居民的人均可支配收入远远超过农村居民的人均纯收入，并且差距也是越来越大。

　　二、城乡收入差距的成因

　　库茨涅茨认为，一些工业部门的迅速发胀促进了经济增长，这些工业部门的从业者收入迅速提高，从而导致了城乡收入差距的扩大，但是随着更多的劳动力从低收入的传统产业想现代产业部门转移，城乡居民收入差距水平又会缩小。我国工业目前处于工业化阶段后期，是城乡收入不均等继续加剧的时期，继续加剧一段时期以后，城乡收入差距将会趋于平稳，然后逐渐缩小。

　　1.政策

　　首先，国家对农村的财政投入远远低于城市，城乡财政投入差距较大。中央财政预算支出用于农业支出的比例一直在10%左右徘徊。其次，在固定资产的投资商，城乡的差额无论在绝对数额还是在相对数额上差别都很大

　　2.城乡人力资源

　　农村劳动力受教育程度不高，素质普遍较低，农民的文化水平、专业技能越城镇居民相比都有较大差距。据调查资料显示，近90%的农民文化水平在初中及初中以下。在知识经济信息经济时代，人人都要靠自身的文化素质就业，所以文化素质较高的城镇居民平均收入会明显高于农村居民。

　　3.收入来源

　　我国城镇居民可支配收入主要来源于工资性收入，而农村居民的收入主要来源于家庭经营收入和工资性收入。就工资收入而言，其主要来源于国有企业、国家机关、事业单位、金融保险、私有企业等单位，这些单位总体来说比较稳定，与农村居民相比，城镇居民可以“旱涝保收”。而农业投资会有很大的风险，特别是会受到自然灾害的影响，农民的增收处于一种非常脆弱的状态。

　　三、调整我国城乡收入差距的对策

　　1.解决城乡收入差距重在经济发展

　　发展是解决所有问题的关键，要在发展中解决收入差距问题。经济的持续快速健康发展是提高居民收入水平，解决收入分配问题的基本前提。调节收入分配和实现共同富裕离不开发展，无论遇到什么情况，发生什么问题，都要集中精力搞经济建设，不遗余力地发展生产力。

　　2.健全社会保障制度，促进收入分配结果公平

　　当前，社会保障制度建设的重点是尽快建立对困难群体的利益保障机制，实施《城镇居民最低生活保障办法》和《失业保险条例》;加大对困难地区的财政转移支付力度，解决城市低保人员和农民难以享受医保的问题;充分发挥群众团体民间组织的作用，形成多层次的社会救助机制。

　　3.完善税收调节功能和作用，适当限制过高收入

　　一是要健全个人监测办法，强化对个人所得税的征管。实行综合分类税制，合理确定点征收额和扣除额，以体现公平原则。加强对高收入行业和个人的个人所得税专项检查，以税收为杠杆调节好不同行业之间，不同地区之间的收入差距。二是改革和完善财产税。规范现行财产税税种，对个人收入进行多环节、多渠道调节。适时开征并不断完善遗产与赠与税，避免由于少数人收入畸高形成的两极分化。

　　4.千方百计增加农民收入

　　必须采取切实有力的措施，千方百计增加农民收入。一要加快我国城镇化步伐，促进农村富余劳动力向二、三产业转移，解决农村人多地少的矛盾，从根本上解决农民增收的问题。二是要建立保证农民收入稳定增长的机制。积极推进农村税费制度改革，让农民“休养生息”;重视发展农村教育，增强农民“科教兴农”意识。三是要建立统一开放的全国性劳动力市场，消除阻碍城乡劳动就业平等竞争的制度性障碍，赋予农民参与市场平等竞争的机会。