公路交通与经济发展

　　可以说，经济的发展离不开交通运输事业，两者有着密不可分的紧密内在关系。当交通运输事业与社会经济的发展相同步时，那么交通运输事业在其自身发展的过程中同时也在刺激着社会经济效益的增长;诚然,当交通运输事业与社会经济的发展不能够相同步，却而滞后时，那么势必会对经济的发展起到消极的负面影响，甚至会使经济的发展倒退。本文在运用图表模拟分析理论上进行相关研究，并指出交通运输与经济发展的两者存在的隐性内在关系，且表明了公路交通运输的发展对经济的增长有着推动作用。

　　一、交通运输与经济发展的关系阐述

　　就我国当前_些学术专家和相关人员对交通运输和经济发展的关系持以三种看法。一种观点是,他们认为交通运输是国民经济发展的命脉，是推动我国经济增长不可或缺的主要力量之第二种观点则看起来较为中庸，他们认为交通事业的发展是随着社会经济的发展而发展的，犹如顺流的溪水般，顺从社会经济的发展而发展;认为主要不断挤压就_定能满足经济的发展需求,也正是由于这种平庸的观念，才造成我国交通建设事业的一直落后不前,满足不了经济发展的需求;第三种观点认为我国的交通运输发展事业与社会经济的发展两者相辅相成，此消彼长。

　　外国研究者对于交通运输与经济发展两者的关系在长期的累积研究中，总结出了_个主要的观点。他们认为，交通运输事业体制的良好发展能够在很大程度上较少运输成本费用，提高运输能力和运输水平,这一点是不争的事实。但是影响经济发展的因素有种种,交通运输对经济发展的确存在着影响力，但是这种影响不是决定性的,只是一个存在的必要条件。我们知道，交通的发展具有一定的地域性,也就是说交通运输事业的发展本身能否促进经济增长及其对经济增长的贡献作用的大小主要取决于地域性缘由。如，在_些具有完善交通设施的交通网络地带，如果继续对它投资交通基建设施，则不会获取太大收益回馈。反之，如果对一些交通网络建设不发达的地区加强基础交通设施,特别是对于节点之间连接的加强，可促进、带动良好的经济效益增长。

　　由此可见，交通运输与经济的发展不是依靠主观上的理论商谈，而是要根据实地的实际情况,看这个社会的经济发展水平是否能够来要求相应的交通运输水平，若不能满足，则经济发展势必受阻;那么对于他的交通投资和交通设施建设也是不必要的，但可能会起到一些辅助作用的促进。或许，在不定的市场经济发展中，一些过度交通建设反而会对经济增长的产生消极影响，如，对于经济发展的抑制.

　　二、我国交通运输和经济发展关系模图

　　就我国当前的经济发展现状来看，与过去相比，各方面都取得了前所未有的喜人成绩。尤其是市场经济体制的出现，这带动了我国经济增长的高速发展。再看我国交通建设的总体制，却略显滞后。本文认为，交通运输的发展能够对经济的增长起到积极促进作用，而良好的经济发展也能够带动交通建设的需求。因此，两者相辅相成的发展关系显而易见，且在它们两者存在着一个不断循环、不断促进发展的过程。

　　我们在图一中,对于交通运输与社会经济交互发展的关系一目了然。继而本文再从_个模型的动态结构以及社会资本要素、技术要素、交通运输要素的相互关系中进一步论证两者的内在紧密联系。三、我国各地区交通运输和经济发展的主要特征

　　(一)短期内我国各地区的经济发展差距将持续拉大

　　据有数据统计,我国在1995年中，国家东部地区的国内生产总值(GDP)等同于我国中、西部地区GDP总和。又在2006年的数据统计中，仍拿东部地区为例,这时的GDP值已经增长到中、西部两区GDP总和的1.5倍。根据图一的交互模拟图预测,除去技术水平要素作用的放大，在未来我国东部地区的发展速度仍然快于中、西部,且差距将进一步拉大。

　　(二)交通运输业对经济发展贡献比例差异

　　不同生产要素对经济的贡献程度也不相同，拿我国东部地区与中、西部地区相比，在不同地区的回归结果中可以得出,西部地区交通运输对经济发展的体贡献是各地区中最大的，其次是中部，东部最低，因此相比于东部地区,当前加大对中西部地区的交通运输投入能更好地促进经济发展的。

　　三)社会投资分配不均衡

　　从1990年到现在，全国的社会投资比例基本稳定，东部地区占有全国60%左右的投资资源，而中西部只有各20%左右。尽管国家提出了西部大开发战略，但是从宏观的经济投资上来看，却并未收到良好的效果,尽管西部和中部的交通投资比例较大，但两地区的交通投资的绝对值却都只有东部地区的50%左右。西部当前发展已经落后,如果继续保持效率导向的投资取向，那么地区间的经济发展差距将进一步拉大。

　　(四)西部地区交通运输发展难度大

　　东部地区和中部地区，交通投资对交通运输的促进作用相当，主要体现在投资与客货运量的保持和增长关系上，二者的增长系数和维护系数相当。而西部地区货运量的增长系数和维护系数较高，这意味着同样的交通投资，对西部地区的交通运输增长的作用要小于东部和中部地区。这使得西部地区陷入_个困境,既需要大量的基础设施建设投资，本身建设环境又不利于吸引投资，可以说西部地区是三个地区之中的弱势地区。

　　综上所述，本文认为促进我国交通运输事业的发展，必须从宏观近年来,我国国民经济的持续发展需要银行信贷等资金形式的金融服务与支持，这为城市商业银行的资产扩张和发展提供了良好的契机。截至2011年7月，全国147家城市商业银行资产总额达到862426亿元，比上年同期增长30.5%,占银行业金融机构总资产的8.4%。而同期大型商业银行资产总额增长12.1%;股份制商业银行增长22.2%。在资产规模迅速扩张的同时，各城市商业银行注重成本和收益,经营效益稳步提高。不良贷款率由2006年的4.78%降低到2011年7月末的0.8%。全国城市商业银行的平均利润率、不良贷款绝对额、资本充足率等其他财务指标逐年好转，城市商业银行整体盈利能力显著提升。

　　我国城市商业银行存在的问题

　　1、城市商业银行盲目扩张

　　我国银行业同质化竞争严重,各家银行基本为急速扩张抢占市场份额的粗放发展模式。尤其是作为新近发展起来的城市商业银行，更存在着做大做强进而做到"大而不倒〃的冲动。为了追求业绩，商业银行违规放贷、高吸揽储的现象严重。而商业银行在高速扩张、增大规模的同时,难免会出现各种问题,比如战线过长、风险控制跟不上等,由此积累的风险若不及时有效化解，将会危及银行长期的健康稳定发展。2008年齐鲁银行分支机构为69家。就在2008年,齐鲁银行分别在山东聊城以及天津开设分行，着力跨区域经营。经过快速扩张后，齐鲁银行的分支机构在2009年达到72家,2010年则进一步提高到80家。齐鲁银行就曾高调宣布"从更名(2009年)到2013年末，将继续推进转型、扩张、上市三大战略〃。

　　2、法人治理结构不完善

　　尽管各城市商业银行普遍采用股份制的组织形式,并且按照公司法的规定建立了法人治理结构，但在实际运作中,由于占股地位的国有资本和集体资本的所有人缺位,委托代理关系不明确，因此各城市商业银行实际被控制在少数政府资本代理人手中,董事会、监事会等部门形同虚设,无法对银行代理人形成有效的监督。据报道，早在2002年就成为济南市商业银行第一大股东、持股15%的力诺集团实际上很多年—直未能入主董事会。除了力诺集团，当时包括三联集团、济南中金投资有限公司、道勤理财有限公司在内的3家民营股东也同样没有拿到董事会的入场券。虽然根据齐鲁银行官方网站2009年资料显示，该行股权结构已有所完善,但仍可以看到，持股比例为20%的境外战略投资者一一澳大利亚联邦银行在齐鲁银行曰常运作中的角色缺失。

　　3、内控机制不完善，激励机制不合理

　　对风险不重视、不敏感、不作为,内控管理不严,制度执行不力公平的、适应的多角度来考虑。在上述对于交通基础设施投资于经济发展两者的关系分析中，我们得知:第一,我国东、西部经济发展失衡，且这种不平衡的差距在短期的社会发展中差距将继续拉大：第二,交通投资具有一定的地域性，不同区域的交通投资对于经济发展的促进作用也不相同:第三，虽然国家一直紧抓西部大开发的命题，但现实的转变不是朝令夕改的,如果继续保持效率导向的投资取向，西部的发展仍不会有所改变，东、西差距的改变难上加难。因此，我们在当前只有

　　励约束机制与业务快速发展中的风险管理要求严重脱节是商业银行在急剧扩张后的重要问题。很多城市商业银行存在重发展，轻内控的现象，不惜一切代价扩大规模、拼命追求发展速度,从而出现钻制度空子,甚至出现违法违规经营。表现在激励约束机制上就是总行对各级分支机构的考核指标仍以规模指标和速度指标为主。如设立数额不等的营销激励奖金、业务拓展费等,对营销突出的机构和个人进行奖励，但却很少设立类似的基金来奖励那些风险控制和内控做得好的分支机构。

　　三、城市商业银行风险防范措施

　　1、明确市场定位，开展特色经营管理

　　作为地方性股份制商业银行,科学合理的市场定位是决定城市商业银行发展的基石。我国城市商业银行在成立之初就确立了"服务地方经济发展、服务中小企业和服务城市居民〃的市场定位。从城市商业银行的角度来看,资金实力较弱的城商行尚无法满足大型企业的资金需求，应更多的为中小企业提供服务。另外，城市商业银行可以根据当地的经济环境、居民的消费理财习惯量身定制专业化的理财产品,细分客户群体，提供个性化服务,打造品牌特色，为居民理财谋求利润增长的同时，在当地金融市场树立良好的形象，获取稳定的利润收入。

　　2、改变粗放型的经营模式，培育新的效益增长点

　　在西方一些经济发达的国家,商业银行的中间业务收入占银行总收入的50%以上，而我国城市商业银行中间业务收入所占比例不足3%。目前存贷利差逐步缩小的情况下，中间业务相对来说风险较小而利润较高,我国城市商业银行的中间业务处于刚刚起步阶段，市场发展潜力巨大，因而城市商业银行应当加快金融创新的步伐,大力发展中间业务。一方面，进一步扩大银行卡、支付结算、代客理财业务等资本占用低的中间业务比重。另一方面，拓展新的中间业务,开办信用卡业务,重视基金托管、信用证等国际业务等高附加值业务品种的发展。积极拓展资产证券化、资产转让等表外业务，努力为参与设立货币市场基金和投资银行等新兴业务创造条件,从单纯依靠存贷利差实现利润增长的盈利模式转向存贷利差和中间业务并重的模式上来。

　　3、完善公司治理，优化产权结构

　　目前城市商业银行法人治理结构不完善的最重要症结在于股权结构不合理，地方政府、国有企业等主体对城商行的经营管理参与过多,其他主体成分参与较少，使得银行内部无法达到权责的有效制衡。因此银行应该通过多种途径使股权进一步分散，在提高股东质量的同时,形成股东之间的相互制衡,以防止独大的股东过于关注个体的利益。明确"三会〃各自的职责和权利范围，逐步做到董事会、监事会和经营管理层各司其职、相互制约、共同合作，形成有效的制衡机制。

　　4、加强内部控制，注重风险管理

　　把风险管控放在重中之重，要建立制度制定、执行、监督及反馈相统一的动态的风险控制体系，责任追究办法必须把利益与职责挂钩,发现问题严格追究责任，针对损失程度明确相关责任人要承担的经济责任以及相应的行政处罚措施，让风险管理链条上每个人对流程和规章制度有敬畏之心。