对外开放主题论文怎么写

开放战略的设计要服务于国家发展目标。开放本身不是目的，在任何阶段，设计开放战略都是为了实现国家阶段性发展目标。我国的发展总目标始终是建设现代化强国，过去几十年，中国的阶段性目标就是要加速工业化，围绕这一目标，对外开放战略着力解决制约工业化的“外汇缺口”。

当前，中国经济已经从高速发展转向高质量发展的新阶段，因此，我们需要思考通过未来开放战略的调整，更好地利用两个市场、两种资源以增强创新能力、推动产业结构快速升级，服务于高质量发展的阶段性目标，从而最终服务于建设现代化强国的目标。

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我国与世界的关系也在发生深刻变化。中国已经发展为经贸大国，从以往只能捕捉国际环境机遇、规避风险，到如今具备了塑造国际环境的影响力。这种国际影响力实际上是一把双刃剑，运用得好可以创造更多的机遇，运用得不好就可能给自己带来挑战。

特别在中美关系方面，要处理好新型大国和守成大国的关系。因此，运用好自身的国际影响力来塑造一个良好的外部环境，是新阶段我们必须关注的一个方面。

改革开放以来，我们打破“大锅饭”和平均主义，逐步确立了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。这有效地激发了社会创造活力，促进了社会财富的极大增加，人们的收入水平普遍提高。但近年来，城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距不断扩大，分配不公问题凸显出来。党和政府对此高度重视，相继出台一系列政策措施调整分配关系。如连续7年提高企业退休人员基本养老金水平，年均增长10%；连续8年出台涉农“中央一号文件”，十七届三中全会专题研究“三农”问题，惠农力度不断加大；“十一五”期间，各地平均次提高最低工资标准，每次平均增幅；加大对低收入群众的帮扶力度，实现最低生活保障制度全覆盖，基本建立城乡社会救助体系；等等。这些措施开始取得积极成效，“十一五”期间，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别实际增长和，2010年农村居民收入涨幅自1998年以来首次超过城市居民。但也要看到，收入分配领域的很多问题依然存在。比如，国民收入分配过多倾向于政府部门和企业部门，居民收入占比持续下降；劳动报酬在初次分配中比重持续下降，普通劳动者收入长期偏低；城乡居民收入差距扩大趋势没有根本扭转，2010年城乡居民收入差距仍达倍；垄断行业收入明显偏高，行业间收入差距仍然较大，2009年职工平均工资最高的金融业工资是最低的农林牧渔业工资的倍；“灰色收入”、“隐性收入”甚至非法收入大量存在。

对外开放：一方面是指国家积极主动地扩大对外经济交往；另一方面是指放宽政策，放开或者取消各种限制，不再采取封锁国内市场和国内投资场所的保护政策，发展开放型经济。对外开放是中国一项基本国策。大力发展和不断加强对外经济技术交流，积极参与国际交换和国际竞争，以生产和交换的国际化取代闭关自守和自给自足，促进经济的变革，使我国经济结构由封闭型经济转变为开放型经济，促进国民经济健康快速的发展。第一、坚持市场取向改革，不断增强经济活力。市场化改革主要是市场在资源配置中发挥基础性作用，但市场失灵领域要由政府依法监管或者提供公共产品和服务，这是中国改革开放的一条最重要的基本经验，属改革方向问题。第二、坚持既积极又稳步地推进改革，不断克服经济社会发展中突出的体制障碍。第三、改革开放互相促进，以开放促改革。第四、改革是发展的动力，发展是改革的直接动因。第五、改革发展稳定良性互动，以改革促进发展和促进稳定，在稳定中推进改革和发展。要处理好改革发展稳定的关系，这是中国改革成功非常重要的经验。第六、改革是社会主义制度自我完善，要强化党对改革的领导统筹和协调。中国改革进入攻坚阶段，利益矛盾凸显，怎么加强改革的统一领导，加强改革统筹协调，非常重要。第七，经济特区的创建，是我国对外开放的重大举措，对吸收外资、引进技术、发展生产、推进经济体制改革起到了重大的作用，有力的推动了社会主义现代化建设。另外，利用国外的资金和技术是对外开放的重要形式。扩大商品和服务贸易是对外开放的基本形式。兴办经济特区是适合中国国情的对外开放的特殊形式。加入世贸组织标志着我国对外开放进入了新的阶段。

——努力形成新型的对外开放利益协调机当前我国经济运行过程中存在的一个突出问题是：对外开放在带来利益总量增长的同时，结构性矛盾也日益广泛地显现出来，主要表现在以下三个方面：一、不同要素所有者在对外开放中所获得的利益不平衡。近年在对外贸易总量快速增长的背景下，国内出口商品生产企业劳动者的工资水平上涨幅度与外贸总量和利润的增长速度不成比例。特别是人民币升值后，部分出口企业不是通过调整产品结构，而是通过压低实际工资水平来降低成本。二、不同区域在对外开放过程中分享到的利益不平等。我国开放过程中的“马太效应”明显，对外开放成为拉大地区之间经济发展水平差距的一个重要因素。这是由于资本的逐利本性，比如外资的进入通常是优先选择东部沿海地区，不愿意到西部地区投资；另一方面是由于市场竞争法则，如东部沿海地区开展出口加工贸易等存在着运输成本等方面的优势。由于开放中经济差距在扩大，一定程度上加剧了内陆地区的资本和劳动力要素外流，同时，又使发达地区生态环境保护压力加重。三、国内外不同主体在开放中赢利的机会不均等。我国实行对外开放的一个特征是政策优惠，政府为鼓励外商直接投资而实施了一系列的优惠措施，政策差别导致在引进外商直接投资的过程中，对本土企业产生越来越多的挤出效应。因此，我国亟待建立利益均衡型的开放经济运行模式，从根本上对以GDP增长为导向的外向型经济发展战略进行调整，把对外开放的重心放到增进国民福利水平上来。在我国未来的对外开放进程中，扩大出口规模，引进外商直接投资，不应当只是片面地考虑其对GDP增长可能产生的拉动效应，更要重视对实际国民福利水平的影响，对国内经济利益关系的影响。——吸引资金与吸引要素、资源并举目前国内资金供给充裕，仅从资金角度看，对外资的需求已逐渐减弱。2006年，外资占国内固定资产投资总额的比重仅为5．04％，已低于发展中国家平均水平。这并不意味着吸引外商投资失去了重要性。经济全球化正在进一步分解价值链，信息技术的发展使愈来愈多的产品、制造和服务环节进行全球分工，而这些分工与有生产要素的全球配置是以资本流动为载体进行的，各国之间吸收外资的竞争在加剧，继续努力吸收外商投资，是我们必须长期坚持的重大战略。在注重吸引外资数量增长的同时，要充分提升利用外资的质量，做到吸收外资与集成全球市场要素并举，学会利用全球性的资源、资金、技术和产品的配置体系，形成引进资本、技术、知识、管理、观念、人才、品牌、市场的“一揽子”的方式。——学会成为国际金融体系重要参与者规则制定者2006年末，我国外汇储备达到10663亿美元，居全球外汇储备首位，同时也打破了单个国家或地区外汇储备的世界纪录。近3年来，我国外汇储备的增加额占新增GDP的比重超过了70％，这表明我国社会财富积累基本上采取了外汇储备的形态，在这种情况下，央行不仅要承担高额外汇储备的成本重压，而且我国货币政策的自主性也面临更大的挑战。如何适度消化外汇储备成为政府面临的重大难题，进而对深化外汇储备体制改革、加快金融领域对外开放提出了更高的要求。全球化时代，一国的金融自由化与国际化程度已成为衡量其对外开放水平的重要指标，同时也集中体现了一国驾驭国际经济关系的综合能力。目前，我国金融领域的市场化程度和对外开放程度相对滞后于贸易、投资等领域，一定程度上制约了我国服务业发展和产业结构升级，特别是在持续高涨的人民币升值压力下，国内宏观经济调控与对外经济关系一再陷入被动或受到约束，金融领域开放的紧迫性日益凸显。因此，当前我国对外开放面临的一个重要课题是如何通过有序、有条件开放资本项目，逐步成为国际金融体系的重要参与者和规则制定者。为此，首先要加快国有金融机构改革，优化其资产结构和经营范围，促进各类金融主体之间的有效竞争，提高金融机构特别是国有商业银行自我发展、抵御风险的能力；其次，进一步完善金融监管机制，在资本项目开放之前，建立起高效、稳健的监管体系；再次，合理确立人民币汇率调整的短期、中期和长期目标，逐步增强汇率制度的弹性。外汇管理体制改革和资本项目开放不仅是今后对外开放的重点领域，而且将直接影响到我国宏观经济稳定增长，因此，必须采取积极审慎的态度，兼顾政策的自主性与开放性，既要考虑到自身的发展目标和承受能力，又要充分了解国际要求与期望，减少金融自由化与国际化带来的震荡与冲击。——吸引外资与对外投资有机结合专家建议，进一步提高中国企业走出去的质量，应从三方面取得进展：一是通过对外投资，组合全球要素在中国创业。最近几年，我国出现了一些新类型的高科技企业，虽然其资金、技术基础、人力资源、市场等高度国际化，但企业主体在我国国内；二是通过对外投资获得技术、人才等发展要素，国内企业已有实力通过收购兼并国外企业或者在海外建立研发中心，获得先进技术和人才；第三，政府要充分利用经济、政治和外交手段为中国企业海外发展营造良好的外部环境，帮助企业预判和扫除国际关系中的不确定因素，全面提升国内企业的竞争力以及我国在国际产业转移中的地位。

——努力形成新型的对外开放利益协调机 当前我国经济运行过程中存在的一个突出问题是：对外开放在带来利益总量增长的同时，结构性矛盾也日益广泛地显现出来，主要表现在以下三个方面： 一、不同要素所有者在对外开放中所获得的利益不平衡。近年在对外贸易总量快速增长的背景下，国内出口商品生产企业劳动者的工资水平上涨幅度与外贸总量和利润的增长速度不成比例。特别是人民币升值后，部分出口企业不是通过调整产品结构，而是通过压低实际工资水平来降低成本。 二、不同区域在对外开放过程中分享到的利益不平等。我国开放过程中的“马太效应”明显，对外开放成为拉大地区之间经济发展水平差距的一个重要因素。这是由于资本的逐利本性，比如外资的进入通常是优先选择东部沿海地区，不愿意到西部地区投资；另一方面是由于市场竞争法则，如东部沿海地区开展出口加工贸易等存在着运输成本等方面的优势。由于开放中经济差距在扩大，一定程度上加剧了内陆地区的资本和劳动力要素外流，同时，又使发达地区生态环境保护压力加重。 三、国内外不同主体在开放中赢利的机会不均等。我国实行对外开放的一个特征是政策优惠，政府为鼓励外商直接投资而实施了一系列的优惠措施，政策差别导致在引进外商直接投资的过程中，对本土企业产生越来越多的挤出效应。 因此，我国亟待建立利益均衡型的开放经济运行模式，从根本上对以GDP增长为导向的外向型经济发展战略进行调整，把对外开放的重心放到增进国民福利水平上来。在我国未来的对外开放进程中，扩大出口规模，引进外商直接投资，不应当只是片面地考虑其对GDP增长可能产生的拉动效应，更要重视对实际国民福利水平的影响，对国内经济利益关系的影响。 ——吸引资金与吸引要素、资源并举 目前国内资金供给充裕，仅从资金角度看，对外资的需求已逐渐减弱。2006年，外资占国内固定资产投资总额的比重仅为5．04％，已低于发展中国家平均水平。这并不意味着吸引外商投资失去了重要性。经济全球化正在进一步分解价值链，信息技术的发展使愈来愈多的产品、制造和服务环节进行全球分工，而这些分工与有生产要素的全球配置是以资本流动为载体进行的，各国之间吸收外资的竞争在加剧，继续努力吸收外商投资，是我们必须长期坚持的重大战略。 在注重吸引外资数量增长的同时，要充分提升利用外资的质量，做到吸收外资与集成全球市场要素并举，学会利用全球性的资源、资金、技术和产品的配置体系，形成引进资本、技术、知识、管理、观念、人才、品牌、市场的“一揽子”的方式。 ——学会成为国际金融体系重要参与者规则制定者 2006年末，我国外汇储备达到10663亿美元，居全球外汇储备首位，同时也打破了单个国家或地区外汇储备的世界纪录。近3年来，我国外汇储备的增加额占新增GDP的比重超过了70％，这表明我国社会财富积累基本上采取了外汇储备的形态， 在这种情况下，央行不仅要承担高额外汇储备的成本重压，而且我国货币政策的自主性也面临更大的挑战。如何适度消化外汇储备成为政府面临的重大难题，进而对深化外汇储备体制改革、加快金融领域对外开放提出了更高的要求。 全球化时代，一国的金融自由化与国际化程度已成为衡量其对外开放水平的重要指标，同时也集中体现了一国驾驭国际经济关系的综合能力。 目前，我国金融领域的市场化程度和对外开放程度相对滞后于贸易、投资等领域，一定程度上制约了我国服务业发展和产业结构升级，特别是在持续高涨的人民币升值压力下，国内宏观经济调控与对外经济关系一再陷入被动或受到约束，金融领域开放的紧迫性日益凸显。 因此，当前我国对外开放面临的一个重要课题是如何通过有序、有条件开放资本项目，逐步成为国际金融体系的重要参与者和规则制定者。 为此，首先要加快国有金融机构改革，优化其资产结构和经营范围，促进各类金融主体之间的有效竞争，提高金融机构特别是国有商业银行自我发展、抵御风险的能力；其次，进一步完善金融监管机制，在资本项目开放之前，建立起高效、稳健的监管体系；再次，合理确立人民币汇率调整的短期、中期和长期目标，逐步增强汇率制度的弹性。 外汇管理体制改革和资本项目开放不仅是今后对外开放的重点领域，而且将直接影响到我国宏观经济稳定增长，因此，必须采取积极审慎的态度，兼顾政策的自主性与开放性，既要考虑到自身的发展目标和承受能力，又要充分了解国际要求与期望，减少金融自由化与国际化带来的震荡与冲击。 ——吸引外资与对外投资有机结合 专家建议，进一步提高中国企业走出去的质量，应从三方面取得进展： 一是通过对外投资，组合全球要素在中国创业。最近几年，我国出现了一些新类型的高科技企业，虽然其资金、技术基础、人力资源、市场等高度国际化，但企业主体在我国国内；二是通过对外投资获得技术、人才等发展要素，国内企业已有实力通过收购兼并国外企业或者在海外建立研发中心，获得先进技术和人才；第三，政府要充分利用经济、政治和外交手段为中国企业海外发展营造良好的外部环境，帮助企业预判和扫除国际关系中的不确定因素，全面提升国内企业的竞争力以及我国在国际产业转移中的地位。