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以龙南县为例

1、农户参加贫困户评选的必要条件

家庭主要收入来源以务农和务工为主，且2013年家庭人均纯收入低于2736元（相当于2010年2300元不变价）。

2、有下列情形之一的农户，优先评为贫困户

（1）发生重大灾难，失去生活保障的。

（2）发生重大疾病，丧失劳动能力，导致因病致贫的。

（3）身体残疾，没有劳动能力的。

（4）多个子女在读高中或全日制大专、本科等院校。

（5）未成年的孤儿。

（6）已扎二女户困难家庭。

（7）军烈属困难家庭，困难老党员，困难老村干部。

贫困户评定程序

1.提出申请。农户自愿提出书面申请，填写《贫困户申请书》。

2.召开户主大会。农户所在村小组召开户主大会，按照比较排除法推荐出贫困户候选名单连同会议记录，报行政村汇总后报乡镇。

3.入户调查。各乡（镇、场、管委会）组织乡、村干部逐一上门入户调查，核实贫困户情况，并填写《贫困户登记表》（一户一表）。

4.召开村民代表大会。各行政村召开村民代表大会对入户调查后的名单进行听证、评议，形成初选名单，形成《村民代表大会民主评议会议记录》，填写《村民代表大会民主评议统计表》。

5.第一次公示。各行政村对听证、评议后的贫困户初选名单进行公示，既要在村部、村主干道等村民比较集中的活动地点公示，同时还要在各村小组（自然村落）公示。

要通过广播的形式将初选名单进行公告（公示公告不得少于三天，并拍照留底备查），经公示无异议后将《关于审核确认贫困户的报告》和《村贫困户初选名单》（参考文本五）一并报乡镇人民政府审核。

6.乡镇审核。乡镇人民政府对各村上报的初选名单组织人员进行交叉审核后，确定全乡镇贫困户名单。

7.第二次公示。各行政村对乡镇确定的贫困户名单进行第二次公示公告，公示不得少于三天，并拍照留底备查）。

8.县级复审。行政村第二次公示无异议后，由各乡（镇、场、管委会）形成《关于复审贫困户的报告》附《乡（镇）贫困户拟定名单》报县扶贫和移民复审。

9.第三次公示。县扶贫和移民办将复审确定的贫困户名单上传至县政府网公告，同时将名单反馈至各行政村进行第三次公示公告。

扩展资料

有下列情形之一的农户，不得评为贫困户

（1）有汽车等高档消费品的农户。

（2）有工程机械设备或其它从事经营活动机动车辆的农户。

（3）有担任公务员、事业单位人员、教师、退休人员等国家公职人员的农户（因重大疾病、重大灾难致贫的除外）。

（4）有长期雇佣他人从事生产经营活动的农户。

（5）家庭成员中有现任村干部的农户。

（6）因赌博、吸毒、好逸恶劳等原因致贫的农户。

（7）在县城或集镇有店面等非自身居住性用房的农户。

参考资料：龙南县人民政府-请问贫困户的具体条件是什么？如何办理？

扶贫手册在县社会医疗保险局办理。需要居民户口簿和村委会(社区)的介绍信或证明即可。

办理扶贫手册程序：

1、带上户口薄到户口所在乡镇扶贫站进行办理，乡镇扶贫站在精准扶贫信息系统内核实确为贫困户后，将为农户办理扶贫手册并加盖公章。

2、在读学生（普通高中、中职学校）高等学校学生带上身份证、户口、扶贫手册、资助卡（一折通）等原件及复印件交学校。

3、扶贫手册的填写也必须要规范，其中要注意填写几个要点的完整性：

（1）、填写对象

（2）、填写说明（其中分几点）：

A、家庭情况

B、家庭成员

C、帮扶责任人

D、帮扶措施

E、帮扶成效

扩展资料：

《扶贫手册》填写说明：

一、家庭情况

1、户主姓名、性别、家庭人口、民族、出生时间、联系电话等基本信息要据实填写。

2、户主照片应张贴近期2寸免冠照片。

3、识别标准为 “国家标准”。

4、家庭住址，填写县、乡、村、组。（按户口本中住址填写）

5、贫困户属性：只能填写一般贫困户、五保贫困户、低保贫困户三种类型中的一种。

6、主要致贫原因：填写导致该户贫困的主要原因，只能填写1条。致贫原因主要有：因病、因残、因学、因灾，缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金、交通条件落后、自身发展动力不足等。主要致贫原因选择要与贫困户信息采集表中一致。

7、耕地面积、林地面积、牧草地面积、住房面积均按实际情况填写。耕地面积按照贫困户家庭土地确权面积填写。

二、家庭成员

填写该户的所有家庭成员（包括户主），劳动能力分为“普通劳动力、部分劳动力、丧失劳动力、无劳动力”四种类型。子女就学的在“劳动力”一栏注明学校及年级（如：安徽大学中文系二年级）。家庭成员与《户口簿》不一致的，需另附材料进行说明。家庭成员信息应与相关表格等信息保持一致。

三、帮扶责任人

1、姓名、单位名称、联系电话请填写帮扶责任人的具体情况，单位隶属关系填写市级、县级、乡镇级、村级， 联系电话填写帮扶责任人的手机号码（确保畅通）。

2、帮扶人发生变化时，应在下一行继续填写，并在联系电话后注明帮扶的起始时间。

四、帮扶措施

针对贫困户的致贫原因和家庭成员的具体情况，重点围绕帮扶需求、贫困户增收减支及“两不愁，三保障”的脱贫标准制定相应的帮扶措施。每户扶贫手册中帮扶措施每季度至少填写一次，由帮扶责任人、驻村工作队、村两委、扶贫专干等人员入户进行填写。

1、时间：填写帮扶的具体到年月日。（不一定非要是具体时间点，也可以是某时间段，要具体到月份）

2、项目内容：记录帮扶的具体项目（措施）。

3、帮扶单位：填写每项帮扶措施的实施单位。

参考资料来源：百度百科—扶贫手册

参考资料来源：铜陵扶贫网—关于进一步规范《扶贫手册》填写的通知

办理扶贫手册需要居民户口簿和村委会(社区)的介绍信或证明即可。办理扶贫手册程序：带上户口薄到户口所在乡镇扶贫站进行办理，乡镇扶贫站在精准扶贫信息系统内核实确为贫困户后，将为农户办理扶贫手册并加盖公章《扶贫手册》由国务院扶贫办统一监制，各县负责制发，贫困户、村委会各执一册。《扶贫手册》包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容。采取规模控制的原则：各省将贫困人口识别规模逐级分解到行政村。贫困户识别要以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，整户识别。可以到村委咨询是否列入扶贫范围，如果列入的话会有扶贫手册。2.到镇政府或者县（区）扶贫办查询贫困户信息是否有自己的记录，如果有的话也会有扶贫手册建档立卡户即为建档立卡贫困户，办理之前可以没有扶贫手册，但是在建档立卡户的过程中需要填写。建档立卡户的步骤：第一步：规模分解。按照《贫困人口规模分解参考方法》，各省将报国务院扶贫办核定后的贫困人口识别规模逐级分解到行政村。第二步：初选对象。在县扶贫办和乡镇人民政府指导下，按照分解到村的贫困人口规模，农户自愿申请，各行政村召开村民代表大会进行民主评议，形成初选名单，由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示，经公示无异议后报乡镇人民政府审核。第三步：公示公告。乡镇人民政府对各村上报的初选名单进行审核，确定全乡（镇）贫困户名单，在各行政村进行第二次公示，经公示无异议后报县扶贫办复审，并在结束后在各行政村公告。第四步：结对帮扶。在省级人民政府指导下，各县应统筹安排有关帮扶资源，研究提出对贫困户结对帮扶方案，明确结对帮扶关系和帮扶责任人。第五步：制定计划。在乡镇人民政府指导下，由村委会、驻村工作队和帮扶责任人结合贫困户需求和实际，制定帮扶计划。第六步：填写手册。在县扶贫办指导下，由乡镇人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者对已确定的贫困户填写《扶贫手册》。第七步：数据录入。在县扶贫办指导下，乡镇人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者等将《扶贫手册》录入全国扶贫信息网络系统，并进行数据审核。《扶贫手册》由国务院扶贫办统一监制，各县负责制发，贫困户、村委会各执一册。第八步：联网运行。由各省扶贫办负责，将录入数据在本省内试运行。第九步：数据更新。贫困户信息要及时更新，并录入全国扶贫信息网络系统，实现贫困户动态调整。此工作在县扶贫办指导下，由乡镇人民政府组织村委会和驻村工作队完成。法律依据《中华人民共和国人口与计划生育法》 第二十八条 地方各级人民政府对农村实行计划生育的家庭发展经济，给予资金、技术、培训等方面的支持、优惠；对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目和社会救济等方面给予优先照顾。

按备注说明办理：拿房主户口本、身份证等到乡、街道办或扶贫部门办理审批，再将审批表交民政局，一般一个月内完成。

建档立卡贫困户是按照“户主申请、村民小组提名、村民代表评议和票决、村委会审查、乡(镇)政府审核、县扶贫办复核、县人民政府审批”的程序进行确定的。

村委会有扶贫对象民主评议和票决的会议记录及代表签名，乡镇人民政府和县扶贫办有扶贫对象审核的相关记录和档案资料，县扶贫办对乡镇上报的扶贫对象信息资料进行最后把关，确保没有争议或争议解决后报县人民政府批准，统一建立县级档案，并按要求录入全国贫困农户信息系统。

档案资料由扶贫对象、采集人、审核人共同签名确认，扶贫对象已完成签名手续，是知道自己是建档立卡贫困户的。建档立卡贫困户子女可以由父母到村委会咨询，并到乡镇扶贫工作站，通过全国贫困农户信息系统查询后，开具建档立卡贫困证明即可。

建档立卡户的学生在校可以申请国家助学金，初中、高中、大学都是有的。

扩展资料：

各省（自治区、直辖市）在已有工作基础上，坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对每个贫困户建档立卡，建设全国扶贫信息网络系统。

专项扶贫措施要与贫困识别结果相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，切实做到扶真贫、真扶贫，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。

扶贫开发建档立卡就是要对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理，检查帮扶责任人履职情况和贫困对象脱贫情况。

对贫困县和连片特困地区进行监测和评估，分析掌握扶贫开发工作情况，为扶贫开发决策和考核提供依据。

以2013年农民人均纯收入2736元（相当于2010年2300元不变价）的国家农村扶贫标准为识别标准。各省、自治区、直辖市（以下简称各省）在确保完成国家农村扶贫标准识别任务的基础上，可结合本地实际，按本省标准开展贫困户识别工作，纳入全国扶贫信息网络系统统一管理 。

原则上以国家统计局发布的2013年底全国农村贫困人口规模8249万人为基数（2013年各省贫困人口数量及贫困发生率见附件1）。

省级统计数大于国家发布数的，可在国家发布数基础上上浮10%左右；个别省级统计数与国家发布数差距较大的，上浮比例可适当提高；具体识别规模经省级扶贫开发领导小组研究确定后，由省扶贫办报国务院扶贫办核定  。

采取规模控制，各省将贫困人口识别规模逐级分解到行政村。贫困户识别要以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，整户识别。

参考资料来源：百度百科：建档立卡贫困户

如果全家都是低保户，可以申请精准扶贫的，但各地区的情况不同，政策也有不同。

精准扶贫里面有低保兜底政策，低保户的收入比贫困线还低，是绝对的贫困人群，农村低保已经是一种帮扶政策。低保户能不能纳入，这要视乎当地农村低保的保障情况，如果低保户的年均人收入超过国家确定的扶贫标准2300元，就不符合纳入精准扶贫的条件，如果没有超过则可以纳入。

满足条件的农户按照以下程序办理精准扶贫：

1、贫困户到乡镇扶贫办开具贫困户证明，登陆国办系统进行截图并加盖扶贫办公章。

2、从扶贫办领取6张小额贷款申请表，填写基本资料后交由村委盖章后，找到主管扶贫领导签字并加盖政府公章。

3、带着申请表和本人身份证复印件到县扶贫办交材料，由县扶贫每周四交到担保公司，由担保公司上交到放贷银行。放贷银行每周一安排专人到贫困户家中进行走访调查，根据家庭情况，调查后得出放贷数额，一般7天内银行会将最后结论通知递交申请的贫困户。

扩展资料：

申请精准扶贫贷款首先要满足以下申请条件：

1、年龄在18岁到60岁之间，有固定住所，具有完全民事能力;

2、持有效身份证件，具有还款能力，并且无不良信记录;

3、所从事的生产经营活动符合国家法律法规及产业政策;

4、有贷款意愿和自主发展能力;

5、能够带动缺乏致富能力的贫困农户(必须是建档立卡贫困户)增收脱贫的致富能人、农村合作组织、农业产业化龙头企业;

6、贷款人需与贫困户、村委会、镇政府、行业主管部门共同签订增收脱贫带动协议，使用贫困农户的贷款额度，并作为承贷主体，承担贷款全部偿还责任;

7、贷款人是企业法人的，其法定代表人除具备前1至4款条件外，企业法人必须有营业执照、组织机构代码证、税务登记证、生产经营许可证等合法有效证件。

参考资料来源：百度百科-精准扶贫

参考资料来源：人民网-能不能申请低保户和精准扶贫户

参考资料来源：人民网-如何实施精准扶贫