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游钓1000
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丁国栋3

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高校食堂是提供师生群体就餐的场所,供应食品是否符合卫生要求,关系到师生的生命安全和学校的稳定,必要的管理措施可以保证员工和师生的饮食安全。因此,应把食品卫生安全工作视为高校后勤管理工作中最重要的环节来抓。当前,随着高校后勤社会化改革的不断深入,教育行政部门和卫生行政部门重视下,如何强化高校食堂食品卫生安全管理,已成为各高校管理工作中亟待需要解决的重要问题。 1.目前高校食堂食品卫生安全管理现状分析 1.1食堂内部规划不够合理 随着高校后勤社会化的改革,大多数高校学生食堂都引入了社会公开招标的模式,高校将食堂分割成若干个小窗口,分别承包给个体户单独经营。这些小窗口面积多在10-20平方米,操作间面积小,甚至无操作间,缺少必要的卫生、餐具消毒等设施设备,存在着严重的食品卫生安全隐患。 不少高校食堂内部规划得不够合理,食堂加工场所如粗加工区、烹调区、洗涤消毒区等存在布局不科学,加工过程交叉污染现象严重。食堂环境卫生较差,地面、墙壁、玻璃等随处可见油污灰尘。 1.2食堂管理制度得不到落实 各高校食堂虽已制定了安全生产制度、设施设备管理制度、岗位职责、卫生安全管理等食堂管理制度,更多的高校现在都在运用“5S”的管理制度,但仍有部分高校存在管理制度不完善、不科学的问题。部分员工视而不见或管理部门人员缺乏专业知识,管理水平欠佳,对各项制度疏于落实和考核,导致管理制度形同虚设,未加以监督,从而造成了食品卫生方面的“漏洞”。 1.3员工的食品卫生安全意识淡薄 目前食堂的工作人员多为只参加过临时或短期厨师(厨工)培训的临时工。特别是个体经营户,食堂从业人员文化程度低、素质差,且人员流动性较大,缺乏法律法规和食品卫生知识,专业、系统的烹调理论和饮食营养与卫生知识。未经培训或还未来得及取得健康证,就直接上岗。这些都不具备从业资格,存在着较大的食品安全隐患。 1.4食品生产流程安全操作不规范 2012年第三季度,卫生部通过突发公共卫生事件网络直报系统共收到全国食物中毒类突发公共卫生事件(以下简称食物中毒事件)报告65起,中毒2382人,其中死亡50人。与2011年同期相比,报告起数减少11.0%,中毒人数减少26.1%,死亡人数减少18.0%。第三季度报告的学生食物中毒事件均发生于学校集体食堂。学生食物中毒的报告起数增加2起,中毒人数增加68.9%,死亡人数增加1人。其中,微生物性引起的学生食物中毒事件报告起数最多,占其总报告起数的66.7%[1]。通常是在食物不干净、消毒不严格等情况下容易产生,而在夏秋季节更是利于这种微生物细菌的繁殖。 2.高校食堂食品卫生安全管理措施探讨 2.1食堂经营企业必须严谨自律,加强内部管理 食堂的布局需按照就餐比例进行划分,配置好相应的操作间和洗涤消毒设备。当然食堂承包经营企业要加强内部管理,开源节流,杜绝浪费,节约水、电、气、卫生消毒、机械的小型维修、低值易耗品添置、人员自身生活费用(服装费)等运行费用;实行集中采购,降低物资采购成本;生产过程必须实行岗位责任制、目标管理、成本核算制度;食堂卫生管理严格按照人员个人卫生、厨房、餐厅卫生、食品卫生等各项制度实行。学校监管部门要充分利用各种媒体网络工具,宣传、公示市场信息,定期公布市场米、面、油、肉、蔬菜、蛋、奶等商品价格,让学生认识市场、了解市场,共同了解物价上涨[2]。 2.2健全监管制度,强化监管职能,加大食品卫生安全的管理力度 根据《中华人民共和国食品卫生法》、《餐饮食品卫生管理办法》、《学校食堂和集体用餐卫生管理规定》、《国家重大食品安全事故应急预案》、《食物中毒事故处理办法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《学校重大食物中毒行政责任追究办法》等法律法规的要求,建立健全校方对承包经营食堂监督管理的各项规章制度,做到责任到人。同时校方和承包方的合同需指定完备的餐饮卫生安全奖惩办法,签订“经营风险承诺书”、“消防安全责任书”等。各高校在创建“A级食堂”、“标准化食堂”的同时,积极引入“7S”、“5S”、“HACCP”等一些科学、先进的行业标准,构建符合高校食堂特点的食品安全管理体系。学校需成立相关职能部门组成的食品安全管理委员会结合监管制度和奖惩办法定期或不定期的对学生、教工食堂进行安全卫生检查。通过对原材料验收、保管、加工、出售、消毒等落实情况的各项工作检查来强化对餐饮经营公司的监督管理,让经营单位切实做到保证食品卫生,操作流程合理和规范。 2.3强化对食堂员工的管理,加强对从业人员的食品安全卫生知识培训 食品从业人员卫生知识和安全意识与食物中毒的发生机率密切相关。因此,学校食堂的监管部门应强化对餐饮经营单位进行监督和管理。培训除督促餐饮经营单位自己培训外,也可以由监管部门统一培训,或邀请学校卫生监督管理部门或所在地区的卫生防疫站、卫生监督所单位专家对从业人员进行《中华人民共和国食品卫生法》、个人卫生健康知识、疾病预防知识、传染病预防知识、食物中毒预防知识、后厨管理等各方面的培训,使其掌握饮食卫生知识和特殊原料的加工处理技术,从而加强食堂从业人员卫生法律法规的学习。同时餐饮经营单位也应将卫生安全工作纳入岗位职责,与员工的利益直接挂钩[3]。此外,各高校食堂应积极引进烹调、面点、食品营养等餐饮专业技术人才,使得高校学生、教工食堂向专业化方向发展,降低食堂食品卫生安全隐患。 2.4严格执行安全规范的操作流程,准确做好各项记录。 2.4.1遵守规范,杜绝安全隐患 安全规范的操作流程为:检验食品→分类存放→清洗→加工→销售→储存。 加强进入食堂食品原料的验收工作也是确保食品安全卫生举足轻重的环节,可通过仓库保管员来加强对食堂食品质量的把关工作。把可能引发食物中毒的食品原料杜绝在食堂之外。 食品加工前应认真检查待加工食品,发现有腐败变质迹象或者其他感官性状异常的,不得加工和使用。易腐食品应尽量缩短在常温下的存放时间,加工后应及时使用或冷藏。切配好的半成品应避免污染,与原料分开存放,并应根据性质分类存放。已盛装食品器不得直接置于地上,以防止食品污染。需要熟制加工的食品应当烧熟煮透。在烹饪后至食用前需要较长时间(超过2小时)存放的食品,应当在高于60℃或低于10℃的条件下存放。无适当保存条件(温度低于60℃、高于10℃条件下放置2小时以上的),存放时间超过2小时的熟食品,需再次利用的应充分加热。冷冻熟食品应彻底解冻后经充分加热方可食用。需要冷藏的熟制品,应尽快冷却后再冷藏。凡隔餐或隔夜的熟制品必须经充分再加热后方可使用[4]。 2.4.2生熟分开,避免交叉污染 加工后的熟制品应当与食品原料或半成名分开存放,半成品应当与食品原料分开存放,食品、杂物和药物分开存放,防止交叉污染。 2.4.3做好记录,便于追溯分析 记录是日常食品卫生安全管理的重要参照物,也是发生事件后,追溯、分析的重要依据。而准确的记录是食品卫生安全生产的一个重要环节,各项记录必须现场及时记录,不得提前或之后补记。做到严肃、真实、原始、及时和完整。 如食品留样要按品种分类,记录好食品留样人姓名、留样时间、菜单内容,盛放在密闭的专用留样冰箱内,在冷藏条件下存放48小时,每个品种留样量不少于100克。 食品添加剂需严格按照食品添加剂使用制度及“五专”原则,即专人、专柜、专秤、专量、专记录。餐具洗涤、消毒剂必须符合卫生标准要求,有专人负责和固定存放场所,使用和保管做好记录。 参考文献: [1]卫生部.卫生部通报2012年第三季度全国食物中毒事件情况(卫办应急发[2012]120号)[EB/OL].(2012-10-19).http://www.gov.cn/fwxx/jk/2012-10/19/content_2247159.htm [2]罗继森.高校食堂管理工作初探[J].科教文汇,2011,(8):187-189 [3]关德军.高校食堂卫生安全隐患及其消除[J].安庆师范学院学报(社会科学版),2007,(1):70-71 [4]卢子相.高校餐饮卫生安全管理的现状与改进策略探讨[J].科技资讯,2009,(24):237-239 作者简介: 王明明(1983.12-),女,大学本科,研究方向为食品营养与卫生管理,目前主要从事高校后勤管理工作。

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美乐淘淘

食品安全文的参考文献可以参考食品安全监督管理局发表的标准。

212 评论

蜡笔1982

食品安全问题已经渗透到校园,直接影响在校学生的身心健康。下面是我精心推荐的一些,希望你能有所感触!

浅谈校园食品安全卫生的监管

摘要:本文结合六盘水市中小学校内食堂、学校周边饮食店和食品小卖部的监督检查情况进行汇总分析。探索学校食品安全的影响因素,为提高学校食品安全管理水平提供参考。

关键词:校园 食品安全 卫生监管

学校食品安全关系到学校正常教学和生活秩序,关系到全体师生的身体健康和生命安全。学校食品安全已成为全社会关注的热点问题。近年来,六盘水市卫生监督所把学校食品卫生安全工作列为卫生监督管理的重中之重,各学校自身管理也得到加强,学校食堂卫生面貌有了明显改善。但是,从校园食品安全的实际来看,仍存在不少问题和隐患,需要进一步采取管理对策来解决和消除,这是对卫生监督管理工作提出的更高要求。

1、 学校食品安全现状

1.1校园食堂现状

全市大中小学校共有一百多家食堂,普遍存在面积偏小、布局不合理、“三防”设施不全、餐具消毒保洁不完善、留样设施不足、食品采购未索证等问题。

1.2学校周边饮食店

市区中小学周边500m范围内,小餐馆、小饮食店及饮食摊点较为集中。小吃摊点主要以煎、烤、蒸干点食品供应早餐,消费主体为学生与年轻上班族。大多数摊点均缺乏基本卫生设施,从业人员几乎无证。一部分小餐饮店经营面积达不到要求,洗菜与洗餐具水池混用、无固定消毒设施、无保洁设施的,能出示健康证明的仅2/3。许多店均存在生熟食品、食杂品混放现象,员工 *** 工作服上岗操作,采购食品与原料不索证等情况。部分店内还查出过期食品和无标食品。

1.3校内与校周边小卖部

检查校园及周边的食杂小卖部,其中发现采购食品未索证的达97.70%,食品标识不符合要求达97.70%,存在“三无”或过期食品的达30.88%。不规范食品以蜜饯、瓜子和其他小食品类最多,糕点和饮料次之,少数存在自制风味小食品。小卖部从业人员以退休工人、外来打工者居多,部分人员同时还身兼多活***制作食品、收钱、干杂务***,甚至存有学生自己到食品柜中挑拣食品的现象,对食品安全及法律意识淡薄。

2 、问题原因分析

2.1学校食堂安全管理措施不到位

随着本市城市化快速发展,城区部分中小学校现有学生数大大超出学校食堂施工时预计数,导致目前食堂面积偏小,运作处于超负荷状态。一些流动人口子女学校因资金和场所条件等因素,食堂设施陈旧,存在粗加工、切配、烹饪同处一室的状况。小部分学校由社会餐饮公司承包,承包者抱有临时观念不愿投资进行改造。部分食堂管理员食品安全意识不到位,各项卫生制度落实措施不力,水池与操作用具等没有明显标识,食品生产流程中存在交叉使用现象;冰箱内食品不及时清理、冰箱积霜积污严重,增加了食品交叉污染的机会;还有从业人员图方便,擅自拆掉纱门、纱窗或破损后不及时更换,上岗操作时未穿戴工作衣帽、留长指甲、戴戒指等不规范行为;采购食品及原辅料时未能及时索取到检验合格证或化验单,至索证工作流于形式。

2.2利益驱动不顾法律法规的制约

诸多问题的主要原因是饮食摊与小餐饮业主文化与生活层次较低,受利益驱使所致。一些小吃摊主利用时间差***其经营时间正是监督部门非正常工作时间,接受监督检查较少***而擅自雇用帮工或转包他人经营获利;一部分饮食店未经规划允许,利用民宅破墙开店,无法办理相关证照,无证经营;有的超越卫生许可范围,擅自经营中餐和煎炸食品,但其基本卫生设施却达不到标准;另有一些小餐饮店频繁更换业主和从业人员,食品安全意识淡簿,卫生状况堪忧。

2.3许可准入门槛低下的吸引因素

选择在学校周边的食品小卖部,常为经营方式简单、操作环节少、许可准入门槛低,成为低成本经营户瞄准学生这样比较庞大消费群体的一种经营方式,又因食品品种丰富而易吸引低年龄学生前去消费。这些经营人员普遍素质偏低,食品安全难以得到保障,卫生安全问题甚是严峻。

3、食品安全监管对策

3.1学校建立食品安全责任制

国务院三部委“关于进一步加强学校食品卫生安全管理工作的通知”中要求落实主管校长食品安全负责制。食品安全监督部门可会同教育行政部门与学校签订食品安全责任状,明确校长是学校食品安全的第一责任人。在建立校长负责制的基础上明确分管领导负责及专职或 *** 食堂管理员具体管理,建立分级管理、各负其责的管理机制。教育行政部门要将学校食品卫生安全作为教育考核的重要内容纳入对学校的评估指标体系之中,并经常深入学校对食品安全措施落实情况进行巡查,及时发现问题,提出督促整改意见。

3.2推行学校食堂科学管理体系

食品安全监督部门应以“餐饮业食品卫生管理办法”、“餐饮业与集体供餐单位卫生规范”为依据,注重学校食堂新、改、扩建工程的预防性卫生监督与许可前的现场卫生学评审。学校应加大硬体设施、加工场所环境与布局改造的资金投人,使工艺流程更趋合理,日常管理更加规范。积极推行或汇入一些适合学校食堂管理的先进理念、管理制度和管理体系,有食品卫生量化分级管理、HACCP***危害分析与关键控制点***和5S***餐饮业“五常”法***,使食品经营人员掌握操作规范和经营过程的卫生要求,严把食品采购贮存关、加工关、销售关、餐具消毒关,建立留样制度,注重经营过程的个人卫生,了解预防食物中毒、肠道传染病及其他食源性疾患的基本知识,增强学校食堂内部操作人员风险意识,使学校食堂运转符合法律法规要求,最终实现提高食品安全性、避免集体性食物中毒发生,树立学校良好形象。

3.3加强食品安全知识宣传

食品安全监督部门应充分利用新闻媒体、社群宣传画廊、学校健康教育课等载体对开展多形式多方位的食品安全知识宣传。定期对学校食堂炊管人员和小卖部人员进行“食品安全法”、国家食品安全相关法规、食品安全标准等相关知识培训,使其熟悉学校食品卫生安全的相关要求,掌握必要的食品卫生专业知识,切实提高做好学校食品安全工作的能力和自觉性。同时加强学生健康饮食营养知识的科普宣传,向学生介绍购买食品时的注意事项,鉴别假冒伪劣食品的简单方法、健康饮食的基本食品卫生知识,使其能正确选择食品,提高学生食品安全意识。

3.4努力改善学校食堂设施与条件

*** 、教育行政部门和学校应该将食堂建设及其设施条件作为学校规划和建设的重要内容进行统筹考虑,使学校食堂建设及其设施条件与学校教学条件的改善同步进行。特别要加大对民工学校食堂建设与条件改善的工作力度,使之尽快得到改善,达到国家规定的卫生标准要求。

3.5加大综合监督执法力度

卫生行政部门应充分发挥食品安全综合协调职能,工商、质监、农林、食品药品监督部门之间加强合作、联手执法,加大对学校食堂、校内食品经营部、学校周边饮食摊店和食杂店的卫生安全监督,提高食品安全的监督力度和监测频度,积极持久地开展食品安全综合整治。同时,争取公安、城管等部门配合,对存在的违法行为进行严厉处罚,以确保学生饮食安全。

参考文献:

[1]周沐仁.金华市学校食品安全现状调查[J].中国学校卫生,2006

[2]周红霞.学校食堂卫生存在的问题及其管理对策[J].公共卫生与预防医学,2007

[3]廖文科.我国学校食品卫生安全的现状及其对策[J].中国食物与营养,2009

[4]龚怀新.常熟市学校及学校周边食品卫生状况调查[J].上海预防医学杂志,2008

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