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万方数据 林业调查规划工作中普遍存在的问题及其建议 作者: 作者单位: 刊名: 英文刊名: 年,卷(期): 被引用次数:秦宝霞青海省乌兰县铜普镇林业环保站中小企业管理与科技MANAGEMENT & TECHNOLOGY OF SME2009,(18)0次 相似文献(10条) 1.期刊论文 于海东 林业调查规划工作的几点思考 -中小企业管理与科技2009(36) 当前我国正处于向社会主义市场经济体制转轨的新时期,林业调查规划设计工作的深层次矛盾日益突出,行业整体工作面临许多严峻的困难.因此,认真分析当前调查规划设计工作中存在的问题及其成因,理顺新形势下林业调查规划设计工作思路,研究探讨林业调查规划设计工作的强化对策,是当前林业调查规划设计管理工作中急需解决的问题.为此,本文分析我国林业调查规划工作中存在的问题和面临的困难,并提出了几项解决建议. 2.期刊论文 胡杏飞.Hu Xingfei 信息化时代林业调查规划档案管理与对策 -华东森林经理2009,23(2) 档案信息化建设是目前林业调查规划档案管理面临的重要举措.根据林业调查规划档案的内容、要求和特点,针对林业调查规划档案管理中存在重藏轻用、被动服务、档案利用意识淡薄以及经费短缺等问题,提出了林业调查规划档案管理应从收集完整齐全、真实可靠的档案信息着手,积极开展档案编研工作,采用信息化技术和科技创新手段开展网上服务,同时做好档案数据的备份工作,充分发挥档案在林业调查规划中的作用,使林业调查规划档案逐步走向信息化. 3.期刊论文 许易琦.刘平书.邓砚.许春霞.张瑞君.XU Rui-jun 《林业调查规划》论文关键词与学科发展关系研究 -林业调查规划2010,35(1) 统计关键词数量及其论文与年代分布,分析其与学科热点、研究领域前瞻性以及学科发展的关系.结果表明,高频关键词与学科发展中的热点、焦点问题呈正相关,阶段性的高频关键词体现了某一阶段林业发展的重点;关键词的标引范围反映了期刊论文研究内容广泛,涉及多项领域;有些新出现的关键词带有前瞻性,反映了学科研究的最新动态;自由词的标引反映了学科发展研究的新领域和新观点. 4.期刊论文 应水金.YING Shuijin 森林资源续档和各项林业调查规划数据兼容的研究 -华东森林经理2006,20(2) 在详细分折森资源续档数据和各项林业调查规划数据存在不兼容的问题原因基础上,进行深入地研究并提出解决对策,为林业生产提供决策服务. 5.期刊论文 王长文.陈国林.牟惠生 PDA在林业野外数据采集上的应用--以吉林省林业调查规划院研制开发的系统为例 -林业资源管理2004(6) 吉林省林业调查规划院今年在一类清查、二类调查、荒漠化普查和营林质检工作中采用了PDA进行野外数据采集,本文主要介绍利用PDA采集数据的设计思路、主要解决的问题及使用中应注意的事项等.PDA在林业野外数据采集上的应用,为科学、合理、准确地管理森林资源,提供了一种采集数据的方法和手段. 6.会议论文 刘平书.许春霞 林业调查规划类期刊现状及发展对策 2005 在进行林业调查规划类科技期刊范围界定后,对该类计14种期刊的现状:数量与分布,主办单位及资金来源,刊期及页码,发行范围及方式,价格及开本,编辑人员情况,作者分布状况作了调查,然后分析了其中存在的问题是:期刊多而不精,同质化严重;刊期长,造成论文发表时滞长;编辑力量薄弱;发行范围狭窄,社会效益不佳;期刊收入渠道狭窄,资金紧张.最后提出以下发展对策:联合办刊,整合期刊社资源,走期刊集团化发展之路;缩短期刊;培植高素质编辑队伍. 7.期刊论文 邹玲燕.ZOU Ling-yan 关于福建省林业调查规划院岗位设置制度改革的思考 -林业勘察设计2010(1) 事业单位岗位设置是一项涉及面广,政策性强,情况复杂的工作,在推行过程中会遇到许多困难和矛盾,其体制需要在困难和矛盾的解决过程中逐步完善.福建省林业调查规划院在岗位设置开展工作中存在诸多的难点问题,为此,笔者结合实际,提出了一些优化岗位结构,扎实稳步推进岗位设置制度改革的思考及建议. 8.期刊论文 赵书学.ZHAO Shu-xue 集体林权制度改革引发的次生问题及其对策建议 -林业调查规划2009,34(3) 阐述集体林权制度改革的具体目的:激活林业机制,盘活林业资源,增加群众和集体收入,转变政府职能,促进产业发展,促进和谐社会建设.进一步分析改革引发的次生问题:林权承包经营权并未真正放活,适度规模经营难以形成,易引发经济林生产相对过剩,森林生态系统的防护功能减弱.藉以提出进行相关法律法规的配套改革,规模经营,不断完善林业要素市场,转变林业相关部门职能和服务观念等对策建议. 9.期刊论文 杨传金.YANG Chuan-jin 中央森林生态效益补偿实施中的问题与对策探讨 -中南林业调查规划2006,25(4) 根据中央森林生态效益补偿实施的现状,从政策、管理、机制等方面分析实施中存在的问题,提出解决问题的对策措施. 10.期刊论文 卢双珍 云南省 云南省从1998年开始实施 本文链接:. 授权使用:新疆石河子大学图书馆(wfxjshz),授权号:04319a36-6984-4478-8d51-9e8100193ef1 下载时间:2011年2月5日
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随着国家经济体制改革的深入,目前二类调查的指导思想及技术规程越来越不适应社会的发展要求,在社会中包括林业主管部门越来越把森林资源二类调查工作边缘化,越来越停留在摸清林业资源家底的认识层面,具体表现在以下几个方面: 一、调查的目的性缺乏前瞻性,过于重视数量价值,造成利用价值降低不能引起政府重视 开展森林资源二类调查的目的。一是查清现有森林资源状况:二是制定林业长远规划;三是制定森林资源经营方案。但《国家林业局森林资源规划设计调查技术规程》),都只强调如何查清森林资源,对制定林业长期发展规划和制定森林经营方案等工作并没有作明确的规定检查验收也未作为验收要件。数量的考核是计划经济的产物,知道自己有多少就行了,具体价值、怎么开发、利用是别人的事。存量同领导政绩挂钩,势必造成数据同领导挂钩数据对于实际应用,产生了不利的影响。使人们更加有理由认为,森林资源调查就是查清森林资源的数量,没有太多的现实意义林业部门也只是在为调查而调查。 二、调查成果利用难,造成调查停留在表面化 森林资源二类调查成果应该包括本地区的森林资源数据资料,林业发展规划和森林经营方案。但是林业发展规划和森林经营方案编制上述两项成果在现阶段的条件下其使用的可操作性也存在很大疑问。首先是林业发展规划和森林经营方案并无强制性。无论承包者还是林地所有者.他们有权自己选择经营的品种、经营模式,林业部门编制的经营方案对他们有利时,他们可以执行不利时完全可以自行其是。包括区划为生态公益林的林地虽然可以实行强制性保护,但由于目前实行生态效益补偿的林地范围有限而且补偿标准很低一旦林农认识到界定为生态公益林侵害了他们的经济利用而要求退出“生态效益补偿”范围,将其林地作为商品林经营将很难处理,要么提高生态效益补偿标准,这在现实条件下很难实现,也难以达到生态效益应有补偿的标准;要么准许其自由经营,所以林业部门编制的经营方案或林业规划可能成为空话。 鉴于目前现状林业改革势在必行,林业是目前改革进度最慢的一个行业,具体到森林资源二类调查随着我国政府对生态环境建设的日益重视和投资力度的加大林业指导思想也实现了从“传统的木材永续利用”到“三大效益兼顾,生态效益优先”的转变特别是林权改革及碳汇发展,要求林业调查需要新思维结合新技术形成新的调查方法。制定和完善符合实际的森林资源二类调查操作细则摸索新的“技术规定”指导下的森林资源二类调查工作经验,提高调查效率和精度,从数量调查到价值调查的转变,同发展碳汇和林权改革要求相协调.是今后发展的方向,可以从以下几个方面着手加以解决: 首先,必须通过立法(修改《森林法》及其实施条例)明确林业长远规划的法律地位生态功能的一个重要载体就是碳汇资产的价值,但没有要将生态环境保护和生态安全作为林业长远规划的重要内容,并按此标准确定国家和各地必须达到的森林覆盖率、林地面积、生态公益林所占比例等指标.一切全是空谈。其是不断变化的,在通过林权制度改革、林地确权发证等工作后林地所有权、林地使用权可以保持相对稳定.即使有变化也能通过办理林权变更登记加以明确。用林地权属界线作为区划小班界线的主要因子能相对稳定小班界线避免因小班界线的不确定性造成资源调查成果的不连续和利用困难。通过按林权区划小班界线也能方便森林经营方案编制以及森林经营方案的施行。中对林地的保护标准应与基本农田的保护标准相一致确定全国及各地必须确保的底线。以法律形式确定森林资源规划设计调查(即二类调查)作为全国森林资源监测和生态环境监测手段的法定地位,将检验全国及各地生态环境保护规划(碳汇发展)执行情况、效果评定作为森林资源二类调查的重要任务。 第二,对《森林资源二类调查技术规程》进行调整,将林权调查作为二类调查的最重要内容在查清林权的基础上掌握森林资源数据。 第三,最终目标是建立、健全二类调查长效机构对于森林资源实施动态监测由资源管理向资产管理进行转变,最终提高当地的林业资源投入产出比。目前,3S信息管理系统已经得到普通应用通过影像判读,实地检验结合林权档案(林地地籍资料),以生产统计资料作参考,通过建立、健全二类调查长效机构,引入林业价值评价体系建立科学的动态监测管理体系.是林业资源二类调查发展的方向。在思想观念上从木材生产到生态资源再到社会化资产管理,具体体现为面积、蓄积到碳汇能力、社会价值的转变。把生态价值作为是一个地区软实力来研究、发展,通过完整、科学、实际的档案资料;完善、可行的编制林业规划森林资源管理、经营方案;动态监测整个地区的资源发展方向、价值产出比从而在社会、地区发展中体现出二类调查工作的价值和必要性。
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