两会议案对政府行政进行机构改革成为热点关注议论话题。笔者认为，当前推进政府转型，需要明确以下几大理念。51-51免费论文网-网-欢迎您 理念之一:政府转型的基本趋势是公共服务职能不断发展并成为核心职能 一般来说，世界各国都经历了政府转型过程。在市场经济国家，早期的政府职能范围非常有限，基本定位在“守夜人”的角色，市场机制这只“看不见的手”承担了调解社会经济供求关系职能。随着19—20世纪初资本主义经济危机的频繁爆发，“市场失灵”的问题受到普遍重视，这些国家的政府逐步扩大了宏观调控、调解收入分配、维护公平竞争以及解决信息不对称等问题的职能。1960年代中期以后，经济滞胀问题凸现，市场经济国家的政府大规模干预经济带来的“政府失灵”问题成为新的焦点，结果引发了国有经济私有化的浪潮，并突破了一些传统上被认为属于自然垄断的领域，如电力、电信行业等。至此，这些国家的政府职能重点转向公共服务领域并趋于稳定，反映在公共支出结构上，转移性支出以及有关社会保障、医疗、教育等福利性支出成为主体部分。 理念之二:必须把维护公平正义作为基本价值取向 公平正义是人类社会进步的基本价值取向，是坚持“以人为本”发展观的重要体现。因此，在建设公共服务体系和和谐社会过程中，政府转型必须把维护公平正义作为基本价值取向。 理念之三:从经济建设型政府向公共服务型、社会管理型政府转变 传统计划经济的基本理念是将公共利益、公共所有、公共管理等同起来，政府作为公共利益的代表是控制经济社会的唯一主体；同时，由于否定市场，市场也就不在公共利益的考虑之中。虽然我国目前已经基本形成了市场经济体制，但传统体制及其理念的惯性依然存在，这在一定程度上制约了政府功能的科学定位。 理念之四:建立有效的权力制约与监督制度是政府转型的关键 在传统的计划经济体制下，政府之间、政府部门之间基本不存在独立的经济利益，虽然党政干部并非没有利益追求，但追求机制主要是取得“上级”对自己执行决策结果的认可。然而，在向市场经济转轨的过程中，行政性分权和市场机制作用的扩大，不仅使政府及其部门之间具有了相对独立利益，而且也使权力与市场“交换”的可能性大大增加。我自己部分摘的 想看的话给你个网址吧-/Article/fal/gongwen/lunwenji/xinzhe/200803/html
对2009年温总理两会报告的感想 ————感于总理那一句“我是来听取意见的” 中共中央政治局常委、国务院温总理3月6日上午来到他所在的十一届全国人大二次会议甘肃代表团，听取代表的意见建议，同代表们一起审议。温一开始就说，我今天是来听取意见的，特别想听听基层的真实情况。（2009年3月7日中国共产党新闻网转自人民网—《人民日报》） “我是来听取意见的”，多么朴实无华，多么真挚感人，多么亲切自然。一句话，拉近了总理与代表的距离；一句话，诠释了总理浓浓的“亲民”情怀。这样感性率直、开门见山、求智若渴的开场白，对于一贯喜欢真心诚意听取基层声音的温总理而言，是再平常不过，也最习惯的。 党的十七大报告明确指出，“优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点，坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。”解民忧、帮民难，首先要知民情、听民声。实践证明，“倾听群众呼声”，是党和政府做好一切工作的前提和基础。而要听到真实情况、真实声音，没有一个真诚的态度，不带着一颗真心下去，是万万不行的。在这方面，温总理可以说是全党同志的典范和楷模。 温总理无论是召集座谈会，还是深入基层调研、视察，总喜欢单刀直入、开门见山、开诚布公地表明自己的观点和态度：那就是“想听听基层的真实情况”。为了能够听到真实情况，总理常常在下基层的途中，临时停车或临时改变线路，径直来到普通群众之中，与大家拉家常、交真心。 细心的网友也许会注意到，2月12日，温总理等国务院领导邀请13位基层群众代表到中南海，听取他们对政府工作的意见。温总理对他们说，“你们应该是中南海的主人，来到这里就像到家一样。”并要求他们“不要照稿子念，我要听你们讲心里话。赞扬的话不讲，省出时间多讲意见和建议。”这些拉家常式的话语，其中对于民意的重视和对于民声的渴求，耐人寻味，发人深省，令人感动。 这样的场景我们还能想起，2月28日，温总理应广大网友的盛情邀请，如约来到中国政府网和新华网，与网友在线交流时，在一开始就说，“我一直认为群众有权力知道政府在想什么、做什么，并且对政府的政策提出批评意见，政府也需要问政于民、问计于民，推进政务公开和决策的民主化。和网友们进行在线交流，对于我来说是第一次。第一次的事情难免有点紧张，但是我总记得母亲常跟我说的一句话，无论是对什么人，要诚实，要用心讲话。虽然她在前几天患了脑栓塞，两眼几近失明，但是她这一番话我一直记在心里，我想今天的在线交流应该是一次谈心，或者说用心谈话，应该诚实，就是把真实情况告诉大家，倾听群众真实的声音。”如此真诚，如此用心谈话，一下子就把网友的心凝聚在了一起，大家在这种坦诚相见的氛围中，共商国是，共议发展，共话民生，谱写了一曲和谐温暖的幸福“网事”。 “知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”施政满年的国务院温总理在“两会”上看望政协委员时，引汉代政论家王充《论衡》中的这句话，取其要知道房屋是否漏，人要在屋下，要了解政绩有何缺失，要深入民间之意，表达了本届政府倾听民声，受民监督的施政理念。这句话刚好为温在《政府工作报告》中“只有人民监督政府，政府才不敢懈怠”的阐述作了一个充满情感色彩的注脚。这句话，也被温总理不止一次地引用过。温总理在2月28日与网友在线交流时，再次表明了自己真诚听取意见的心迹：“我曾经多次引用过这样一句话，知政失者在草野，知屋漏者在宇下。最能了解政府的是群众，最有资格评价政府的是也是群众。群众信任你，你才能坐在这里，你坐在这里就要为群众服务，我将本着这个信念为群众服务到底。”
一件小事的启示 在童年的记忆里，发生过许多事，但是，在我7岁时发生的一件小事，却让我久久不能忘记。 那是在我上小学二年级的时候，我刚入学时，爸爸就在小区找了个管我接送、吃饭的大妈妈，我亲切地叫她陆阿姨。但自从我读到二年级暑假结束后，爸爸不请陆阿姨帮忙了，让我自已独自上下学，晚上饿了煮水饺吃，我欣然答应了。在开始几个星期里，我接二连三地忘带钥匙，爸爸妈妈都原谅了我。可在一个星期三的晚上，我却犯了个天大的错误，爸爸妈妈再三告诫的：“明天爸爸要出差，妈妈要考试，得很晚回来，你千万别忘带钥匙！”我听了，用力地点点头，但还是当它耳旁风。第二天放学后，我急匆匆地回到了家门口，正准备掏钥匙开门时，却发现没带钥匙，我急得吓出一身冷汗，没办法，我只好回到花园里，开始写作业。天渐渐黑了，我在寒风中缩成一团，百般无奈之下，我敲响了陆阿姨家的门。陆阿姨见是我，立刻热情地把我拉到客厅里吃饭，当她听完我的遭遇后，立即起身给我妈妈打电话，大概过了一、二分钟，她叹了口气，轻轻地放下电话，对我说：“今晚你就在我家住吧！”那时，我还小，所以就满不在乎地回答：“可以啊！”过了九点，我上了床，倒头就睡。第二天醒来，却发现睡在了自已的床上，事后我才知道，为了等我妈妈的电话，陆阿姨几乎一夜没合眼，她怕睡下了，就听不见妈妈打来的电话了。 就因为我没听爸爸妈妈的再三告诫，才给别人惹了那么多麻烦。虽然那次爸爸妈妈没怎么责怪我，但是，现在我一看见陆阿姨，便满心内疚。想起了那夜晚上，我的一时粗心而害得大家和我一起受罪，幸好这只是一件小事，如果长大了，在日常工作中也这样粗心大意，这里画错一根线，那里算错一个小数点
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选举法草案？