北京应发挥科技创新引领作用

　　今年2月26日，是习近平总书记在北京考察工作并发表京津冀协同发展重要讲话三周年。3年来，京津冀协同发展取得哪些成效？有序疏解北京非首都功能进展如何？雄安新区的设立，北京将迎来怎样的机遇和挑战？在新形势下，北京市政协如何在推进京津冀协同发展中发挥积极作用？

　　针对上述话题，北京市政协主席吉林谈到，推动京津冀协同发展，是党中央、国务院在新的历史条件下作出的重大决策部署，是一个重大国家战略。这个重大决策战略，为有序疏解北京非首都功能、推动京津冀协同发展指明了方向。习近平总书记对推动京津冀协同发展、有序疏解北京非首都功能多次做出重要指示，明确指出，京津冀协同发展要牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”。对北京来说，推动京津冀协同发展有利于破解首都发展长期积累的深层次矛盾问题，优化提升首都核心功能；有利于破除隐形壁垒和打破行政分割，优化生产力和空间结构，提升资源环境承载能力；有利于充分发挥首都优势，促进周边地区共同发展；有利于解决北京交通拥堵、大气污染等“大城市病”问题。我们要坚持以习近平总书记两次视察北京重要讲话精神为根本遵循，紧紧围绕“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这一重大时代课题深化思想认识，增强行动自觉。

　　“协同”就是协作、合作，大家团结一致地共同完成既定目标。协同发展是一部“协奏曲”，吉林认为：一要强化协同发展的理念；二要全方位协同；三要协同抓好落实。

　　吉林说：规划建设雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，和北京城市副中心一样，都是千年大计、国家大事，也是京津冀协同发展战略的重要组成部分。

　　雄安新区的成立，将重点打造北京非首都功能疏解集中承载地，有效缓解北京大城市病，与北京城市副中心形成北京新的两翼。对于探索人口经济密集地区优化开发新模式、打造全国创新驱动发展新引擎、加快构建京津冀世界级城市群具有重大战略意义。对京津冀协同发展来讲，有利于集中疏解北京非首都功能，有效缓解北京大城市病；有利于加快补齐区域发展短板，培育形成新的区域增长极；有利于调整优化京津冀城市布局和空间结构，拓展区域发展新空间。在推动雄安新区建设中，三地政协也会积极发挥应有的作用。

　　《京津冀协同发展规划纲要》指出，强化创新驱动，以科技创新为核心，建立健全区域创新体系，整合区域创新资源，形成京津冀协同创新共同体。北京作为科技创新中心，有丰富的科技創新资源，在加快京津冀协同创新共同体建设、形成区域创新驱动一体化格局中，应主动肩负起责任和使命，发挥科技创新的引领作用。一要充分发挥北京科教资源丰富的优势，聚焦突破重大前沿基础研究难题，打造原始创新高地。二要以智能制造、生物医药、节能环保等领域为重点，加快突破一批关键共性技术，培育具有国际竞争力的研发创新体系。三要构建京津冀协同创新共同体，引智引技引资并举，汇聚全球创新资源，以创新提升区域发展层级。四要推广中关村国家自主创新示范区改革措施，加快启动新一轮先行先试，为各类创新主体做好服务。

　　作者：王迈