关于国际会计协调的几个问题探讨

　　一、国际会计标准协调的涵义

　　1. 国际会计协调的主体。

　　国际会计协调的主体应理解为与跨国经营业务有关的国际性会计组织或机构。因为国际性会计组织也有各种不同类型，若与跨国经营等业务结合时，必须运用会计协调。

　　2. 国际会计协调的客体。

　　国际会计协调的客体应在于协调各国的会计准则或会计制度。因为，各国对会计业务直接制约因素就是准则（或制度），只要协调了准则（或制度），就可达到用协调后的准则（或制度）再制约会计业务，进而达到国际间会计业务适当配合的作用。

　　3. 协调的基础方法是比较。

　　国际会计协调是在各国会计比较的基础上，通过协商、调解和同化工作来进行，而协调的基础方法是比较，这也是比较会计与国际会计协调之间关系的实际描述。协商、调解和同化作为协调实际实现的方法。

　　二、国际会计标准协调的必要性

　　1. 增进国际间会计信息的可比性。

　　可比性是会计信息应具备的质量特征。会计国际化的事实，强化了对这一质量特征的要求。由于会计国家化的影响，各国会计政策、会计制度等方面差异的缩小和消除，正是会计标准协调面临的问题。通过协调使会计信息具有可比性，有助于信息使用者消除疑虑，作出合理、有效的决策，减少信息不实、决策不当的风险。

　　2. 强化跨国公司的会计管理。

　　通过会计标准的协调，有利于确立指导跨国公司会计工作的规划、程序和方法，有利于跨国公司内部的会计管理，也可以使各国按统一的标准理解和控制公司的经营活动，满足对审计国际化的需求。

　　3. 节约合并报表的时间和费用。

　　通过国际会计标准的协调，可以缩小与消除会计国家化带来的各国会计标准的差别。这不仅简化了合并会计报表的程序，而且也可减少和节约处运合并会计实务的时间与费用。

　　4. 推进世界范围内会计水平的发展。

　　通过国际会计标准协调化，有利于经济落后国家引进和采用合理科学的会计标准，改进会计实务，从而促进世界范围内会计理论与会计实务水平的发展与提髙。

　　三、国际会计协调的主要形式

　　国际会计协调方式是多种多样的，我认为主要形式有以下三种：

　　1. 国际或地区间政治协议或法规约束。

　　由国际或地区性政府间组织直接协商，制定统一的会计标准，责成各成员国实施。在欧洲经济共同体内部，其理事会制订公布的关于协调成员国的公司法而涉及会计处理，特别是年度报告等方面指令，要求成员国通过各自国家的有关法律或条例加以执行。这种协调化的形式具有明显的强制性和约束力。由于涉及不同国家的政治权力，其协调的过程也会遇到一定的阻

　　2. 民间专门会计机构制定准则。

　　由国际或地区性会计团体成立专门机构，定期制定和发表指导性的会计准则文告，协调各国会计准则委员会针对主要会计问题制订国际会计准则。这种协调形式不具备强制性，其效力取决于各成员团体及其所在国的会计准则制订机构是否愿意接受或遵循。

　　3. 国际或地区性职业组织认可与推行。

　　金融、商会、证券交易所、会计、审计等职业国际或地区性组织，正式认可或施加压力推行的有关国际会计标准，如：国际货币基金组织和世界银行都正式认可国际会计准则委员会制定的准则；世界上几家大的证券交易所要求上市的跨国公司必须提供遵循国际会计标准的财务报表；国际会计师联合会要求审计师必须促使跨国公司的财务报表遵循国际会计的标准，任何背离均应予以揭示。这对于报表使用者作出有合理依据的投资决策和信贷决策，提髙资本利用率，促进国际资本市场的有效运转等，有着重要的意义。

　　四、在国际会计协调中出现国家化和国际化的矛盾

　　长期以来，无论是政府间的国际组织，还是民间的会计职业组织，或是其他有致于协调会计标准的机构，都在为国际会计标准协调积极地工作着，均取得了举世瞩目的成果。但是，

　　也应当指出，国际会计标准协调化的工作仍然进度缓慢，不同程度地存在着来自各方的阻力与障碍。各国过分强调本国特点的会计制度、会计惯例，是协调国际会计资料可比性的一个重要障碍。

　　国家化和国际化是会计国际化发展进程中存在的一对主要矛盾，这对矛盾的发展变化情况直接制约着会计国际化的发展方向、速度、广度和深度，会计国际化的过程也就是正确处理这对矛盾的过程，怎样处理这对矛盾，我认为应当从共识、原则和途径三方面人手。

　　1. 对会计国际化和国家化的矛盾达到共识

　　各国会计界应当对国家化和国际化这对矛盾的存在、性质、发展趋势和解决途径有一个共同的认识，以此为基点，建立国际会计的理论和方法。首先应当承认，矛盾的存在，它有着深刻的社会、政治、经济、思想根源。其次，这对矛盾实质上是各国经济发展水平不平衡性的—种反映。长远看，会计国际化将是会计发展的总趋势，但需要很长时间，将是经过不断的分化组合在一种崭新的基础上形成的国际化。

　　基于以上三点，现实的可行做法是，在充分承认国家化和国际化并存的前提下，保护国家化，发展国际化，两者的矛盾只能通过协调解决。

　　2. 指导国际化行动的原则。

　　从会计国际化以来有效地实践经验看，应当严格遵循求同存异，协商办事，依靠权威，抵制强迫。国际化与地区化相结合，统一性与选择性并存，以及由易到难逐步实施等原则。

　　3. 协调是实现会计国际化的基本途径。

　　从已有的实践经验看，协调是实现会计国际化的基本途径。为了使协调工作顺利进行，还必须建立全球性的、地区性的、民间的、政府间的协调组织，具体负责协调事宜；加强各国协调组织之间的联系，广泛开展信息交流和咨询服务活动，同时还应进一步加强各国际会计协调组织与其他各国经济组织之间的联系活动；要广泛开展调査研究工作，善于发现和总结会计在发展中创造的各种科学方法和先进经验；协调不仅仅是学术问题，而且是政治问题。按照政治是经济的集中表现这一论点，协调就是协调国家之间的利益关系。为此应当按照“机会均等，利益均沾”的方针行事；当前世界政治、经济的发展出现了多极化的倾向，这对会计国际化的进程有着正负两方面的影响，我们应当密切注视国际局势的新动向，研究在建立世界经济新秩序过程中会计国际化的发展趋势。