职业教育集团化办学的实践探索

　　摘要推进职业教育集团化办学是我国当前加快发展现代职业教育的重要举措。湖北江汉医学职业教育集团近年来不断解放思想，以实现集团各成员核心理念、管理机制、师资队伍、临床实践、考核评价的深度融合为抓手，创新优化集团运行机制，构建了“人才共育、过程共管、成果共享、责任共担”的院校长效合作机制。湖北江汉医学职业教育集团育人平台的搭建，有力推动了区域内医学职业教育的改革与发展，取得了较为显著的阶段性成果，特别是在湖北省高等职业教育品牌/特色专业的建设中起到了重要作用。

　　关键词集团化办学职教集团医学职业教育

　　中图分类号：G717文献标识码：A

　　职业教育集团化办学是将现有的职业教育与市场经济中的企业集团化有机结合，构建以职业教育为导向，多元主体共建共赢的人才培养模式，从而实现教育资源整合，企业资源的优化，多元化的交流与合作，实现多重效益共享，强力带动区域经济的发展，促进职业教育功能的完善。职业教育集团化办学是职业教育集团的外在发展形态，职业教育集团是职业教育集团化办学的内在平台。2014年国务院在《关于加快发展现代职业教育的决定》中明确提出了“鼓励多元主体组建职业教育集团”的方针，2015年教育部也在《关于深入推进职业教育集团化办学的意见》中提出了“开展集团化办学，深化产教融合、校企合作，激发职业教育办学活力，促进优质资源开放共享”的具体要求。职业教育迅猛发展的今天，创新职教集团发展机制、提升职教集团发展活力，获取职业教育集团化办学效能的最大化，必将成为今后一个时期职教集团内涵建设的重要内容。

　　1当前职业教育集团化办学的主要问题

　　近几年，在人才强国战略的实施和国家相关政策的大力推进下，各地组建职教集团的热情高涨。但就整体而言，职教集团的发展还存在诸多问题，集中表现在以下几个方面：（1）办学理念貌合神离。（2）政策制度集而不团。（3）运行机制团而无力，难以协同。

　　由此可见，当前职业教育集团化办学仍处于探索阶段。如何形成产教深度融合、校企互动合作的体制机制，如何推进集团化办学，激发职业教育办学活力，仍是亟待解决的问题。医学职业教育作为职业教育的重要组成部分，要想保持发展活力，也必须顺应时代发展，因地制宜进行办学模式和人才培养模式的探索和创新，进一步深化产教融合、院校合作，提高人才培养质量。本文以湖北江汉医学职业教育集团为例进行探讨。

　　2湖北江汉医学职业教育集团发展的实践探索

　　湖北江汉医学职业教育集团（后简称医教集团）由仙桃职业学院牵头组建，是湖北江汉平原地区首家面向医疗卫生领域的职业教育集团。医教集团立足江汉平原，辐射湖北省，致力打造湖北医学职业教育品牌，目前成员单位有78家（其中政府机构及行业协会/学会5家，本科院校2所，高职院校3所，中职院校3所，医疗机构60家，企业5家）。医教集团成立以来，仙桃职业学院作为理事长单位，着力从完善集团化办学制度机制，建立职业教育与产业对话机制，推进行业、医院全方位全过程参与学校管理、专业建设、课程设置、人才培养、绩效评价等方面，积极探索集团化办学有效途径和方式。依托医教集团，仙桃职业学院的护理、临床医学、康复治疗技术专业先后立项湖北省高职教育品牌/特色专业建设，打造成医学类优势专业群，取得了较好的办学成绩和建设成效。

　　2.1以价值认同为目标，核心理念深度融合，提高集团丰富专业内涵的凝聚力

　　医教集团始终坚持服务地方经济的价值取向，旨在通过搭建平台，加强校企（院）合作，提升医学职业教育的综合实力，为江汉平原乃至湖北省的医学职业教育事业发展和建设服务。

　　高职教育推行产教融合、校企合作，关键是将协同育人建立在“利益多赢、责任共担”的体制上，建立在合作主体间的利益分配和平衡上，彼此信任、诚心合作，最终将育人落在实处。医教集团在运行过程中，引进经营理念，通过项目合作、技术入股、人才交流等途径，为医院与企业寻求新的利益增长点，切实保护集团各成员的自身利益；构建互利互惠的动力机制，不断寻找集团成员的利益共同点和驱动力，激励医院和企业的合作积极性和主动性，有效增强了职业教育集团对医院和企业的吸引力。

　　2.2以科学有效为追求，管理机制深度融合，提高集团运作专业建设的执行力

　　为求得机制上依存、资源上互补、利益上共赢，医教集团不断健全组织管理机构，完善管理制度，逐步构建了一套科学有效、适合集团整体协作运行的管理机制，建立起了良性的集团运营模式，有效提高了集团运作专业建设的执行力。通过制定落实发展规划研讨机制、重大事項研究讨论机制，保障了集团化办学决策的科学性、民主性与严谨性。落实教学研讨机制、名师工作室引领机制、教师研训一体化机制等，提高了集团教学研究与师资培训整体质量，也避免了出现各自为战、不相往来的局面。

　　同时，仙桃职业学院积极借鉴、吸纳、融合集团成员高效的管理经验，结合医学类专业实际，不断提高专业建设运行机制的科学性与有效性。仙桃职业学院充分发挥专门指导委员会（教学指导委员会、实习实训指导委员会、师资队伍建设指导委员会、招生就业指导委员会、技术服务指导委员会等）的指导作用，形成日常的交流和研讨机制，达到了以专项工作促进专业建设全面发展的良好效果。

　　2.3以互兼互聘为手段，员工队伍深度融合，提高集团调配专业资源的均衡力

　　医教集团的组建为区域内师资与医院专业技术人员的合理流动、深度融合创造了良好条件。在考虑学校和医院实际工作需要，尊重教师与医院专业技术人员意愿的基础上，医教集团统筹调配人力资源，切实均衡师资与医院专技人员比例，推动专业和医院均衡发展。

　　医教集团以促进学校与医院人才“双向流通、资源共享”为宗旨，以双师素质教师队伍建设为着力点，不断创新人事管理和薪酬分配方式，逐步完善“人才互聘、双向兼职、双向负责、双向互利”的互兼互聘机制，建设共享型教学团队。仙桃职业学院的医学类专业均实行双带头人制，通过聘任行业专家和技术骨干，参与专业建设、人才培养等重大事件的顶层设计，推进医学职业教育与医药卫生行业发展需求的吻合度；遴选临床一线的专家、技术骨干参与临床教学，建立兼职教师资源库，完善兼职教师考评与退出机制。定期组织“教学专家宣讲团”深入合作医疗机构，采取专家讲座、床旁教学、示范授课等方式，加大对兼职教师教学能力的培训。落实专任教师每五年累计不少于6个月定期轮训制度，新任教师必须先临床实践、后上岗。鼓励集团成员医院聘请骨干教师参与临床兼职、横向课题研究、新进人员岗前培训及规范化培训等，各出版社聘请专兼职教师参与教材编写、资源库建设等工作。

　　医教集团各中、高职院校和本科院校之间，在专业及课程建设、课题研究、学生的中职技能高考培训、护士资格考试考前培训、省级和国家级技能竞赛培训、专升本考前培训等方面，已基本实现了师资互兼互聘的常態化，有效促进了集团内各层次院校的效益最大化。

　　2.4以共建共享为模式，临床实践深度融合，提高集团优化专业条件的原动力

　　仙桃职业学院严格落实医教集团章程决议，在本地政府的土地、税收等优厚政策支持下，先后与集团内多家医疗机构共建融理论教学、实训实习、培训考证、对外服务为一体的教学医院，并成立了4所临床学院。

　　建设过程中，仙桃职业学院以“校外基地教学化”为指导思想，在教学医院建立医教结合的教学病房，完善其教学功能，将其打造成融“教学-示教-见习-实习”功能为一体的实训基地，并进一步完善临床教学管理规章制度，建立校外实习基地网络管理平台，院校双方通过网络平台联合开展教学管理和教学研讨活动，全面了解学生顶岗实习情况，确保临床教学质量。另一方面，仙桃职业学院以“校内基地职场化”为指导思想，不断完善校内实训基地人文环境和职场环境建设，运用信息化教学手段，构建医学模拟教育互动平台，将其建设成为集教学研究、社会培训、技能鉴定、技术服务等多重功能于一体的综合性、共享型的实训基地，让学生在校内高仿真的职场氛围中进行技能训练和职业素质的养成。

　　依托医教集团丰富的实训资源，仙桃职业学院医药卫生类专业充分发挥实践教学的育人功能，在教学实践中构建“课堂中的职场、职场中的课堂”，广泛开展了“做中学、学中做”的一体化教学，让学生“早临床、多临床、反复临床”，实现了课堂教学与临床实践的深度融合，教学过程与工作过程紧密对接，极大促进了学生知识、技能、职业素养的协调发展。

　　2.5以捆绑统一为标准，考核评价深度融合，提高集团引领专业发展的控制力

　　加强考核评价，促进人才培养质量的提高，是打造专业品牌效应的重要环节。职业教育集团化办学要保持蓬勃的生命力和强劲的活力，就需要政校行企等多元实体凝心聚力，着重加强对人才职业综合素质与知识、职业岗位需求与能力的考核，共同构建动态的校企联合的多元化考核评价体系。并在此基础上建立第三方社会综合评价体系，实现管、教、评的真正分离，促进教育教学质量的有效提升，进而创新集团化办学路径，实现职业教育集团多元主体的可持续发展，形成职业教育集团化办学的良好态势。

　　仙桃职业学院及时转变教育理念，依托医教集团，在政府政策支持下，由医学类专业教学指导委员会设计科学合理的多元化考核评价体系，卫生行业协会担当领头羊，优质医院参与示范，对医学类专业学生和医院青年专业技术人员捆绑实施联合考核评价，着重加强对职业综合素质与知识、职业岗位需求与能力的考核。基于三方（校、政、行企）在职业教育方面的利益驱使，最终形成了在政府部门监管下，行业医院开展考核评价，职业院校和医院共同组织培训的职教利益共同体，三方互相制约，有效运行。

　　三方联合考核评价共享平台的建立，不仅为学校提供了测评毕业生培养质量的依据，也为医院考核员工提供了依据，使医院用工、学生就职、员工加薪都有了统一的标准，实现了多方共赢。医教集团引入深度融合的三方联合考核评价体系，倒逼学校与合作医院努力提高教学质量和人才培养质量，从而引领专业发展，树立专业建设的职教品牌效应。

　　总之，当前职业教育集团化办学的可持续发展，职教集团的发展壮大，关键是牵头院校，核心是服务能力，途径是资源共享，推力是品牌建设。这不仅是职业教育集团做大做强之路，也是集团内每个成员单位强校、强企之路。