浅谈聋人中等教育与高等教育接轨的问题

聋人中等教育如何与高等教育接轨的问题在现时期进行探讨，是深化教育改革的要求，是残疾人事业发展的必然，是社会进步的标志。它顺应了特殊教育要体现现代教育发展思想的需要，是特殊教育贯彻“三个面向”的需要。这个问题的探讨有着重要的现实意义和深远的历史意义，是关系到特殊教育如何深入发展，如何完善特殊教育体系的问题，关系到如何培养高层次，高质量的特殊学生的问题。
一、加快建立聋人学校，大力发展初级教育
1.适龄聋童入学率低
经过抽样调查，新疆有语言残疾人7~15岁聋童入学情况是：听力残疾儿童人数为3900人，已入学人数为2244人，入学率为57.5%；语言残疾儿童人数为6700人，已入学为3873人，入学率为57.8%。从统计的入学聋童数字来看，还有大量聋人儿童失学，每年的入学率仍然很低，这样就对聋人中、高等教育的发展极为不利。
2.随班就读和特教班作用没有很好发挥
新疆经济欠发达，绿洲不连片，地域辽阔，交通不便等实际，在普通学校积极开展了残疾儿童随班就读和在普通学校附设特教班，这是新疆提高残疾儿童入学率，普及九年义务教育的主要办学形式和行之有效的途径。但据观察了解，新疆如此大面积的随班就读学生中，真正意义上的随班就读残疾儿童学生可能寥寥无几，他们只是到普通学校去上学，去随班“混”读。实事求是的讲，随班就读工作质量不高，工作处于低水平，低层次的发展阶段。如何使随班就读走入轨道，如何提高质量，是特殊教育的当务之急。听力和语言残疾儿童中有的听不见，有的不会说话，不知老师讲什么，他们交流靠的是手语。而学校的现行教育现状和教学环境很难保证他们正常上学，他们不仅要学习知识，更需要实用技能和自理能力的培养和锻炼。因此，从新疆目前情况出发，在各地州应重点建立聋哑学校。
3.特殊教育学校不仅数量少，且分布不均
在数量上，新疆聋校共有8所，这八所聋校的建立是从1959年到2010年51年的时间相继建立的，建校速度慢不能适应我区特殊教育的发展状况。新疆地域辽阔，特殊教育学校不仅数量少，且分布不均。特殊教育学校仅有8所，建立在4个地区，还有7个地（州，市）未建立特殊教育学校，正常儿童不出乡就可以接受中、小学教育，而残疾孩子无法走读。不是他们不想上学，而是当地无特殊学校可上，要上学就得离开乡，本县、本地、（州），离开父母。新疆占国土面积的1/6，县与县间,地区与地区间相距较远，一个残疾孩子本身出行就不便，有的听不见，有的行动不便，要上学就得到外地去接受9年义务教育，两者相比差距显而易见。
如和田地区聋哑孩子上学要到喀什聋哑学校上学，都是少数民族孩子，为了适应学生教学，教师把手语编译成了维文，用维文授课、学生经过九年的学习，毕业后来到乌鲁木齐职业中专学校学习，该校要用汉语授课，学生要从头开始学习汉语，这样给教学带来了极大的困难，三年毕业后，回到当地，却要用维文和家里人交流，有的家长就不想让孩子上学，造成学生流失。

新疆多数地（州、市）尚无特教学校。现有学校数量少，经费紧缺，设备简陋，缺少专业教师，原有的民办聋校相继关闭，特殊教育的这种落后局面与新疆普及九年义务教育的进程和各族残疾儿童入学要求极不适应。事实说明，加快建立特殊教育学校，才是解决聋人中等教育的首要工作。只有发展了初等教育，才能发展中等教育，才能解决好中等教育与高等教育接轨的问题。
二、中等教育生源缺乏致使新疆中等教育发展缓慢
聋人中、高等教育要接轨，除上述说的特教学校少外，中等教育的生源缺乏，致使中等教育难以发展也是重要原因之一。
其一，目前新疆的中等教育发展极其缓慢，全疆只有一所残疾人职业中专学校和乌鲁木齐市聋校的高中年级，两所学校每年接受中等教育的聋生共有120人。其他七所聋校没有设中等教育，这样极不利于新疆高等教育的发展。
其二，家长的片面的狭隘的思想认识。有的聋童家长认为孩子能识几个字，会写自己的名字，写个短句能写信，就可以了，不需要往高层培养，再加上经济负担重，因而，许多聋生上完了八、九年级，就回家参加劳动或工作了。还有的家长，只让孩子上完六年级就回家了。
其三，残疾人的存在是一个社会问题，按比例安排具有劳动能力的残疾人就业，是解决这一社会问题的有效方法。而新疆边远地区的聋人学生毕业后得不到社会的承认，难以就业，从而影响适龄聋童入学的积极性，促使适龄聋童家长阻止其子女入学，使得初等教育的生员缺乏而导致聋人中等教育的不健全。由于生员缺乏，使得中等教育难以发展。大力解决聋人中等教育，加快建设聋人中等教育学校或职业教育。只有聋人初等教育总体水平向上发展了，才能促进和发展聋人的中高等教育水平，实现初等教育———中等教育（含职业教育）———高等教育的特殊教育体系。
三、建立聋人教育协会，做好各方面的协调工作
聋人教育要有合理化目标的统一，须建立全局性的、能够协调发展的机构。虽然目前己解决了归属问题，业务上由自治区教委管理，但在特教教学方法、教学探讨、手语的统一上等等，都是各自为政，教学手语不统一，给教育教学带来了极大困难。
在发展特殊教育目标上，在发展特教规划上，在特教教学管理上、教学研究上缺乏统一性。各学校的手语也不统一，有时出现闭门造车现象。这些影响了新疆特殊教育事业的发展。因此，应建立全省性的协调管理机构———聋人教育协会，发挥宏观控制和调节作用，使聋校之间相互配合，相互支持，使手语统一起来，把内地的教学方法、先进教学手段传递到边疆地区，使新疆的聋人教育教学有一个统一、合理化目标管理，形成网络化管理，使得新疆的特殊教育纳入正常的发展轨道。
总之，解决好聋人中等教育与高等教育接轨问题，是全面贯彻落实《教育发展纲要》的具体措施之一。聋人中等教育与高等教育接轨，在我国教育史上是史无前例的，靠每一个从事特殊教育工作者解放思想，大胆探索，摸着石头过河，为新疆的残疾人事业贡献自己的一份力量。