如何加强工商管理中的监督管理与服务

      1监督管理与搞活的关系 
　　我们所说的“搞活”就是在市场经济发展过程中，使生产经营者和消费者之间的交易活动在法律、法规允许的范围内进行，进而保持市场活跃、创造健康稳定的经济环境。所谓的“乱”是指违反国家法律法规，制造、贩卖假冒伪劣产品、走私贩卖，扰乱社会秩序，严重影响生产经营的正常运行。所以作为工商部门应该鼓励搞活经济的做法，坚决反对和阻止破坏社会秩序的行为。搞活和治乱虽然是两个不同的概念，但是实现的目标是一致的，我们必须辩证的看待它们的关系。不能只抓管理而忽略搞活，改革开放使我国经济有了翻天覆地的变化，所以我们不能再回到计划经济时代，只有市场活跃了，才能够使社会主义商品经济快速发展。如果我们只重视搞活市场而忽视了管理，就不能很好地规范商品经济活动主体行为，造成市场经济秩序的混乱，生产经营者和消费者权益受到侵害.我国经济发展越快越繁荣，社会生产力提高的就越快，所以更需要健康的社会经济环境，而工商监督是保证社会健康发展的保证.工商管理部门作为维护社会经济秩序的重要部分，需要发挥自身的职能来监督管理市场经济活动，维护正常的经济秩序. 
　　2监督管理与鼓励竞争的关系 
　　我国在建国初期实行了社会主义计划经济体制，我们必须肯定的是这种经济体制对我国经济的发展产生了一定的积极作用，但是在商品交换过程中必然会出现竞争，所以我们必须为经济的发展提供一个有效的竞争环境，进而可以使企业得到消费者的检验，实现优胜劣汰，进而帮助企业不断的完善自身，促进社会主义计划经济的快速发展，但是随着国际形势的不断变化，计划经济体制已经不能满足当前经济发展趋势，开始实行市场经济体制，企业面临的竞争压力也越来越大，企业开始不断的降低成本，提高产品质量，向国际市场进军，为我国经济发展创造了更多的财富，这也更需要工商管理部门的监管，确保竞争环境的有序发展。 
　　3监督管理与搞好服务的关系 
　　社会基本运动规律中包涵经济基础与上层建筑，而工商管理属于上层建筑，是需要为经济基础而服务的，在过去实行计划经济体制时期，不仅需要工商管理做好监督管理工作，还需要通过搞好服务来积极地引导企业的经营人员共同维护计划经济体制的健康发展。所以，此时我们必须把管理和服务统一起来，相互促进共同地处理好服务和管理之间的关系。正因为如此，我们不再使用行政干预的办法，而是通过宣传教育、经济监督等方法来加强工商管理工作，增强经济发展活力，进一步完善企业之间的竞争环境。主要是采用“疏导—服务—搞活”的管理模式，通过实现“疏导—服务—搞活”的目标来进一步加强工商管理工作，实现把经济发展活动和竞争积极地到国家发展政策上来，实现经济健康稳定的发展。例如：工商管理人员应该积极地配合生产经营人员做好市场调查，并根据当前经济发展状况，预测出未来企业发展经营的方式，通过企业内部改革来改善目前经营状况，不仅要获得经济效益也应该获得一定的社会效益。又如：国有大中型企业是我国经济发展中的主要参与者，另外管理部门应该积极地支撑城乡集体或个体商户的发展，帮助他们增强企业的生产流通，促进城乡商品物质交换，活跃城乡市场。 
　　4监督管理与正确引导的关系 
　　在社会主义社会中，国家、集体和个人利益之间、整体利益与局部利益之间、人民群众的长远利益与眼前利益之间.，从根本上说是一致的，但也存在着矛盾。一方面，在社会主义经济体制中，生产经营者所从事的商品经济活动受着国家方针、政策、计划、法规的制约，工商行政管理部门必须对经济主体所从事的商品经济活动进行监督管理，使商品生产经营者服从国家计划、方针、政策、法规，而不能把眼前的、局部的、集体的、个人的利益置于长远的、整体的、国家的利益之上。另一方面，商品生产经营者是独立的经济实体，有自己独立的经济利益。为了追求自己的经济利益，他们有时也不顾国家计划、政策、法规。 
　　这就要求工商行政管理部门必须对他们进行正确引导。一是积极引导他们向基础产业及与其相关的产业发展，如农业、能源、邮电通讯、交通运输、原材料、公用事业等。对那些设备简陋、生产方式落后、严重浪费资源、销路不好、效益极差或与国营、集体骨干企业争能源、争原材料的产业一律不予核准登记。已经登记的应引导其转产，并主动爭取当地政府有关部门的支持，妥善做好这类企业的关停并转工作。对个体、私营经济的发展要正确引导。从行业上讲，应避开公有制企业实力较强的塑料、纺织、化工、机械、电子仪表等行业，以国营、集体企业不经营或不便经营的日用小商品加工、生产为重点，发展个体工业、手工业；围绕群众生活多层次的需求，鼓励和发展以劳务为主的、适应日常需求的修理、服务业，根据一些地区旅游资源丰富、游客量大等特点，重点发展个体饮食业、工艺品、旅游纪念品、地方土特产的加工和经营；根据对外开放的要求，鼓励和扶持私营企业承担涉外的配套加工，对有条件的支持其承揽“三来一补”业务；引导私营企业向科技型、劳务型、外向型发展。进一步拓展利用外资的领域，特别是引导投资举办高新技术、高效益、大规模的项目，支持、鼓励投资开发第三产业。另外，我们运用企业登记管理的职能，促进科学研究和综合技术服务事业、金融、保险业、农、林、牧、渔、水利业和房地产、公用事业等产业的发展。这对增强经济发展的后劲，改变农业比较薄弱的状况都起到一定的作用，使产业结构日趋合理。 
　　二是在大量掌握市场信息和经济动向的基础上，把好登记注册关。（1）对国家产业政策鼓励发展，但本地区此类行业又确实饱和的，应引导、动员他们到外地开办；（2）本地区确实需要，产业政策也允许发展的行业，但基本条件不具备，特别是资金、技术力量达不到要求的，要在坚决限制的同时，引导他们积极创造条件，做到“优化登记”；（3）产业政策限制，市场又饱和的行业，无论如何要顶住不批，引导他们着眼全局，尽量开办其它企业。通过对企业的监督管理和服务，既保证了国家的整体利益，又兼顾了集体和个人利益，促进社会主义商品经济迅速发展。