中国农村公共事业建设与管理问题探讨

　　现在我国已经进入了全面高速的发展阶段，我国农村的经济也得到了发展，但是在公共事业建设和管理方面还是相对比较落后，对农村居民也有着直接的影响。完善农村公共事业，才能提高农村整体的发展，改善农民的生活质量，建立拥有社会主义特色的新农村。如何解决目前我国农村在公共事业建设和管理存在的问题，完善农村公共管理与建设，值得我们深入讨论研究。

　　一、我国农村公共事业建设和管理的现状

　　(1)农村生产和生活基础设施落后

　　虽然农村生产和生活和以前相比已经有了很大的改善，但是还是存在相对落后的情况。农业生产方面：农村有很多年久失修的水利设施，在灾年起不上作用，导致农作物受损。至于大型的灌溉设施和机械化的生产更是很少看见，造成这种情况有可能是成本相比于传统农业过高或者是当地的经济水平落后不具备这种能力。生活基础设施方面：道路不通、交通不便或者道路老化是很多农村都面临的问题，还有用电价格较贵，使得很多村民为了节省电费减少了对电器的使用和需要。还有一大问题就是生活用水问题：一方面农村很多村子没有通自来水，农民用水还是使用水井很不方便;另一方面农村水源存在一定的问题，虽然也在治理，但是饮用还是存在一定的问题。

　　(2)文化、卫生医疗等公共事业落后

　　以文化和医疗为例：在我国中西部地区，经济条件较差，很多农村连九年基本义务教育都不一定能够保证，很多学生在中学的时候就辍学工作了：卫生医疗的问题更加严重，乡镇医院条件差、经济不足等情况使得生病的时候只能去城里看病，费用高昂虽然有合作医疗可以报销一部分，但是很多人还是负担不起，很多农民在生病的时候都是在硬抗着。

　　二、应用对策

　　(1)加大生活环境和条件的改善力度

　　有数据表明我国的人口总数中，农村人口占据一半，国家近几年对农村加大了投资的力度，出台了很多的政策，如农村合作医疗、粮食补贴和提高社保力度等等，都让农民得到了不少的实惠，但是农村经济普遍还是落后，农民很多时候负担不起文化等公共事业的建设，尤其是在生活条件方面没有得到什么改善，政府应该加大这方面的扶植力度，比如自来水进村，厕所进屋，污水和生活垃圾统一进行管理和处理，农药等影响土地和环境等方式要出面管理、调整。

　　(2)利用附近县城带动周边农村

　　一般县城和周边的农村地理环境较近，我们可以利用这一点来带动周边的农村公共事业的发展。帮助周边农村道路、电力等基础设施和教育、医疗等公共事业的提高。而且小城镇里面也有很多的工作岗位，农民在农闲的时候可以去附近的县城工作，既可以增加经济收入，又能照顾家里的土地，县城也解决了劳动力缺乏的问题，一举两得。

　　(3)加大人才的引进和培养力度

　　人才是农村公共事业建设和管理的重要因素，政府不光是要引进人才，还要出台一系列的政策培养人才，引进先进的教育、农业科技技术以及医疗技术等，有效的提高农村的公共事业的质量。

　　(4)加速大对农业生产机械化

　　政府出面管理，制定计划统一购买农业机械化的机械设备，以水稻种植为例，农民按照田地所在位置分成几个小组，民主选出组长，在播种、收割的时候，由组长出面统计各家农田的面积和农田的实际情况统一汇报给政府，政府根据汇报的情况整理制定每组的播种、收割的时间。这样农民只需要在播种的时候提供要种的秧苗，播种和收割的时候去自己田里面看一下就行，大大节省了农民的时间，让他们有时间去做别的事情提高自己的收入。

　　三、结束语

　　希望通过本文对农村公共事业建设与管理存在的问题和应用对策进一步阐述能够给其提供一定的帮助，为建设特色新农村做出一定的贡献。

　　作者：严宗伟　刘斌　唐蜜 来源：青年时代 2016年5期