试论会计工作中主要问题及解决途径

　　[论文摘要]会计工作是经济工作的重要基础，在支持科学决策、引导资源配置、提高管理水平、推动合理分配、营造社会和谐、扩大对外开放中，发挥着越来越重要的作用。随着改革开放的进一步深入和社会主义市场经济体制的确立，会计改革必须与经济改革同步进行，实现会计模式的重大转变，以促进工作水平的不断提高，更好地为社会主义市场经济服务。

　　[论文关键词]会计工作 主要问题 解决途径

　　会计工作作为经济管理的重要组成部分，应该体现出企业的真实经营状况。但是，当前企业会计工作中存在一些问题影响了会计工作的真实性，隐瞒了企业的真实经营状况，造成许多严重后果。本文就会计工作中的问题和处理方法作了简单论述，提出了解决问题规范管理的途径，希望能提高会计工作质量，真实体现企业经营状况，更好地为社会主义市场经济服务，为加速我国会计现代化的进程献计献策。

　　一、当前会计工作中存在的问题

　　改革开放以来，我国在完善会计法律制度，规范会计行为，提高会计信息质量，有效发挥会计在经济建设中的作用等方面取得了显著成效。但是，在计划经济向市场经济过渡过程中，会计工作还存在一定的问题，主要表现以下几个方面。
　　（一）会计的基础工作缺乏规范性
　　会计基础工作是会计工作的基本环节，是企业经济活动量化的主体，是企业进行内部管理和外界相关利益者了解企业的重要渠道，更是经济生活中不可或缺的一个重要部分。随着经济的发展和对外交流的增多，我国会计工作在理论上和实务中都有了长足的发展，与国际制度接轨的趋势日益明显，但同时会计基础工作中仍存在着不少的弊端和漏洞，其规范性还有待进一步提高。导致会计基础工作违规现象的原因是多方面的，有微观的，更有其深层次的社会和经济环境等宏观因素。因此，采取措施严抓会计基础工作刻不容缓，剖析成因对症下药十分必要。
　　（二）会计造假、会计信息失真现象严重
　　会计造假、会计信息失真的现象严重。其主要表现在：会计法制观念淡薄，违法干预会计工作；授意、指使、强令篡改会计数据，假造凭证、帐表进行假审计、假评估；账外设账；转移国有资产、偷逃税收、粉饰业绩；一些会计人员执法环境差，会计监督严重弱化，部分单位会计基础工作和内部控制制度薄弱；违法违纪手段隐藏，作假技术不断发展。会计领域的突出问题，严重干扰了正常的社会经济秩序，损害了国家和社会公众利益。
　　（三）管理制度不够健全
　　一是相关规定过于笼统。如对违反《会计法》的法律责任规定，缺乏相应的实施细则，可操作性较差。二是管理体制影响了会计工作的独立性。在当前的管理体制下，会计人员的福利待遇、职务晋升等均由所在单位决定，会计人员的工作不具备保持独立性的条件。三是制度规定对会计人员缺乏有效保护。虽然《会计法》对报复会计人员的行为做出了法律上的处罚规定，但是处于弱势地位的会计人员很难提供因自身坚持职业道德而遭到“报复”侵害的有力证据，会计人员的保护性措施难以落实。
　　（四）会计监督不到位
　　会计监督主要包括内部会计监督和外部审计监督，其作用在于监督各项经济活动是否符合会计信息质量控制要求。在我国现行财务制度下，会计监督主体是各单位的会计机构和会计人员，他们既代表单位履行会计信息控制职能，又具体承担会计信息的控制工作。严格地讲，这种双重身份的会计人员，对经济活动的监督不可能完全站在委托人的立场上履行内部会计监督职责。就外部审计监督而言，到目前为止审计机构的重点仍旧放在大单位、大要案、大投资上，对有经济活动的单位开展普遍性审计较差。

　　二、采取多种有效途径，抓好会计工作

　　（一）提高企业财务管理水平，完善企业的内部财务管理制度
　　企业的财务部门应组织会计人员认真领会《会计法》的精神，明确财务会计人员自身的地位和职责，在企业广泛宣传《会计法》，明确单位负责人是本单位会计工作的会计责任主体，支持财务部门依法处理企业的各项经济业务，按《会计法》的要求带领企业依法经营，树立财务管理在企业中的中心地位，使企业全体员工尤其是主要领导充分认识到财务管理的重要性。企业应按《会计法》的要求和《会计基础工作规范》的规定建立健全企业的内部财务管理制度，建立会计核算、内部稽核、内部牵制、财产清查、内部审计、原始记录管理、岗位交接、会计档案管理、会计组织等一系列的财务制度，为企业规范财务管理奠定良好的基础，使企业财务人员有章可循。通过建立企业内部的财务管理制度，有效地降低管理成本，保证企业财产的安全完整，保证企业经营活动的高效运转，不断提高企业的经济效益。
　　（二）实行会计工作质量检查制度，建立单位负责人会计责任主体制度
　　企业要坚持经常性的会计工作质量检查工作，每年制定计划，列出重点，有针对性地对各单位会计工作质量情况进行检查，建立国有企业定期审计制度、单位负责人离任审计制度等，将会计工作质量情况检查经常化、制度化。发挥会计师事务所等社会中介机构的作用，加强社会监督。要尽快建设一支高素质、高水准的注册会计师队伍及一批会计师事务所，使其能够站在客观公正的立场上，以超然独立的姿态对会计报表所反映企业财务状况、经营成果及财务状况变动发表真实公允地审计意见。单位负责人必须依法对本单位会计工作和会计资料真实性、完整性负责，从而确立单位负责人是本单位会计责任主体的法律地位。要将这一制度落到实处，必须做到：一是逐渐形成职业企业家阶层声誉评价制度。定期对企业家业绩、行为进行考核，并评定其声誉，记录在案。经营者如有劣迹要随时公布，从而迫使经营者放弃短期行为转而追求长期利益；二是实行单位负责人责任追究和经济赔偿制度，对提供虚假会计信息，违纪、违法的单位负责人应追究其经济赔偿责任直至法律责任。
　　（三）提高会计人员业务素质
　　会计人员的素质状况和积极性调动如何，直接影响会计工作水平的提高和会计改革的顺利进行。
　　通过改革建立一个科学合理的培养、评价、选拔会计人才的机制，调动他们的积极性。抓好在职会计人员培训，贯彻多形式、多渠道、多层次开展会计专业在职教育的方针，在财政部门统一规划和保证质量的前提下，支持各地区、各部门和多种办学力量参与会计在职教育同时，研究制定会计职业道德规范，加强会计职业道德和职业纪律教育，全面提高人员素质。在日常的财务管理工作中，要对会计人员职业道德情况建立检查、考核、评价、奖罚制度，并与岗位资格、聘任专业职务、提职、晋级、精神与物质奖励等结合起来。促进会计人员严格遵守职业道德，提高工作质量和工作效率，有利于德才兼备的优秀人才脱颖而出。
　　（四）加大执法查处力度
　　要加强会计工作的监督检查，依法查处违法违纪行为，特别是对主观上故意或人为因素编造虚假会计信息和私设“小金库”、“账外账”等严重违纪违规行为，应依法严肃查处，从根本上制止和防范会计信息失真问题。在实施监督检查工作中，各级财政、审计、纪检部门要相互支持、密切配合，既要防止执法尺度不一、重复监督的问题，又要避免出现监督的盲点。与此同时，要加强对审计事务所的监督与管理，努力造就一支职业道德好、业务素质过硬、社会信誉很高的审计队伍；对出具虚假审计报告的审计事务所必须严肃查处，情节严重的应坚决吊销其营业执照。
　　（五）构建集中的会计信息系统，强化会计信息质量监管制度，实现会计信息共享
　　从长远来看，可以设想建立以税务征收中心为基础的企业会计信息中心和以财政支付核算中心为基础的行政事业会计信息中心。通过这两个会计信息系统，以先进的信息网络技术及时收集单位每期财务会计报告，杜绝单位擅自修改会计资料，并借助对单位财务报告的比较、分析，发现会计信息的重大差错及漏洞；逐步实现信息收集、处理和查询全过程的自动化，让全社会的会计信息都进入该系统；通过会计信息系统加工整理实现增值服务，向有关会计信息使用单位提供想得到而又无法得到的重要经济信息，从而提高经济决策水平。
　　会计工作是经济工作的重要基础，在支持科学决策、引导资源配置、提高管理水平、推动合理分配、营造社会和谐、扩大对外开放中，发挥着越来越重要的作用。随着改革开放的进一步深入和社会主义市场经济体制的确立，会计改革必须与经济改革同步进行，实现会计模式的重大转变，以促进工作水平的不断提高，更好地为社会主义市场经济服务。