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简析新时期强化企业纪检监察力度的有益探索

发布时间:2015-07-09 09:42

  论文摘要 在社会主义经济发展的新时期,企业面临体制改革的新环境,而开展纪检监察工作,可有效避免违法乱纪行为的发展,对促进企业健康、长远发展具有积极作用。本文结合当前企业发展的实际情况,对强化纪检监察力度的方法与措施进行深入探讨。

  论文关键词 企业 纪检监察 依法经营

  企业开展纪检监察工作,主要确保企业各项工作的顺利开展,提高生产经营的规范性;强化党内纪律监督,可确保党组织的政治核心作用顺利实现,推动企业改革的深化发展,更好地督促企业依法经营,获得可持续性发展。但是由于我国市场经济机制仍存在不规范现象,缺乏完善的制度制约,因此企业开展纪检监察工作仍存在一些问题亟待优化,只有意识到纪检监察的重要性,有针对性地采取措施,才能真正促进企业的稳定发展,为构建和谐社会、法制社会,起到重要作用。以下将对企业强化纪检监察力度的有效方法进行分析:

  一、改革创新,转变传统的监察观念

  对于企业开展纪检监察工作来说,转变观念是最根本的保障。结合我国实际国情以及企业发展的实际情况,遵循“惩防腐败”的总体原则需求,理清思路、明确定位,探索一条适合企业实际运用的监察管理之路。有关观念的转变,可主要包括以下几方面:
  1.引导企业领导人员加强对纪检监察工作的重视程度,既要做到廉洁自律,又要积极查办案件,发挥效能监察的积极作用。有关企业领导者的廉洁自律发展,需结合企业实际情况,提出具体的规定,做好基本的教育工作,对有权行为实行规范,构建相应的奖惩制度,从自律、防范等多个方面,形成领导者的自我约束体系;另外,发挥办案效能,也可提高防范工作效率。
  2.从监督与规范等双重角度为出发点,对治本措施进行深化与规范;通过完善有效的程序与制度、措施等,做到按规矩办事、按制度管理;通过应用企业信息化建设的便捷性,实现企业生产经营管理的动态化监督。
  3.进一步发挥纪检监察组织的合力优势,充分调动各方面的积极作用,形成事前预测、事中控制以及事后管理的全方位监督体系,确保各部门、各岗位的步调一致、资源共享,形成内部权力的有效约束。另外还应认识到,现代企业制度的构建与发展,是一个不断完善的动态性过程,包括法人治理机构也要不断优化调整,只有实现内部权力的分解,加强企业内部监督体制的配置与制约,才能真正保障权力的有效运行。

  二、结合实际,推动机制优化发展

  1.在企业内部形成领导人员廉洁自律的防范体系,切实加强干部廉洁自律工作的重视程度,注重将关口前移,强化防范措施。
  2.落实廉政风险的防范体系,确保企业领导干部提升风险防范意识,既要防范风险、也要化解风险,以思想道德作为重要防线,提高程序的规范性、制度的全面性,结合权力的重点与关键,在重要事项的决策、重要人员任免以及大额资金投入等方面,制定重点廉政风险点,采取有效防控措施。
  3.深入探究新时期党员干部出现违法乱纪行为的特征与规律,为破解案件提供全新线索,优化办案的思路,改进办案的方法与措施,以更好地提升查办大案能力,解决复杂案件问题;另外,企业还应进一步加强对违纪违法案件的处理力度,尤其在重点领域、关键岗位等,一旦发生腐败行为,必须加强遏制并严惩;过去,以查处党员干部的一般性案件为主,而结合当前实际情况,则应逐渐转向查办经济案件与政治纪律案件;对于没能落实制度,存在渎职或者侵害职工利益的行为,坚决查处。
  4.转变以往的工作手段,从常规性监督与管理,转向常规性监督与先进技术监督手段相结合,积极运用高新技术手段,提高监察工作的效率与质量水平。
  5.严格遵循并落实来自国家的各项方针、政策等,发挥教育手段的积极作用,将自律与他律相结合,形成激励约束的积极作用。

  三、强化经济,实现效能监督目标

  1.对于现代化企业来说,尤其是企业集团的不断发展,与传统企业组织结构相比,存在明显差别;如多元化的投资主体、所有权和经营权的分离、采取委托代理模式等,给效能监察的目标、方法提出了更多要求;因此企业开展效能监察工作,注重将出资人利益与经营利益的统一化,除了在生产经营、管理的薄弱环节实行纪检监察工作以外,在企业效益目标实现、资产与生产监管等更多利益层面,也开始发挥监管的积极作用,推动企业经营效益水平的稳步提升。
  2.在现代企业中,大多具有完善的管理机制与组织体系,在满足内在效能的基础上,应确保纪检监察工作的整体性、协调性,奠定在企业建设目标基础上,提高效能监察的针对性、有效性,真正适应当前全球经济一体化、信息化发展的需求。
  3.当前企业生产经营的外部环境已经发生了重大改变,从计划经济转变为市场经济,无论在分析问题、思考问题还是制度建设方面,都应作出相应调整,构建效益的核心地位,积极运用市场经济发展,以科学的经营方法、规范的经营行为,实现企业的规模效益,并以此促进廉洁守法的目标实现。例如,对于大宗物资采购工作,可采取项目招标方式,通过工程项目的跟踪监督、明确产权等方式,规范生产经营与资产经营,减少不必要的浪费与流失,严格控制成本。
  4.进一步完善财务决算的中心制度,包括预算管理工作、财务审计工作等,紧紧围绕企业发展的财务管理环节,确保资金运行的安全性、稳定性,实现资金快速周转;应用信息化管理的便捷性,提高科学决策水平与整体控制水平,避免出现决策失误,有效规避各种经营风险,确保资产运营目标、经营效益目标的顺利实现。

  四、提升素质,加强管理队伍建设

  1.强化企业纪检监察队伍的素质建设,是推动纪检监察各项手段、制度落实到位的根本保障;不断完善纪检监察机关的建设,提升纪律检查干部的整体素质,确保党章职责、任务的落实到位;同时,要求新时期的纪检监察干部应适应市场经济发展的实际需求,提高依法办案的重视程度,完善党风廉政建设,发挥组织协调作用。
  2.对于企业构建惩防腐败制度中,需围绕企业改革发展的大局,满足工作任务发展的需要,再加上客观考虑自身建设中存在的不足与缺陷,不断提升纪检监察干部队伍的专业水平、政治素质等,全面贯彻国家的方针、政策,在经济、法律、金融等各方面,提升自我,更好地适应时代发展需要、企业发展需要。
  3.人作为开展企业纪检监察工作的主体,只有提高队伍的整体素质水平,才能确保工作目标的顺利实现。首先,要求纪检监察人员具有坚定的政治觉悟,遵循“精通业务、优良作风”原则,全面落实、贯彻党章赋予的任务与目标,充分了解监察业务的内容、方法、要求等,提高组织协调能力,严格把控政策的界限,善于总结经验、理性思考,提高工作的针对性、预见性,积极改进工作作风与工作方法,不断提高纪检监察队伍的综合素质水平。
  总之,当前企业正处于市场经济改革与优化的关键时期,面临诸多机遇和挑战,而纪检监察工作的全面开展,在提高企业健康发展、维护企业稳定性、实现企业廉政建设等方面,发挥不可忽略的作用,需引起企业的充分重视。奠定在科学发展观基础上,不断完善企业纪检监察的队伍建设、方法创新、制度改革,真正将纪检监察落实到企业生产经营的各个环节,形成全员意识,共同为企业发展贡献力量,加快企业党风廉政建设与反腐工作的力度,推动企业可持续发展。

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