当代维吾尔族政治价值观调查与分析

伊斯兰教对维吾尔群体的政治生活方式、政治价值观产生了很大的影响。特别是受到经济和政治全球化、中国宏观政治环境的影响，呈现出独特的特点。当代维吾尔族政治素质的高低和政治价值观、政治价值意识形态直接影响维吾尔社会各项事业的发展程度，如何有效开展思想政治教育和价值观教育，保证和平稳定局面，是急需解决的一个重要问题。

为此，我们采取问卷调查、个别走访的方式，对该地区维吾尔族各领域人群进行了全面细致的调查，课题组于2013年7月19日至8月25日、2014年8月3日至7日两次在伊宁县英塔木乡进行了田野调查，旨在对政治价值观研究提供参考依据。尤其要求本地区维吾尔群体深入研究，在掌握第一手资料的基础上，进行有针对性的研究，提出切实可行的对策。

维吾尔族是新疆的主体民族，现有人口一千多万，信仰伊斯兰教，伊斯兰教对维吾尔群体的政治生活、政治活动、心理、文化、历史等方面有深刻影响，维吾尔群体的政治价值观是维吾尔群体价值观的重要组成部分，反映了维吾尔群体对政治制度、政治生活、政治活动的根本看法、观点和态度。长期以来，维吾尔群体虽然坚定马克思主义的立场，关心国家大事，具有较强的公民意识，但缺少政治参与，政治参与的积极性也不高，对政治的看法也不完善，需要正确引导。

维吾尔群体政治价值观的情况直接影响新疆的稳定和发展，特别是近几年在新疆发生的宗教极端分子的各种行为，不仅破坏民族团结，而且破坏了不少家庭。本文研究的目的就是要了解维吾尔群体政治价值观的现状，对存在的问题进行分析，使维吾尔群体形成合理的适应社会进步的政治价值观。

　　一、实际调查样本的基本结构

　　(一)实际调查样本的分布和性别结构

　　本次调查共发放1 300份问卷(大部分是维吾尔文，部分是汉文)，收回有效问卷1 276份，有效率为97.25，样本主要分布于伊宁县，调查样本的总体情况如下：

　　调查对象全部为维吾尔族，样本中男性比例为57%，女性比例为43%，样本框中的男性比例偏高。

　　(二)实际调查样本的职业结构

　　样本中，职业分布较广，其中学生比例达到29.9%，农民比例24.5%，个体工商户比例20%，医生比例9.8%，教师比例7.8%，党政机关事业单位工作人员比例5%，工人比例3%，而在每一个县、市都抽取了城镇和农村人口进行调查，并平均分配了样本量。

　　(三)实际调查样本的受教育情况

　　本项研究主要以维吾尔族为调查研究对象，因此样本以维吾尔族为主，占到100%。样本中高中学历的人数638人，高中比例50%，中专学历的人数2人，中专比例0.1%，本科学历的人数319人，本科比例25%，初中学历的人数160人，初中比例12.5%，大专学历的人数90人，大专比例7%，硕士学历的人数4人，硕士比例0.4%。

　　(四)实际调查样本的年龄结构

　　样本中，年轻人人数642人，年轻人比例51%，中年人人数574人，中年比例45%，老年人数60人，老年比例4%。

　　(五)实际调查样本的政治身份结构

　　二、调查结果统计描述及分析

　　(一)政治价值观的基本界定

政治价值观是价值观的一种类型及组成部分，不同专业的学者对政治价值观的理解和定义也不同，蒋发太认为政治观“是一个人对政治基本问题的看法和态度，是一个人思想政治素质的集中体现。它是世界观形成的基础和组成部分，对一个人的人生观和价值观也会产生影响和制约”[1]。黄希庭认为，“政治价值观是影响个人政治取向的抽象的政治信念或观念”[2]。

中国大百科全书中“将政治价值观界定为人们对政治活动和政治现象做出的价值判断”[3]。笔者认为政治价值观是指特定时期人群共同体或个人对现实社会的政治应然状态的设定的期待和理想化诉求。表现为政治事件、政治活动中的立场、态度和行为取向，具体体现在政治心理和政治思想状况等方面。维吾尔族政治价值观是在长期的特殊的政治生活环境和实践当中形成的对政治问题和政治现象的根本看法和观点、态度、评价。

　　(二)政治价值观的主要表现

首先，在现有的政治制度和政治体制是否符合新疆的区情问题上37%的人表示符合区情，56%的人表示有待完善，7%的人表示不太清楚，可以看出大部分人期待改善，总的来说充分表达了对以习近平同志为总书记的党中央的支持。其次，政治情感方面，民族感情和民族精神较强，具有一定的爱国爱疆的热情，在我国的世界影响力问题上47.5%的人表示非常关注，25.5%的人表示关注，23%的人表示很少关注，7%的人不关注。最后，政治评价方面，对新疆的政治局势基本上表示肯定，在“您认为最近一年来新疆的政治局势”问题上68.5%的人表示基本稳定，但仍有不稳定因素，21.5%的人表示不稳定，10%的人表示稳定。

对地方政府应对和处理突发事件的能力表示认可，26%的人认为能力非常强，42%的人认为能力比较强。在“地方政府为百姓办实事，您如何评价”问题上39%的人表示满意，23%表示非常满意，19.7%表示不满意，14.8%的人表示说不清，3.5%的人表示非常不满意，可以看出平民百姓对地方政府表示认可。在新疆现行的各项政策的实际情况问题上909人认为有利于促进各民族共同发展，占71.3%，认为偏向汉族利益的152人，占11.9%，认为偏向少数民族利益的78人，占6.1%，不太清楚的137人，占10.7%。可以看出，大部分人认可新疆现行的各项政策。

　　(三)存在的问题

　　1.政治认知不深刻，政治认同的忠诚与困惑并存。在“平时日常生活中是否谈政治”问题上，64%的人表示发生国家大事时会谈，36%的人表示基本不会。在“社会主义的本质”问题上506人表示不知道社会主义的本质，占39.6%，770人表示知道社会主义的本质，占60.4%。可以看出，虽然知道的人数占多数，但不知道的人也占一定的比例。国家仍需加强相关领域的思想政治教育和宣传。

　　2.政治关注度比较弱，政治认同度不高。对国家大事、国家事务的关注度低，反而对地方事务关注度高。对地方职能部门和官员的信任程度很低，对社会问题的处理方式不满意。在地方政府应对突发事件时存在的问题上表示信息不公开的408人，占32%，表示公信力不高的194人，占15.2%，表示处理不合法的201人，占15.8%，表示定性不准确的237人，占18.6%，表示群众诉求不畅通的236人，占18.4%。可以看出维吾尔群众最不满意的是信息不公开、群众利益诉求不畅通等问题。

3.政治参与和表达意识淡漠。当代维吾尔群体是一个创造社会财富能力较弱、就业竞争能力和基本生活能力较差、生存和发展遇到困难的人群共同体之一。改善生活、增加经济收入对维吾尔群体来说是一个大事，经常关心经济利益问题，很少关心政治问题。“需要是被人感受到的一定生理和心理发展条件的必要，是个体对某种东西的缺失或过剩状态，需要反映着人类机体对内外部环境稳定的要求。”[4]维吾尔民众急需经济发展，对生存和发展条件的需求强烈。

维吾尔群体所掌握的社会资源和影响力有限，政治参与途径不畅通，政治参与要求得不到充分肯定和接纳，所以偶尔出现非合法的方式。在“当您对某项政策有不同意见时，是否想表达自己的意见”问题上84.5%的人表示不想表达意见，15.5%的人表示想表达意见。“如果您对某项政策有不同意见，又不想表达，这主要是出于什么考虑?”在这一问题上“人微言轻，表达意见也不起作用”的为45.6%，“没有表达意见的途径”的为24.4%，12%的人表示还是少说为好，18%的人认为制定政策是党和政府的事。

　　(四)存在问题的原因分析

　　首先，家庭政治价值观教育的不足，忽视政治上的积极引导。因为政治价值观的形成需要很长时间，家庭教育的培养程度如何与政治价值观直接关联，父母的政治意识、法制观念和政治行为、政治活动和在政治事件中的立场和态度对孩子有很深刻的影响。一般学历层次较高、有一定的政治素质的家庭的孩子也具备一定的政治责任感，反之恰恰相反。

　　其次，随着中央对新疆政策的变化，特别是优惠政策的变动，带来了一定的社会问题，如维吾尔族高校毕业生就业压力大，农民收入增长缓慢，下岗工人增加，生活困难家庭增多，社会贫富差距拉大，失业人员增多，聘用单位、各企业负责人对维吾尔族大学生的不公平的态度等等，这些社会上不平等现象的存在，加剧了辨别是非能力的减弱。

　　再次，个别地方职能部门的领导干部和工作人员的工作态度，特别是政法部门，各地派出所工作人员的态度，容易引起心理上的反感，导致非法的利益表达形式出现。

　　最后，日常生活中了解党和国家的民族政策的途径不畅通，了解方式方法单一。通过调研资料显示，45.3%的人通过看电视来了解党和国家的民族政策，21%的人通过互联网来了解，其他方法都占少数。

　　三、结论及对策分析

　　大部分维吾尔族拥护共产党的领导，坚持党的各项政策，了解到培养集体主义观念和爱国主义情感的重要性，普遍认为开展思想政治工作必须要贴近生活结合实际，社会上不平等现象和人民负担过重等现象的存在是当前影响社会稳定的主要因素。在“当前影响社会稳定的主要因素”问题上，566人认为是社会上不平等现象的存在，占44.3%，270人认为维吾尔人负担过重，占21%。从调查资料可以看出维吾尔群众最不满意的就是遇到不平等的对待，地方政府为百姓办实事，群众满意度较高，但是民众要求政府部门应对处理突发事件时实行信息公开化制度。

　　第一，政府部门应在实行各项政策的同时，更多关注思想政治教育的实效性，进一步处理好思想政治教育与现实生活的紧密关系。调研中，在“地方开展思想政治教育的有效途径”问题上表示要贴近生活的510人，占40%，表示宣传工作要做好的154人，占12%，表示培育爱国主义情感的382人，占30%，表示满足个人生活和工作要求的230人，占18%。调查资料显示以前进行的思想政治教育存在薄弱点，主要依靠宣传工作而忽视了贴近生活贴近实际。为了提高思想政治教育的实效性，必须从依靠宣传工作转变到贴近生活贴近实际的方式，这也是维吾尔群众的普遍愿望。

　　第二，政府部门应利用各种渠道，尽量减少社会上存在的不平等现象，避免引起维吾尔群众心理上的反感和突发事件的发生，提高部分职能部门工作人员的素质，同时要转变工作作风，切实为民做实事、好事，大力发展民生经济，推动人民生活水平上新台阶。

　　作者：阿不都艾尼·依拉洪 来源：学理论·上 2015年12期