经济全球化和中国政治发展

　　随着科学技术的不断发展和世界市场的形成，经济全球化趋势已经成为了当今世界不可逆转的发展潮流。它对整个世界的经济政治文化都产生着深远的影响，而且也影响着一国的政治发展进程。我国是世界上最大的发展中国家，积极融入到全球化进程已经成为一个不可回避的事实。经济全球化对中国的政治发展既带来了许多机遇，又产生了很多的挑战，面对经济全球化带来的机遇和挑战，作为发展中国家的中国必须采取相关的措施来应对全球化趋势，从而不断提高我国的综合国力和国际地位。

　　当今世界的经济全球化具有双重功能。“经济全球化是一把双刃剑”，它既有有利的一面，又有弊的一面。特别对中国政治发展的影响尤为明显。所以为了适应全球化趋势，我国的政治发展应该采取哪些措施便成为了今天社会发展的一大课题。

　　一、经济全球化与政治发展的概念

　　(一)经济全球化的概念

　　经济全球化，这是一个十分模糊的概念，对于这个概念和定义至今仍然是众说纷纭。我们可以从两个方面对这个概念来进行理解。第一是从生产力的角度看，经济全球化是指生产要素和产品在所有国家和地区之间的自由流动、资源在全世界优化配置的这样一种现象、趋势和过程;第二是从生产关系的角度看，即其本质上是西方发达资本主义国家所主导的，以实现本国利益为目的的国际垄断资本力图征服世界的过程。结合货币基金组织1997年提出的定义，经济全球化是指在科技进步和市场经济的作用下，生产要素和产品超越一国甚至几国的界限，在世界范围内流动的规模不断增大，形式不断增多，在世界经济分工体系的作用下，经济活动的范围扩展到全世界，经济资源在世界市场上予以配置并且配置效率提高，各国经济相互依赖程度日益加深的发展趋势[1]。

　　(二)政治发展的概念

　　政治发展是在20世纪50年代初，由西方的政治学家所提出来的一个新概念和一种新的研究方法，到了20世纪60—70年代，这种理论颇为兴盛。

　　政治发展问题作为当代西方政治理论的一个专门领域，虽然出现在20世纪50年代，但是，对政治发展问题的研究却早已有之。事实上，当马克思和恩格斯在19世纪中期创立唯物史观，从生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾入手，对人类社会形态之历史变迁的客观规律和必然趋势进行总体考察的时候，已经内在地包含了对政治发展问题的科学探索。马克思恩格斯所谓的政治发展，实质上也就是适应生产力和生产关系之发展要求的、由进步阶级、阶层或集团推动的政治制度的变革和政治体制的调整过程。其基本看法是：政治发展是政治形态不断从低级到高级的总体性过程;政治发展的动力是一个以经济变革为基础的复合系统;政治制度的新旧更迭是政治发展的根本标志;政治体制的改革是政治发展的重要内容[2]。

　　二、经济全球化对我国政治发展的影响

　　马克思在《共产党宣言》中指出，西方文明的全球化扩张是资产阶级“按照自己的面貌为自己创造一个世界”。这句话意味着全球化是以西方发达资本主义国家所主导的，并以维护自己的利益为目的。我国是世界上最大的发展中国家，全球化对我国的发展既带来了机遇又带来了挑战，尤其是对政治发展的影响尤为明显。所以我们必须采取相应的措施来应对西方国家主导的经济全球化，并达到维护本国发展的目的。

　　(一)机遇

　　1.有利于开创我国政治发展的新局面。

　　经济全球化为我国的政治发展赢得了难得的机遇，1978年的十一届三中全会就是一个很好的例子。在十一届三中全会上，我党审时度势，从我国的基本国情出发，果断的实行了把工作重点转移到社会主义现代化建设上来的伟大决策。并制定了以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生、艰苦创业的基本路线，使我国进入了社会主义现代化建设的新阶段。随后，中国的政治发展也迎来了新的局面。

　　2.有利于我国法制建设。

　　在全球化条件下，存在着一些诸如国际商贸、国际犯罪、市场准入、环境与公害、人口与移民等全球性法律问题。这些问题加速了国际立法的建设，这将对我国的法制建设产生重要的影响，它有利于我国学习、借鉴和吸收国际立法的宝贵经验，并从根本上提高我国立法的科学化、民主化、法制化、程序化和规范化，从而进一步提高我国的法制建设水平。

　　3.有利于我国政治发展价值目标的确定。

　　马克思主义认为，民主政治是人类政治发展的价值目标，列宁曾把民主赞誉为一个伟大的名词。自从古希腊人用这个概念来表达“人民的权利”或“多数人的统治”[3]的政治形式开始，一代又一代的仁人志士就为实现民主理想展开了不懈的努力和追求。人类政治生活的开明和进步，是同这种努力与追求分不开的。

　　为此，我国必须把社会主义民主政治确立为我国政治发展的价值目标。

　　(二)挑战

　　1.国家主权越来越受到挑战。

　　在经济全球化的条件下，国际组织的地位逐渐提高，在一定的领域内，主权国家在行使权力时还必须让位于一些国际机构，这在一定程度上对传统国家的主权构成了一定的挑战。例如中国在加入世界贸易组织以后，自主管理的权限并在无形之中缩小了。中国作为发展中国家，一方面要不断地在全球化的浪潮中抓住机遇努力发展壮大自己，另一方面又不得不接受西方国家指定的有利于其自身发展的国际惯例和条约，这些都在一定程度上制约了主权国家制定条约和执行政策的自主性，使国家的综合治理能力不断下降，不利于综合国力和国际地位的提升。

　　2.对政治文化的冲击。

　　经济全球化对政治文化的影响也是十分突出的。一方面全球化有利于不同国家之间进行政治文化交流与合作，不断促进本民族和世界各国政治文化的发展。另一方面经济全球化对政治文化的发展也带来了一些消极的影响。随着信息技术的不断发展，西方国家的各种政治思想、价值观念、生活方式通过各种渠道潜意识中不断冲击着我国原有的政治文化和价值理念，因此，罗伯特赖克指出：“我们正在经历一场变革，这场变革将重新安排即将到来的世纪的政治和经济。每一个国家的基本政治使命将是应付全球经济的离心力，这种力量正在拆散把公民联系在一起的纽带。”[4]因此，我们应该对我国的政治文化进行保护，防止其它国家的文化侵略。

　　3.对中国政府的领导能力提出了新的要求。

　　首先，全球化要求提高政府的治理能力。治理能力是指一国处理全球化问题的决策、组织、管理、调控的综合能力，政府治理能力的强弱是其参与国际政治活动的基础，也是一国综合国力强弱的体现。中国作为发展中国家，在谋求发展的同时必然受到西方国家的干扰和破坏，从而对中国政府的治理能力构成了严峻的挑战。

　　同时，全球化要求不断提高政府的综合反应能力，来适应不断变化的国内国际环境。环境是不断变化的，为了适应环境的变化，我国应该根据变化的形势做出相应的对策。例如，改革开放伟大决策的制定更加说明了我国领导人能够适时调整政策，来适应不断变化的国内国际环境。

　　4.全球化进程对我国政治发展的价值取舍、战略选择、发展进程等诸方面发生作用。

　　俄国学者艾莱拉沙夫罗勒娃所说的：“当前全球化的进程不仅是各个国家文化和文明一致性的增长趋势。”这句话说明，经济全球化不仅仅是一个经济过程，而且还是一个政治过程和文化过程。全球化始终伴有文化渗透、价值迁徙，制度移植等现象，不可避免的要打上资本主义的烙印，经济活动的全球化也必然提出相应的政治诉求。正是在经济全球化的冲击下，世界各国的政治结构、价值取向、生活方式等都发生了深刻的变化。我国作为最大的发展中国家，在面对全球化的冲击时，积极地做出了回应。从建国以来到现在，我国坚持走中国特色社会主义道路，坚持中国特色社会主义民主政治，坚持人民代表大会制度，坚持群众观点和群众路线等，中国也是在这样的过程中逐渐强大起来的。

　　作者：杨柳 来源：大陆桥视野·下 2015年11期