农村落实科学发展观的生命线

　　[摘要] 思想政治工作是农村落实科学发展观的生命线。思想政治工作要为农村落实科学发展观服务，就必须跳出单纯教育农民、着眼于农业生产的狭隘观念。思想政治工作不只是对农民进行教育，还需要对基层领导干部、各企事业单位、城镇广大市民等人员的教育。思想政治教育坚持以人为本，尤其是从农民的物质需要、精神需要和政治需要出发，把思想政治工作与物质文明建设、精神文明建设和政治文明建设相结合。
　　[关键词] 思想政治工作农村科学发展观
　　一、农村落实科学发展观离不开思想政治工作
　　“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。”（毛泽东语）农村落实科学发展观，进行新农村建设，不仅是从物质上解决“工业反哺农业、城市支援乡村”的问题，更重要的是从思想上和精神上解决广大农民、基层领导干部、各企事业单位和城镇居民对新农村建设存在的认识误区问题，特别是解决广大农民的精神建设问题，尤其需要加强思想政治工作。
　　1.一些地方农民的生产方式和生活方式不适应科学发展观的要求
　　(1)一些地方农民精神生活贫乏，道德观念滑坡，赌博、修庙拜佛等活动日益兴盛，甚至一度出现邪教。
　　(2)一些地方农民科学文化素质低。农村职业教育和成人教育困乏，新的读书无用论抬头，农民对现代市场经济的基本规则和科技知识知之甚少，更不用说通过网络获取各种信息。
　　(3)一些地方农民民主法治素质低，敬畏权力，漠视法律，没有形成民主习惯和意识，易于诱发群体性事件。
　　(4)理想信念缺陷，不了解农村社会变动的趋势和党的政策，一些农民担心新农村建设会加重农民负担，有的认为新农村建设是基层干部又在搞形象工程，睐C辉概浜希换褂幸恍┡┟癫恕暗取薄翱俊薄耙钡睦炼杷枷耄辉敢夥⒒踊裕辉敢飧葑陨硖跫屡褰ㄉ杓杩喾芏罚跋炝诵屡┐褰ㄉ璧乃忱?2.一些基层干部没有形成与科学发展观相适应的精神状态
　　(1)没有牢固树立科学发展观，把新农村建设简单地理解为新村庄建设，只是在改造农民住房上下功夫，忽视对农民提供公共服务这一基本任务。
　　(2)不尊重农民意愿和主体地位，做事不与农民商量，甚至侵犯农民利益。
　　(3)急躁冒进，不顾农民的承受能力，负债建设新农村。
　　(4)只重视发展经济，不注重投资教育和医疗等社会公益事业和公共设施。
　　(5)形式主义和官僚主义严重，大搞形象工程，劳民伤财，甚至为小集团或本部门利益制定各种“土政策”，截留上级政府各种惠农政策，挪用惠农资金。
　　3.一些企事业单位不适应农村落实科学发展观的形势
　　(1)涉农企业存在提高农业生产资料价格、压低农产品价格的倾向，抵消国家的惠农资金；一些涉农产品存在假冒伪劣问题，假种子、假农药、假化肥等坑农害农。
　　(2)使用农民工的企事业单位违法拖欠农民工工资、延长劳动时间、劳动保护和福利待遇极差，使农民工处于极恶劣的劳动环境。
　　(3)城市房地产开发商哄抬房价，严重超过农民的实际支付能力，阻碍农民向城市的转移。四是企业对农村的对口支援力度小，有的企业甚至以与农村有关联为耻，不愿与农民打交道。
　　4.一些城镇市民对农民工和农民的排斥心理阻碍科学发展观在农村落实
　　(1)歧视农民工，认为他们素质低、形象差，影响市容市貌，影响社会治安；冷漠处置农民工的合理需求，城镇政府甚至对农民工就业、子女教育和医疗等采取各种限制措施。
　　(2)大中专院校学生存在厌农、恶农的倾向，不愿到农村工作，不愿为农民服务。
　　(3)农民工对城市的认同感和归属感差，始终有回家种地的打算，即便是不愿回农村的第二代农民工也难以融入城市社会。
　　二、思想政治工作在农村落实科学发展观中的作用
　　思想政治工作是农村落实科学发展观的生命线。思想政治工作能够为新农村建设提供方向保证和动力支持，提供和谐的人际环境和完善的劳动主体，具有重大作用。
　　1.为农村落实科学发展观提供正确的社会导向
　　(1)思想政治工作能够引导树立社会主义价值观和荣辱观。科学发展观是新农村建设的基本价值取向，新农村建设要坚持科学发展观，以人为本，推动农村社会全面发展、城乡协调发展，实现共同富裕。
　　(2)能够形成建设社会主义新农村的共识。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，是社会主义新农村建设的目标。通过思想政治工作，把新农村建设转变为全国人民的共识，使新农村建设与个人的实际利益需求结合起来。
　　(2)能够树立建设新农村的榜样。榜样的力量是无穷的。国家通过投资建设的试点村或项目，农村种粮大户、个体户和私营企业主，以及迁入城市定居的农民等，都是新农村建设中的榜样。要通过思想政治工作，把他们的成功模式介绍给广大群众。
　　2.激发社会各阶层建设新农村的积极性
　　没有动力就没有行动，农村落实科学发展观，进行新农村建设，离不开社会各阶层的积极性、主动性和创造性。思想政治工作要善于从人们内在的需要出发，通过一定的物质手段和精神手段调动人们的积极性。通过思想政治工作使社会各阶层认识到，建设社会主义新农村不仅是整个社会和谐发展的需要，也是与自身利益紧密相关的，自觉把新农村建设目标转化个人目标。在新农村建设过程中，物质激励能一定程度上满足人们的物质需要，解决现实的困难，单纯的物质刺激也具有一定的腐蚀作用，还必须通过精神鼓励引导人们自觉调整内在需要，提高需要层次，选择正确动机，调整行为方式，养成良好习惯，形成高尚的道德品质和持久的行为动力。
　　3.为农村落实科学发展观提供和谐的人际环境
　　落实科学发展观，建设新农村，需要各阶层的共同努力。思想政治工作能够协调不同阶层之间的利益诉求，协调人际关系，为新农村建设提供和谐稳定的社会环境。广大人民的利益是根本一致的，但也存在不同的利益群体，无论是在农民内部，还是在城乡居民之间都是如此。在新农村建设中，思想政治工作要增强各利益群体特别是农民群体的利益表达机会，增进城乡居民之间、农民与干部之间、先富与后富群体之间等不同利益群体之间的沟通和理解，克服相互间的认识偏差和心理偏差。通过思想政治工作，还可以使矛盾各方互相谦让，促进人际关系的和谐，提高群体的凝聚力和生产效率，使各阶层在平等、互动、协作和友爱的基础上共同建设新农村。
　　4.提高民众素质，为落实科学发展观提供优质生产力
　　没有新型的农民就没有新农村，没有新型的干部也不可能领导新农村建设，没有社会各界的思想认识的转变也不可能有对新农村建设的有力支持。思想政治工作是专门做人的工作的，对塑造人的全面素质，促进人的全面而自由的发展具有重要作用。农民是新农村建设的主力军，培育新型农民是最根本的，通过思想政治工作，可以使农民树立现代思想观念，形成适合新农村需要的新生活方式，形成适应现代社会的健康人格、心理品格和精神世界；开发农民精神生产力，使农民掌握科学技术、懂经营、会管理，适应市场经济发展。
　　三、以科学发展观为指导加强思想政治工作
　　落实科学发展观，加强新农村建设的思想政治工作，必须坚持以人为本，从人的物质需要、精神需要和政治需要出发，把思想政治工作与物质文明建设、精神文明建设和政治文明建设相结合，建立农村思想政治工作的有效载体和长效机制。
　　1.思想政治工作要坚持以人为本
　　坚持以人为本是我们党思想政治工作的重要经验，也是在新农村建设中有效开展思想政治工作的关键所在。思想政治工作要从人的实际需要出发，从人的思想认识实际出发。******指出：“思想政治工作说到底是做人的工作。必须坚持以人为本。既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。”在新农村建设中，我们既需要把社会各界的认识引导到适应新农村建设的战略决策上来，也需要尊重他们各自的利益和需求，特别是广大农民的愿望。尊重人就是尊重广大农民的在社会中的平等地位，不论是在农村务农的农民，还是在城市打工的农民工，只要他们依靠诚实劳动就应该获得相应的报酬，就应该得到尊重；尊重人就是尊重农民的民主权和参与权，农民虽然属于弱势群体，是新农村建设中工业反哺的对象，是社会各界的扶助对象，但建设新农村并不能由政府和其他人包办代替，还必须同农民商量，由农民参与决策，看农民高兴不高兴、答应不答应。理解人、关心人和帮助人就是站在农民的角度思考问题，想农民之所想，急农民之所急，从农民最关心的事做起，把思想政治工作与解决农民实际困难结合起来。

　　2.思想政治工作要与物质文明建设相结合
　　“一切空话都是无用的，必须给人民以看得见的物质福利”（毛泽东语）。在新农村建设中，农民最盼望的是发展生产，增加收入，改善生活，党和政府也把生产发展和生活宽裕优先列为新农村建设的两大目标。思想政治工作要增强吸引力，必须抓住农民和社会各界的根本利益，解决他们的实际困难。现阶段农民的根本利益就是发展农村经济，企业的根本利益就是不断扩展市场。思想政治工作要着力于市场信息、科技推广、产品营销、政策宣传、法律咨询和致富门路等方面的服务；引导农民树立科学发展观，调整产业结构，抛弃“竭泽而渔”的掠夺式生产方式，建立生态型新农村；组织和培训农民学习科学技术，向非农产业和城市转移富裕劳动力；帮助农民进行文体、卫生等基础设施建设，改善人居环境；推动大中专院校学生和广大市民转变对农村的认识，树立服务农村和支援农村的意识；协助企业开发农村市场，加强对农村的项目支持和一对一帮助。
　　3.思想政治工作要与精神文明建设相结合
　　农村物质文明落后的根本原因在于精神文明落后，发展精神文明是农村物质文明发展的动力和保证，是农民摆脱贫困、建设社会主义新农村的重要条件。农村落实科学发展观，必须协调物质文明和精神文明，把思想政治工作与农村文化事业结合起来，建设农民的精神家园，开发农村的精神资源和精神生产力，培育新型农民，为新农村建设服务。当前，加强农村思想政治工作，一是要重视和加强文化、科技、体育等场所的建设，抓好“三下乡”活动，扶持和发展民间艺术文化，组织农民开展争创文明村、寨等活动；二是不断进行农村基层党员先进性教育，农村党员是领导农民进行新农村建设的主要力量，基层党组织是党在农村的战斗堡垒，农村党员的先进性和基层党组织的战斗力，是党的先进性在农村的集中表现，是新农村建设长远发展的坚实基础和重要保证。
　　4.思想政治工作要与政治文明建设相结合
　　建立与科学发展观相适应的体制和制度，是确保农村落实科学发展观的重要保证。当前的新农村建设与其他任何历史时期的农村建设不同，新农村建设属于市场经济条件下公民社会建设的一个重要组成部分。通过新农村建设，过去一切不合理的制度将要被突破，广大农民将真正拥有过去没有完全实现的民主权利，充分享受宪法体制下的公民权。在新农村建设中，思想政治工作就是启迪农民认识民主权利，培养民主素质，引导农民发展各种民间组织和公民组织，推动政府和社会各界建立维护农民利益的各种制度，为建立农村公民社会服务。当前，加强农村思想政治工作，
　　(1)推动政府逐步调整以户籍制度为核心的迁徙制度，以土地制度为核心的物权制度，以教育、医疗、养老和劳动保障为核心的福利制度等，使广大农民尽快享受新制度赋予的各种制度性权利，推动新农村公民社会的形成；
　　(2)引导农民在发展完善各种自治性组织同时，积极进行组织创新，发展各种专业性合作经济组织，提高农民在市场经济中的主体地位和抗风险能力，为农村公民社会提供健康有序、富有活力的良好主体，促进农村和谐社会的发展。