对财政税收制改革创新的认识与探究

　　摘要：对于我国当下的经济与社会发展来说，财政税收制改创新直接关系着我国社会主义市场体制的完善，而在这一制改创新的过程中，我们就必须解决我国当下财政税收体制中存在的问题，为此本文就财政税收制改创新的认识与探究展开了具体研究，希望这一研究能够在一定程度上为我国经济与社会的更好发展带来一定积极影响。

　　关键词：财政税收；改革；创新

　　在我国经济与社会的不断发展中，我国财政税收体制便随着社会与经济的发展不断开展改革，近年来企业财税负担的降低、地方政府财权与财力的提高都是这一改革的具体成果，但在这喜人的成果背后，我们也需要重视当下财政税收体制背后存在的问题，而为了较好的解决这类问题，正是本文就财政税收制改创新的认识与探究展开研究的原因所在。

　　一、财政税收制改创新的重要性

　　为了较好完成本文就财政税收制改创新的认识与探究展开的研究，我們首先需要认识到财政税收制改创新的重要性，结合相关文献资料与自身工作感悟，笔者将这一重要性概括为中国梦实现的需要、收入分配改革的需要、保证社会稳定的需要三个部分。之所以说财政税收制改创新关系着全体国人中国梦的实现，主要是由于财政税收制改创新能够降低企业负担，这种负担的降低对于企业的自主创新能力提高将带来较为积极的影响，在这一影响下企业就能够较好实现自身的长期可持续发展，这种发展将为区域的协调发展与社会的和谐发展提供动力，这种强劲的动力支持自然能够全体国人中国梦的实现提供助力；而在收入分配改革的需要这一财政税收制改创新的重要性中，这一重要性之所以出现，主要由于这一改革能够在客观上提高我国民众收入，这种民众收入的提高就能够直接推动收入分配改革的更好展开；而在保证社会稳定这一财政税收制改创新的重要性中，这一重要性的出现主要是由于当下大部分民众认为国家的宏观税收过重，这种税收过重问题与财政支出的不合理，使得我国很多民众很容易对政府产生反感情绪，这种情绪一旦产生自然会影响我国社会的发展与稳定，但财政税收制改创新则能够较好的解决这一问题，由此可见本文研究具备的现实意义。

　　二、我国当下财政税收体制存在的问题

　　为了较好完成本文就财政税收制改创新认识与探究展开的研究，我们还需要深入了解我国定下财政税收体制存在的问题，结合相关文献资料与自身认识，笔者将这一问题概括为税收结构、管理制度、分税制度、预算制度等四个方面的问题。

　　（1）税收结构不合理。在税收结构不合理这一我国财政税收体制存在的问题中，非税收的收入比例较高、税收结构不合理、直接税的比例较低等都属于这一结果不合理的具体表现，这一表现直接导致了我国宏观税收的过高，这也是引起民众对政府反感情绪的主要原因之一。此外，在我国当下的税收结构中，还存在着对不同人群、地区、产业税收不公平的情况，虽然这些大多源于我国为扶持相关地区、行业与个人采取的政策优惠，但这种政策优惠所导致的依法纳税公民数量降低、偷税漏税频发等问题仍旧较为常见，这些对于我国经济与社会的更进一步发展将带来一定负面影响。

　　（2）管理制度不健全。对于我国当下的财政税收体制来说，管理制度的不健全同样是这一体制存在的问题，内部监管体系与完善、外部监管难以进入是这一问题的具体表现，而这就使得我国财政税收管理长期处于监管的真空阶段，这种监管现状自然造成了管理体系的混乱，虽然在这种状态下关于数字相关的数据会得到人大与媒体的检查，但更多数据的监管真空仍旧会影响财政税收体制效用的较好发挥。

　　（3）分税制度落后。对于分税制度落后这一财政税收体制存在的问题来说，这这一问题主要源于我国地方政府在税种设置与税收分成方面存在的问题，在分成比例较小、税种数量较少的前提下，地方政府自然就不能较好的为当地经济与社会发展的需要提供较好的保证。在分税制度落后的现状下，地方政府想要获得充足的财政资金，往往会将目光投放在房地产行业，这也是近些年我国房价直线上升的原因之一，而这些对于我国长期可持续发展的实现造成了不小的负面影响。

　　（4）预算制度不完善。在我国财政税收体制中，预算制度不完善也是这一体制存在的问题之一，使用预算的机关单位较少、预算内容不完善、预算的监督机制匮乏等都是这一问题的具体表现，而这些问题的表现就造成了财政收入的浪费，值得注意的是，这一领域惩罚力度的不足，加重了这一问题的严重性。

　　三、开展财政税收制改创新的具体策略

　　结合上文内容，我们较为全面的了解了我国当下财政税收体制存在的问题，而在下文中笔者将结合自身实际工作经验与相关文献资料，对开展财政税收制改创新的策略进行详细论述，希望这一论述内容能够为我国经济与社会的更好发展提供动力。

　　（1）管理体制的创新。为了真正实现我国财政税收制改创新，我国政府首先就需要进行管理体制的创新，这一创新的目的是为了创建科学完善的财权与事权相匹配的财税体制，这样我国财政税收工作就能够在这一体制的支持下实现更好的展开。具体来说，为了实现这一管理体制的创新，我国政府就必须研究地方政府在公共服务领域与基础设施建设领域支出的比例，根据这一比例数据，我们就能够明确地方政府的财权与事权，而依据这一财权与事权，中央就能够与地方政府较好实现财政税收的分成比例，这样地方政府就能够获取充足的资金，我国总体税收受到的影响也能够控制在合理的范围内，这自然就能够为我国未来的长期可持续发展提供较好的保证。

　　（2）税收结构的优化。在税收结构优化这一财政税收制改创新的策略中，减少间接税种类，增加直接税种类是这一优化的具体内容，而建立能够较好鼓励创新企业并惩罚高污染、高能耗企业的财税政策，同样能够为我国的发展提供更好的支持。

　　（3）分配制度的规范。为了保证我国经济与社会的更好发展，我国政府还必须基于分配制度的规范进行财政税收制改创新，企业收入分配制度的建立、严厉打击偷税漏税行为、实行综合与分类相结合的个人所得税制等都属于这一分配制度规范的具体内容，而这些规范内容对于我国民众收入差距的缩小、社会的更好发展能够带来较为积极的影响。值得注意的是，对于这一分配制度的规范来说，想要最大化这一策略的效用，我国政府还必须将这一策略运用到我国农村之中，种粮农民利益保障机制的建立、开展多种农村体制改革等都属于这一应用的主要体现，而这些对于新农村的建设与我国长期可持续发展的实现自然会带来较为积极的影响。

　　（4）预算制度的完善。结合上文中笔者提到的预算结构不完善问题，笔者建议开展完善预算制度的财政税收制改创新，深化预算部门的数量与质量、严格管理预算外资金、杜绝小金库的出现、在基层单位推行财政国库管理制度等是这一策略的具体内容。此外，严格限制地方政府采购范围、采用公开招标等方式完成采购，同样能够为我国社会与经济的更好发展提供帮助。

　　结论：对于我国经济与社会的未来发展来说，财政税收制改创新将发挥着极为重要的作用，所以我国政府必须不断开展管理体制、税收结构、分配制度、预算制度等方面的财政税收制改创新，这样才能够保证新的、科学的、完善的财政税收体制早日建立，并以此满足我国长期可持续发展的需要。

　　参考文献

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　　6.田怡.浅谈财政税收工作存在的问题及深化改革建议.中国市场，2014（01）.（责任编辑：王文龙）

　　作者：陈秋英