强化农经统计职能加强农经信息服务

　　作者：陈荣柱刘方国赵忠志

　　农经统计工作是农经管理工作的基础，而农经统计信息又是各层面科学谋划“三农”的基础性决策依据。为此宝清县确立了“强化农经统计职能，加强农经信息服务”的总体部署，以及“围绕统计抓信息，围绕信息促三农”的工作定位，大胆地开展了全方位、多角度、动态监督、时时监控的系统农经统计工作，农业增效明显、农民稳步增收、农村进步稳定，“三农”问题得到了有效解决。

　　一、基本做法

　　（一）强化领导，努力提高责任意识

　　农经统计工作是为各级党政机关研究制定有关农村政策，指导农村经济发展，推进农村经营管理等提供信息服务。各级党政分管领导高度重视，把此项工作作为整个农经部门的基础性工作。我们建立了由站长亲自抓组织实施，由统计人员填报数据和主管领导审核把关的分工合作机制，做到专人负责，专人报送。这是做好新时期农经统计的基础。

　　（二）业务培训，努力提升人员素质

　　开展农经统计培训工作是提高统计人员素质，提高数据质量的重要手段。因此我们通过采取分级培训方式，切实做好县、乡镇、村三级的培训工作，每年组织培训约350人次。特别是对乡镇、村两级农经统计人员，通过逐级培训工作，在其熟悉指标体系的基础上，重点讲解农经统计的各项指标的统计口径、统计范围、计价原则和方法，以及各种平衡关系和逻辑关系，进而使其掌握数据的调查、采集和填报方法，避免因业务不熟，导致数据不实的问题。同时还要对乡镇级统计人员必要的计算机操作技能培训，既可保证报表质量，又能提高农经统计人员的业务素质。

　　（三）配齐设备，努力改善办公条件

　　兵欲善其事，必先利其器。只有优质的办公条件，才能从根本上保证统计的工作效率及电算化工作正常运作。为了顺利实施电算化，我们要按照统一规划、分步实施、多方筹资、量力而行、逐步改善的指导思想，通过乡镇自筹、县站代筹的方式，积极争取资金支持，扎实推进改善办公条件建设这件实事。于2004年底，全县10个乡镇都配齐了电脑。

　　（四）仔细审核，确保统计数据质量

　　统计数据和反映的情况是否准确，直接影响着各级党委、政府对农村经济政策的决策和指导，剔除有疑点却不能合理解释的数据，这就要求在审核过程中要坚持农经统计工作“双把关”制度，即：农经统计人员全面审核签字，同时还要经管部门主要领导和政府分管领导审核把关签字，并加盖农经部门公章后方可上报。因此，加强数据审核这一程序，是保证数据确凿，准确无误，杜绝弄虚作假现象，做好农经统计报表工作的关键所在。

　　（五）调查研究，提高材料分析价值

　　农村统计调查是搜集农村社会经济数字信息为主要特征的调查研究活动，它不仅是农经统计整理和分析的基础，也是保证统计数据质量的重要环节。由于农村经济内容广泛性和经营方式多样性等特定，农村经济统计必须采取灵活多样的调查方式，因此，我们根据实际情况全面统计报表、普查、重点调查、典型调查、抽样调查等相结合的综合分析方法。只有通过形式多样的调查研究活动，才能准确的对农经统计进行加工、整理和分析，要利用调查取得的农经统计数据和经济信息，进行综合分析研究、写出有观点、有内容、有价值的统计分析报告，为各级党委政府及时科学决策提供可靠依据，为各级农经部门及时把握工作动态提供基础数据。

　　二、取得成效

　　宝清县各级经管站适应形势变化，改进统计调查方法，加强业务人员培训，注重抓好统计质量和统计资料的分析利用，推动了农经统计的规范化建设。几年来，农经统计工作对“三农”发挥了很好的作用。

　　（一）农业明显增效。农产品成本核算调查，为指导农民产业结构调整、促进农民增收提供依据。宝清县从2007年以来连续四年获得全国粮食生产先进县称号。粮食产量2007年58.4万吨，2010年达到87.6万吨，每年以14.5%的速度递增。

　　（二）农民稳步增收。通过调优一产、拓宽二产、发展三产、引导劳务转移，逐步促进农民增收。全县农民人均纯收入十一五期间稳步提高，到2010年达8190元，每年以18.1%的速度递增。

　　（三）农村进步稳定。农村土地由无序流转向有序流转发展，合同签订率提升到95%，农村土地信访案件逐年下降；农民负担得到有效监控，全县未发生一起因农民负担而引发的案件；村级债务得到有效控制，每年化解债务额近百万元。

　　三、下步设想

　　（一）力求经费保障

　　农经统计工作由于点多面广，工作量日益增多。经费不足会给印报表、业务培训、召开会议、软硬件设施更新、上网等都可能会存在问题，给按时保质保量地完成统计工作增加困难。需要一定的经费保障才能把统计工作的各个环节的工作做实，所以配套资金的充足，才能使统计工作质量得到更有效的保证。

　　（二）力求人员稳定

　　农经统计是一项专业技术性较强的工作，作为统计人员，需要具备一定的专业知识，同时要有一定的统计工作经验及较强的责任心和认真细致的工作作风，才能使统计数据避免出现严重脱离实际及人为出错的发生。基层农经队伍不稳，已是一个严重的问题。有的乡镇没有人，什么事都做不了；有的乡镇虽有人但走马灯似地调换，或由其他工作人员兼职，业务工作不熟悉，没精力学和做，都直接影响到农经统计工作的质量，会影响到整体的完整性。所以人员稳定才能更出色的完成统计工作。本文来自《农经》杂志